核心閱讀

　　2021年初，江西省南昌市西湖區(qū)探索推出“幸福圓桌會(huì)”機(jī)制，把老百姓的急難愁盼問(wèn)題擺在桌面上，讓干部和群眾面對(duì)面協(xié)商議事。通過(guò)整合多方資源、健全跟蹤督辦機(jī)制，居民訴求反映渠道更暢通，同時(shí)推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，基層治理水平也得到提升。

　　“滿(mǎn)意，很滿(mǎn)意！”提起前些日子剛參加過(guò)的“幸福圓桌會(huì)”，電話(huà)那頭陶勇國(guó)連連稱(chēng)贊。老陶家住江西省南昌市西湖區(qū)南站街道鐵路四村社區(qū)，此前抱著試一試的心態(tài)參加了社區(qū)組織的“幸福圓桌會(huì)”，結(jié)果困擾他的難題最后都逐一得到解決。

　　老舊小區(qū)改造、占用消防通道、停車(chē)位不夠……為了有效解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，2021年初，西湖區(qū)探索推出“幸福圓桌會(huì)”機(jī)制，由社區(qū)（村）黨組織發(fā)起，動(dòng)員多方力量參與，把群眾的訴求擺在桌面上，并由紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)督辦，有效推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，及時(shí)解決了群眾煩心事，同時(shí)提升了基層社會(huì)治理水平。

　　問(wèn)題擺到桌面

　　協(xié)商解決難題

　　“今天的圓桌會(huì)，到會(huì)居民有4棟4單元陶勇國(guó)、2棟5單元熊衛(wèi)東、二七南路67號(hào)3單元孫蘇雄……”在西湖區(qū)鐵路四村社區(qū)辦公室，社區(qū)黨委副書(shū)記余華正在介紹參加“幸福圓桌會(huì)”的居民代表。

　　“今天我們來(lái)，就是希望社區(qū)能拿出樓房加裝電梯的時(shí)間表。”老陶有些著急。原來(lái)，老陶所在的中山村小區(qū)，建成時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有安裝電梯，老人進(jìn)出老樓很不方便。

　　電梯成本是多少？運(yùn)營(yíng)費(fèi)用如何收取？安裝周期多長(zhǎng)？居民代表一一拋出問(wèn)題，在場(chǎng)干部耐心傾聽(tīng)。考慮到大家對(duì)加裝電梯的急切期盼，現(xiàn)場(chǎng)商議后，南站街道黨工委書(shū)記王亮決定，“先解決問(wèn)題，不等幾個(gè)單元樓一起裝，成熟一個(gè)裝一個(gè)。”

　　“街道辦專(zhuān)門(mén)為加裝電梯建了微信群，我們單元準(zhǔn)備做表率，號(hào)召戶(hù)主簽字。”老陶說(shuō)。現(xiàn)在，各方已籌齊資金41萬(wàn)元，與江西牛辰電梯工程有限公司簽訂了合同，公示審批后即可動(dòng)工。“今年中秋節(jié)前，爭(zhēng)取讓老人們用上電梯。”老陶信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　在“幸福圓桌會(huì)”之前，社區(qū)也會(huì)收集民意并跟進(jìn)解決。“但在實(shí)際操作過(guò)程中，很多問(wèn)題僅靠社區(qū)解決不了，需要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，進(jìn)一步提升辦事效率。”西湖區(qū)民政局局長(zhǎng)張武松介紹。“幸福圓桌會(huì)”推出后，現(xiàn)場(chǎng)就是會(huì)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部參與，街道社區(qū)搭臺(tái)，居民有話(huà)直說(shuō)。

　　據(jù)了解，“幸福圓桌會(huì)”依托“在職黨員進(jìn)社區(qū)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部、駐地人大代表、政協(xié)委員、單位代表、物業(yè)代表、居民代表等多方力量參與。采取固定人員與機(jī)動(dòng)人員相結(jié)合的彈性機(jī)制，一般由15—25人組成，按照“確定議題、征求意見(jiàn)、分析研判、協(xié)商議事、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行”流程開(kāi)展工作。

　　規(guī)范操作流程

　　紀(jì)委跟進(jìn)督辦

　　停車(chē)位井井有條，兒童游樂(lè)場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)一應(yīng)俱全，老舊小區(qū)紅光樓社區(qū)正煥發(fā)新顏。“正是10多場(chǎng)圓桌會(huì)，為社區(qū)帶來(lái)了改變。”社區(qū)居委會(huì)主任李鳳說(shuō)。

