作者：劉愛梅（山東社會科學(xué)院）

　　2021年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年），提出深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，引導(dǎo)鼓勵村民推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)等。探索鄉(xiāng)村公園建設(shè)、形成美麗宜居鄉(xiāng)村，是促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，提升我國生態(tài)文明程度的重要途徑，也是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要途徑。

　　近些年來，我國部分地區(qū)逐步建起了農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)村田園綜合體、小微鄉(xiāng)村公園等，綠化、美化了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)，還帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。但目前我國大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村公園仍較為缺乏，鄉(xiāng)村河流、園林、村莊等生態(tài)景觀系統(tǒng)急需得到提升。

　　鄉(xiāng)村公園是指利用鄉(xiāng)村集體所有土地為基礎(chǔ)，采用社會化運作，以村集體投資、多渠道集資為主建設(shè)，為村民與游客提供休憩、鍛煉、文娛、觀光、民俗、紀念等活動功能的自然化和人工化的生活境域和綠地形式。鄉(xiāng)村公園是鄉(xiāng)村的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，作為鄉(xiāng)村的主要開放空間，不僅是鄉(xiāng)村居民的主要休閑游憩活動場所，也是鄉(xiāng)村文化的傳播場所。鄉(xiāng)村公園的規(guī)模可大可小，功能類型多樣。

　　與城市公園相比，鄉(xiāng)村公園更具有天然性。鄉(xiāng)村公園往往以原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌為基礎(chǔ)進行改造和更新，以真實的鄉(xiāng)村自然景觀為主，更符合人性，滿足村民和游客回歸自然的需求。總之，鄉(xiāng)村公園的鄉(xiāng)村特色明顯，田園文化氛圍濃厚，與城市景觀形成鮮明反差，可滿足城市居民尋找鄉(xiāng)愁的心理需求。鄉(xiāng)村公園往往更考慮其休憩、文化傳播等多種功能，有條件的地區(qū)多會將旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上激活鄉(xiāng)村自然資源，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　筆者認為，探索鄉(xiāng)村公園建設(shè)，需要注意以下幾點。

　　首先，鄉(xiāng)村公園建設(shè)要以規(guī)劃引領(lǐng)，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村公園應(yīng)以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，順應(yīng)居民群眾對美好生活的向往，聚焦提升居民生活品質(zhì)。注重規(guī)劃引領(lǐng)，遵循整個村、鎮(zhèn)甚至市（縣）域的規(guī)劃原則和要求，將鄉(xiāng)村公園及鄉(xiāng)村綠化美化納入村莊規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、經(jīng)濟等要求，通過主動建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、改造等手段，打造鄉(xiāng)村運動休閑、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)度假引領(lǐng)的鄉(xiāng)村公園，讓群眾享受美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的“紅利”。

　　其次，鄉(xiāng)村公園建設(shè)要因地制宜，形成鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌。我國農(nóng)村各地千差萬別，要根據(jù)村莊的自然條件和環(huán)境特色，在充分尊重農(nóng)民意愿和風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，堅持因地制宜、分類推進，體現(xiàn)地方特色，展示自然山水、田園風(fēng)光。各地可以根據(jù)本地區(qū)的氣候、風(fēng)俗等特點建設(shè)不同形式、規(guī)模和風(fēng)格的鄉(xiāng)村公園。有些地區(qū)可以利用村莊廢棄宅基地、集體建設(shè)用地等，建設(shè)小規(guī)模、多功能、易維護的鄉(xiāng)村公園，配有健身器材，公共綠地等，滿足本區(qū)域鄉(xiāng)村人口的需要；有些地區(qū)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種植特色，建立宜游、宜耕的農(nóng)業(yè)公園；有些地區(qū)生態(tài)條件較好，旅游資源豐富，可以結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，打造“鄉(xiāng)村公園化、公園全域化”的鄉(xiāng)村景觀特色。

　　第三，鄉(xiāng)村公園建設(shè)可以與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，帶動農(nóng)民收入提高。鄉(xiāng)村公園建設(shè)不是單純搞好鄉(xiāng)村環(huán)境，而是要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上建設(shè)和諧宜居美麗鄉(xiāng)村。將鄉(xiāng)村公園建設(shè)與發(fā)展文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)等鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)等任務(wù)相結(jié)合。同時，創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本投入鄉(xiāng)村公園建設(shè)，形成政府、村集體、村民、社會等多元投入格局，強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動各類要素向農(nóng)村集聚輻射，帶動農(nóng)民收入提高，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國正在建立的以國家公園為主體的自然保護地體系，其所覆蓋區(qū)域很多位于鄉(xiāng)村地區(qū)。有條件的地區(qū)可以借助自然保護地等優(yōu)勢，延伸其功能，滿足鄉(xiāng)村居民的生態(tài)休閑等需要。

　　鄉(xiāng)村公園建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)中的新任務(wù)，要不斷探索其建設(shè)可行性及路徑，完善體制機制，為推動鄉(xiāng)村振興提供重要支持。