中國網(wǎng)財經(jīng)4月1日訊(記者 張紫祎 )今日起，我國將實(shí)施大規模留抵退稅政策。1.5萬(wàn)億元留抵退稅“紅包”來(lái)了！

　　根據部署，今年留抵退稅政策優(yōu)先支持小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)。時(shí)間安排上，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù)，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還。

　　另外，為了確保大規模留抵退稅這項舉措不折不扣落實(shí)到位，我國還推出了一系列強有力的措施，讓退稅“紅包”直達企業(yè)。

　　1.5萬(wàn)億留抵退稅“紅包”將到賬 增量、存量都能退

　　退稅減稅是今年穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措，國家對此高度重視，近段時(shí)間以來(lái)更是頻頻部署。

　　今年的《政府工作報告》指出，實(shí)施新的組合式稅費支持政策，大力改進(jìn)增值稅稅制設計中類(lèi)似于先繳后退的留抵退稅制度，對留抵稅額提前實(shí)行大規模退稅。

　　3月21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定實(shí)施大規模增值稅留抵退稅的政策安排。22日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確這項政策的具體措施和操作辦法。政策實(shí)施“路線(xiàn)圖”更加清晰。

　　據財政部副部長(cháng)許宏才介紹，今年退稅減稅總量約2.5萬(wàn)億元，其中主要的措施是留抵退稅，規模約1.5萬(wàn)億元。

　　“今年推出留抵稅額政策是我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策中的一個(gè)關(guān)鍵舉措，是穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的必由之舉。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)馮俏彬對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，當前我國面臨新的經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟增長(cháng)的外部環(huán)境亦復雜多變。在這種情況下，通過(guò)留抵稅額政策，向整個(gè)經(jīng)濟運行注入確定性，表明了政府“三保”的決心和態(tài)度。

　　中國人民大學(xué)中國資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(cháng)、財政金融學(xué)院教授趙錫軍表示，這個(gè)政策特別重要的一點(diǎn)，就是它可以直達企業(yè)，能夠直接有效緩解企業(yè)資金壓力。

　　“尤其是實(shí)行存量、增量留抵，將有可能給企業(yè)帶來(lái)較大數額的退稅資金流入，減輕企業(yè)的財務(wù)負擔，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟的穩中有進(jìn)。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)。

　　據了解，以前我國的留抵退稅主要集中在增量部分。也就是，在2019年4月以后企業(yè)新購進(jìn)的設備或者說(shuō)投資形成的增值稅，納入到留抵退稅范圍。但今年不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結存的進(jìn)項增值稅。“就是若干年以來(lái)沒(méi)有通過(guò)銷(xiāo)項抵掉的進(jìn)項增值稅全部可以退還。”許宏才指出。

　　小微企業(yè)被擺在優(yōu)先位置 制造業(yè)等行業(yè)獲重點(diǎn)支持

　　今年實(shí)施的留抵退稅政策，優(yōu)先支持小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)。

　　具體來(lái)看，一是加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))，并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

　　二是將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

　　值得一提的是，在此次留抵退稅政策時(shí)間安排上，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)被擺在優(yōu)先位置。

　　根據部署，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù)，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還。

　　對此，馮俏彬分析稱(chēng)，小微企業(yè)量大面廣，關(guān)系老百姓的生計和就業(yè)問(wèn)題。把小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)放在優(yōu)先級的位置上，體現了政府保民生、保就業(yè)，保持經(jīng)濟社會(huì )基礎能夠良好運行的初衷和愿望。

　　除了小微企業(yè)外，制造業(yè)也是此次政策重點(diǎn)支持的一大領(lǐng)域。

　　據許宏才介紹，此前，對于先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，這次將范圍擴大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。

　　此次留抵退稅政策重點(diǎn)支持上述六大行業(yè)，背后有何深意？

　　李旭紅分析認為，這六大行業(yè)包含了國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè)，例如制造業(yè)；困難企業(yè)及行業(yè)，例如小微企業(yè)、交通運輸業(yè)；創(chuàng )新性行業(yè)，例如科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。覆蓋了我國目前逆周期、跨周期調節需要重點(diǎn)扶持的行業(yè)，也包含了我國“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。

　　馮俏彬表示，一方面，這六大行業(yè)是我國經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)結構中的骨干和核心，另外一方面，受企業(yè)性質(zhì)等影響，這些行業(yè)也是增值稅留抵稅額積壓最多的行業(yè)。

　　“所以，重點(diǎn)支持這些行業(yè)，一是對留抵退稅政策的積極落實(shí)，另外也與這些行業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟結構中的地位和作用有關(guān)。”馮俏彬說(shuō)。

　　趙錫軍從“六大行業(yè)涉及領(lǐng)域”的角度進(jìn)行劃分并表示，一些涉民生領(lǐng)域的行業(yè)獲得支持，能夠保持它們運行的穩定，為居民提供好基本的服務(wù)。涉科技創(chuàng )新領(lǐng)域的行業(yè)，能夠為國家高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，對它們的支持應該也是著(zhù)眼于未來(lái)這個(gè)角度來(lái)考慮的。

　　多措并舉，確保真金白銀直達企業(yè)

　　好政策關(guān)鍵在落實(shí)。如何確保這些退稅“紅包”能夠盡快地直達企業(yè)？此外，大規模退稅會(huì )否對地方財政造成減收壓力，從而使退稅政策打折扣？

　　對此，許宏才表示，中央提供財力保障，確保退稅及時(shí)退付、“三保”足額保障。財政部在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉移支付資金支持基層落實(shí)退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助比例平均超過(guò)82%，并向中西部地區傾斜。

　　據許宏才介紹，財政部明確了專(zhuān)項資金分配備案、預算下達、資金調撥等管理要求，將專(zhuān)項資金納入直達資金范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監控，既確保及時(shí)足額退付留抵退稅資金，也防止專(zhuān)項資金閑置挪用。

　　此外，財政部還要求省級財政部門(mén)在分配專(zhuān)項資金時(shí)充分考慮各縣區實(shí)際情況，制定有針對性的方案，增強縣區財力保障，兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)。”

　　“稅務(wù)部門(mén)將繼續采取有力有效措施，確保大規模留抵退稅這項關(guān)鍵性舉措不折不扣落實(shí)到位。”國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)表示，一是拉出任務(wù)清單和責任清單，對標對表落實(shí)。二是摸清底子，掌握企業(yè)留抵稅額總體情況，確保心中有數。三是宣傳輔導全程跟進(jìn)，做到全面覆蓋，精準輔導。四是聚焦留抵退稅關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，梯次分步推進(jìn)。五是進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程，提高辦理效率。