作者：唐愛(ài)軍（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕馬克思主義學(xué)院教授）

　　《習近平談治國理政》第四卷提出了一系列原創(chuàng )性的治國理政新理念新思想新戰略，進(jìn)一步科學(xué)回答了中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。其中，面對世界之問(wèn)，習近平總書(shū)記高舉多邊主義旗幟，堅持人類(lèi)命運共同體理念，深刻回答了“建設一個(gè)什么樣的世界、如何建設這個(gè)世界”的重大問(wèn)題，為建設美好世界貢獻了中國智慧中國方案。

　　　1.世界怎么了

　　世界怎么了？在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書(shū)記指出：“單邊主義、保護主義、霸凌行徑愈演愈烈，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減。”

　　一是治理赤字。當前，全球熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏、持續不斷，在百年變局和世紀疫情相互疊加、世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的復雜局面下，各種安全威脅更是持續蔓延、相互交織，現行全球治理體系難以有效應對，治理赤字有增無(wú)減。治理赤字根源在于單邊主義、霸權主義。從治理理念看，西方國家以小集團政治謀求世界霸權，奉行“一國獨霸”或“幾方共治”的治理邏輯，鼓吹所謂“霸權穩定論”邏輯；從治理主體看，全球治理體系的代表性、包容性嚴重不足，西方發(fā)達國家是具有主導性、支配性的治理主體，而廣大發(fā)展中國家往往被排除在全球治理體系之外。從治理目標看，在很大程度上，全球治理體系服務(wù)于少數大國利益，有利于發(fā)達國家壟斷發(fā)展優(yōu)勢。從治理能力看，不健全不完善的全球治理規則機制、嚴重滯后的全球治理能力，無(wú)法有效應對世界經(jīng)濟、國際格局和社會(huì )生活帶來(lái)的新變化新挑戰。

　　二是信任赤字。當今世界民粹主義、排外主義、單邊主義、保護主義、霸權主義滋生蔓延，冷戰思維根深蒂固，你輸我贏(yíng)的零和博弈從未缺場(chǎng)，國際經(jīng)濟競爭摩擦、地緣政治博弈呈現加劇之勢，不同文明、民族、國家、社會(huì )制度之間信任度持續走低，整個(gè)國際社會(huì )信任赤字嚴重并有蔓延加劇之勢。“意識形態(tài)沖突論”“社會(huì )制度對抗論”“文明沖突論”等論調沉渣泛起，面對世紀疫情，各國之間本應相互信任、交流合作，但事與愿違，一些國家將疫情政治化、污名化，搞“甩鍋”、推責，導致各種分歧、偏見(jiàn)接踵而來(lái)。

　　三是和平赤字。雖然和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，但世界仍不太平，戰爭的“達摩克利斯之劍”依然懸在人類(lèi)頭上。當今世界，國際局勢動(dòng)蕩，地區沖突和局部戰爭持續不斷，恐怖主義仍然猖獗，不少?lài)颐癖娞貏e是兒童飽受戰火摧殘，我們所處的安全環(huán)境依然堪憂(yōu)，霸權主義和強權政治從未根治，和平赤字遠未解決。

　　當今世界和平赤字的根源在于西方霸權邏輯。一些西方國家秉承的是實(shí)力邏輯、強權邏輯，主張從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權、霸道、霸凌；主張對抗—結盟的國際交往觀(guān)，熱衷于搞“小圈子”“小集團”，推行排他性的、對抗性的抱團結盟機制；為實(shí)現本國或國家聯(lián)盟的安全目標，不惜犧牲別國安全，把自身安全建立在別國動(dòng)蕩基礎之上。

　　四是發(fā)展赤字。在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書(shū)記深刻指出，“世界經(jīng)濟陷入低迷，經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)，單邊主義、保護主義抬頭，公平和效率、增長(cháng)和分配、技術(shù)和就業(yè)等矛盾更加突出，貧富差距仍普遍存在”。全球發(fā)展赤字問(wèn)題顯著(zhù)，其主要表現有：

　　“動(dòng)能不足”。世界經(jīng)濟深層次、結構性矛盾?chē)乐刂萍s了世界經(jīng)濟發(fā)展；傳統動(dòng)力機制、增長(cháng)引擎推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)能不斷減弱，新的動(dòng)力機制、新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)又沒(méi)能有效培育起來(lái)，經(jīng)濟領(lǐng)域全球增長(cháng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。

　　“治理滯后”。全球經(jīng)濟治理滯后，全球經(jīng)濟治理機制未能適應世界經(jīng)濟新變化新需求，難以有效化解國際金融市場(chǎng)頻繁動(dòng)蕩、資產(chǎn)泡沫積聚等諸多問(wèn)題；全球經(jīng)濟治理體系代表性和包容性不夠，難以有效反映國際經(jīng)濟力量對比發(fā)生的深刻變化。

　　“發(fā)展失衡”。全球發(fā)展不平衡主要表現為發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的南北差距、資本與勞動(dòng)之間的貧富差距越來(lái)越大。正如習近平總書(shū)記在《習近平談治國理政》第四卷中指出的：“疫情之下，各國經(jīng)濟復蘇表現分化，南北發(fā)展差距面臨擴大甚至固化風(fēng)險。”