　　可回想起第一次組織“幸福圓桌會(huì)”的情景，李鳳卻笑言自己碰了壁，“一口氣準(zhǔn)備了6個(gè)議題，結(jié)果大家上來(lái)就爭(zhēng)吵不斷，半天時(shí)間一件事都沒(méi)定下來(lái)。”

　　有了前期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)在組織“幸福圓桌會(huì)”時(shí)，社區(qū)干部都會(huì)按照會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后3個(gè)階段來(lái)準(zhǔn)備，包括選議題、定人員、出方案、先溝通、發(fā)通知、議好事、公結(jié)果、跟進(jìn)度、抓督導(dǎo)、建臺(tái)賬10個(gè)步驟。在梳理流程的過(guò)程中，社區(qū)干部的組織能力也得到了提升。“過(guò)去念稿都會(huì)磕磕巴巴，現(xiàn)在不怯場(chǎng)，解決問(wèn)題思路更清晰了。”李鳳感慨。隨手翻開(kāi)“幸福圓桌會(huì)”臺(tái)賬，各類(lèi)事項(xiàng)記錄規(guī)范，問(wèn)題解決時(shí)間線(xiàn)一目了然。

　　按照西湖區(qū)要求，全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人每月均要參加“幸福圓桌會(huì)”，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)、全程督辦、銷(xiāo)號(hào)管理。

　　今年1月24日，朝陽(yáng)洲街道紀(jì)工委書(shū)記萬(wàn)浩謙照例對(duì)街道、社區(qū)圓桌會(huì)銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在“1月8日，商討金圣小區(qū)15戶(hù)居民未安裝金剛紗窗網(wǎng)事宜”的議題進(jìn)度下，記錄著“協(xié)調(diào)對(duì)接中”。萬(wàn)浩謙詢(xún)問(wèn)后了解到，由于施工方、城建局和社區(qū)三方對(duì)接不及時(shí)，15戶(hù)業(yè)主的金剛紗窗網(wǎng)遲遲不能安裝到位。經(jīng)過(guò)督促協(xié)調(diào)，施工方重新復(fù)尺下單、聯(lián)系工人，完成了剩余工作。

　　2021年至今，西湖區(qū)138個(gè)社區(qū)13個(gè)行政村通過(guò)召開(kāi)“幸福圓桌會(huì)”，共收到反映問(wèn)題2090個(gè)，累計(jì)解決1769件，正加快解決246件。

　　居民積極參與

　　滿(mǎn)足多元需求

　　在桃花鎮(zhèn)國(guó)貿(mào)陽(yáng)光社區(qū)，學(xué)生假期托管問(wèn)題一直困擾著居民。該社區(qū)及時(shí)組織“幸福圓桌會(huì)”，多方協(xié)調(diào)資源，最終商定由小區(qū)退休教師、退休黨員志愿參加暑托班管理，社區(qū)共建單位區(qū)文化館將手工非遺活動(dòng)引進(jìn)小區(qū)，區(qū)團(tuán)委組織大學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

　　“幸福圓桌會(huì)”的推出不僅暢通了群眾訴求反映渠道，同時(shí)激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情，西湖區(qū)138個(gè)社區(qū)629個(gè)治理單元現(xiàn)已成立業(yè)主委員會(huì)（樓管會(huì)、自治委員會(huì)）624個(gè)。

　　2015年以來(lái)，西湖區(qū)在基層社會(huì)治理中堅(jiān)持民事民議民決，創(chuàng)新實(shí)踐了“四進(jìn)訪(fǎng)民情五步促協(xié)商”的基層協(xié)商民主工作機(jī)制。在新形勢(shì)下完善“幸福圓桌會(huì)”機(jī)制，既滿(mǎn)足了居民多元化需求，也提升了社區(qū)整體服務(wù)效能，居民的獲得感和幸福感成色更足。如今，“幸福圓桌會(huì)”已在西湖區(qū)全面推廣，被很多部門(mén)作為推動(dòng)工作的有效抓手、解決問(wèn)題的重要渠道。

　　西湖區(qū)文化廣電新聞出版旅游局局長(zhǎng)李剛每月都要參加一次“幸福圓桌會(huì)”，除了社區(qū)議事外，還可以調(diào)研群眾對(duì)文化生活的需求。西湖區(qū)文廣新旅局聚焦補(bǔ)齊文化服務(wù)短板，打造了“幸福大舞臺(tái)”，大大豐富了群眾精神文化生活。“通過(guò)參加圓桌會(huì)，讓我更加全面地了解基層，也更能理解群眾盼什么、要什么。”李剛說(shuō)。（本報(bào)記者 朱 磊）