　　　2.共建美好世界的中國方案

　　面對全球性挑戰和世界難題，我們怎么辦？站在歷史正確的一邊，站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊，習近平總書(shū)記在《習近平談治國理政》第四卷中指出：“我們應該攜手推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。”

　　一是堅持對話(huà)協(xié)商，建設一個(gè)持久和平的世界。建設美好世界，要超越西方傳統政治觀(guān)，它把所有政治活動(dòng)、國家交往歸結為朋友與敵人二元論，冷戰思維、強權政治、對抗性政治、霸權政治等是其鮮明表現。

　　建設美好世界，基本思路是對話(huà)協(xié)商，在國際交往中，主張對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。不同國家之間要和平相處，而不是敵我區分、相互對抗，構建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。要堅持對話(huà)合作，不搞沖突對抗，堅持以對話(huà)協(xié)商化解矛盾分歧。正如習近平總書(shū)記在《習近平談治國理政》第四卷中指出的：“國與國難免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基礎上開(kāi)展對話(huà)合作。”建設美好世界，各國既是權利主體，也是責任主體，需要承擔“共同但有區別的責任”，尤其是大國要擔負起責任，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，不能通過(guò)隨意發(fā)動(dòng)戰爭、破壞國際法治等方式解決矛盾與分歧。

　　二是堅持共建共享，建設一個(gè)普遍安全的世界。“治國常富；而亂國常貧”。安全是發(fā)展的前提，人類(lèi)是不可分割的安全共同體，美好世界必然是一個(gè)普遍安全的世界。建設美好世界，需要超越西方所謂的絕對安全觀(guān)。

　　習近平總書(shū)記提出的“全球安全倡議”，集中闡釋了如何建設一個(gè)普遍安全的世界：我們要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權、領(lǐng)土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì )制度；堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營(yíng)對抗；堅持重視各國合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上；堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長(cháng)臂管轄”；堅持統籌維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò )安全、生物安全等全球性問(wèn)題。

　　三是堅持合作共贏(yíng)，建設一個(gè)共同繁榮的世界。建設美好世界，需要超越西方完全由資本邏輯所支配，少數西方發(fā)達國家獨享發(fā)展成果、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的發(fā)展觀(guān)。

　　首先，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。既明確反對逆全球化方案，也拒斥西方發(fā)達國家固有的現代化模式，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，引導經(jīng)濟全球化釋放出更多正面的、普惠性的效應，尤其是讓新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家共享經(jīng)濟全球化紅利。其次，堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。習近平總書(shū)記指出，在人類(lèi)追求幸福的道路上，一個(gè)國家、一個(gè)民族都不能少。世界上所有國家、所有民族都應該享有平等的發(fā)展機會(huì )和權利。要推動(dòng)各國人民共享發(fā)展成果，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、協(xié)同性，逐步解決全球發(fā)展不平衡問(wèn)題，縮小國際社會(huì )發(fā)展差距，建設共同繁榮的美好世界。最后，秉持開(kāi)放、融通、互利、共贏(yíng)的合作觀(guān)。建設美好世界要摒棄冷戰思維、零和博弈的舊理念，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢的片面做法，保障各國平等發(fā)展權利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。

　　四是堅持交流互鑒，建設一個(gè)開(kāi)放包容的世界。美好世界是一個(gè)文明共同體——各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。中國為建設美好世界提供了不同于西方文明模式的新方案。

　　首先，摒棄“西方中心論”，尊重“文明多樣性”。“和羹之美，在于合異”。在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書(shū)記指出：“各國歷史文化和社會(huì )制度差異自古就存在，是人類(lèi)文明的內在屬性。沒(méi)有多樣性，就沒(méi)有人類(lèi)文明。”各國應拒絕陳舊思維，理性處理本國文明與其他文明的差異，認識到每一個(gè)國家和民族的文明都是獨特的，堅持求同存異、取長(cháng)補短，不攻擊、不貶損其他文明。其次，超越“文明隔閡”，推動(dòng)“文明交流”。文明只有在流動(dòng)、開(kāi)放和交流中才能不斷傳播、發(fā)展。一國文明只有在與其他文明的交流中才能生生不息，整個(gè)世界只有在不同文明交流中才能獲得更多的文明滋養，推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步。再次，超越“文明沖突”，主張“文明互鑒”。文明差異不是世界沖突的根源，不同文明應該在競爭比較中取長(cháng)補短，在交流互鑒中共同發(fā)展。最后，超越“文明優(yōu)越”，實(shí)現“文明共存”。習近平總書(shū)記多次強調，文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。建設美好世界，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，不是“優(yōu)勝劣汰”，而是不同社會(huì )制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務(wù)中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數。

　　五是堅持綠色低碳，建設一個(gè)清潔美麗的世界。生態(tài)文明建設關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)，建設美麗地球家園是美好世界的應有之義。習近平總書(shū)記強調：“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。”建設美好世界，要以實(shí)現工業(yè)文明與生態(tài)文明平衡發(fā)展為基本遵循，著(zhù)力解決傳統工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，實(shí)現世界的可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展，追求綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生產(chǎn)生活方式，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系。總之，生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢。讓我們攜起手來(lái)，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界！