作者：郭克莎、楊倜龍（福建省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心華僑大學(xué)研究基地特約研究員）

　　數字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局。習近平總書(shū)記指出，“發(fā)展數字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇”“要把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)數字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。我國數字經(jīng)濟發(fā)展規模位居世界前列，其中，產(chǎn)業(yè)數字化是數字經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。產(chǎn)業(yè)數字化，是應用新一代數字科技，以?xún)r(jià)值釋放為核心、數據賦能為主線(xiàn)，對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化，以數字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級，對實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)與數字技術(shù)深度融合發(fā)展，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端，具有十分重大的意義。

　　開(kāi)辟新空間

　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的數字化改造，以數字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級，不僅將創(chuàng )造新的投資機會(huì )，有效拓展國內需求，還將推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革，拓展生產(chǎn)可能性邊界，有效對沖勞動(dòng)力成本上升，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)的盈利水平，形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)極，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新空間。

　　其一，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。一方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化可以拓展消費可能性邊界，創(chuàng )造出新的消費場(chǎng)景、消費模式和服務(wù)種類(lèi)，使消費者的認知和觀(guān)念發(fā)生變化，提振消費意愿、豐富消費選擇，激發(fā)潛在的消費需求，引導和促進(jìn)新的消費；另一方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化不僅能夠拉動(dòng)新領(lǐng)域、新部門(mén)的投資，而且能帶動(dòng)傳統領(lǐng)域和部門(mén)的投資。還要看到，數字化改造改變了傳統產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，帶動(dòng)新型貿易方式發(fā)展，促進(jìn)國內外貿易多維增長(cháng)。

　　其二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化是提升生產(chǎn)效率的重要路徑。推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的數字化改造，既可以通過(guò)推動(dòng)人崗匹配、提供智能工具和技術(shù)等提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又可以通過(guò)提高信息的準確性以及收集、處理、分析效率，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)時(shí)空布局，提高資本生產(chǎn)率，還可以通過(guò)激發(fā)創(chuàng )新提高全要素生產(chǎn)率。

　　其三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化有利于數字技術(shù)廣泛使用、數據全面循環(huán)和流通，不僅使傳統產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)更加緊密，還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間的供需關(guān)聯(lián)，從上下游分別延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其四，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化能催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。隨著(zhù)數字技術(shù)發(fā)展和數字化改造的推進(jìn)，出現了大量新興產(chǎn)業(yè)。例如，數字技術(shù)與生物科學(xué)領(lǐng)域融合，創(chuàng )造出生物芯片產(chǎn)業(yè)；數字技術(shù)與醫療領(lǐng)域結合，衍生出新醫療科技產(chǎn)業(yè)，使就醫方式、就醫體驗等得到了極大改善；數字技術(shù)與能源領(lǐng)域融合，發(fā)展出能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有利于優(yōu)化能源消費結構，推動(dòng)綠色發(fā)展。同樣，數字技術(shù)與其他領(lǐng)域的融合，能夠創(chuàng )造出各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)多領(lǐng)域、多層次、系統性變革。

　　找準發(fā)展方向

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。產(chǎn)業(yè)數字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿端口，呈現出以下主要趨勢和發(fā)展方向。

　　一是產(chǎn)業(yè)數字化從點(diǎn)線(xiàn)面向全生態(tài)滲透。目前，我國產(chǎn)業(yè)數字化從企業(yè)向行業(yè)集成已經(jīng)初具勢頭。未來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)數字化將從企業(yè)、行業(yè)向全生態(tài)滲透。

　　二是數字技術(shù)成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化的核心。產(chǎn)業(yè)數字化中的核心問(wèn)題，如實(shí)現物理世界和數字世界的連接、打破數據孤島促進(jìn)數據融合、實(shí)現傳統數據處理中心云化、解決在海量數據庫中挖掘價(jià)值數據等，都需要運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò )等新一代數字技術(shù)來(lái)解決。

　　三是數據成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化的關(guān)鍵要素。一方面，數據流引領(lǐng)物資流、技術(shù)流、資金流和人才流，數據要素通過(guò)驅動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)要素的集約化、網(wǎng)絡(luò )化、共享化、協(xié)作化和高效化，改變產(chǎn)業(yè)分工合作模式，推動(dòng)生產(chǎn)方式創(chuàng )新，提高生產(chǎn)效率。另一方面，數據本身具有重要價(jià)值，數據作為重要的生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數，可以改進(jìn)生產(chǎn)流程、優(yōu)化組織形式。

　　四是平臺成為產(chǎn)業(yè)數字化的重要載體。平臺具有更為精確的信息匹配能力、更為高效的運作效率和更為快速的信息反饋能力，在數字化改造中扮演助推器和加速器。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和消費互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過(guò)發(fā)揮技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應用、技術(shù)共享和培育產(chǎn)業(yè)等功能推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、人力、資本和數據等要素的全面聯(lián)通和優(yōu)化配置，促進(jìn)服務(wù)鏈、技術(shù)鏈、數據鏈和資金鏈上下游更加協(xié)同，有利于加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型。

　　完善體制機制

　　面對產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級的歷史關(guān)口，我們必須緊緊抓住數字經(jīng)濟帶來(lái)的契機，不斷完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化的體制機制，釋放數字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)升級的放大和倍增作用，推進(jìn)數字資源賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　第一，加強和完善頂層設計，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化提供重要指導。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化是一項復雜的系統工程，加強頂層設計至關(guān)重要。做好頂層設計要突出前瞻性、戰略性和全局性，綜合考慮數字化轉型對經(jīng)濟發(fā)展以及社會(huì )、科技、安全等方面的影響，明確定位產(chǎn)業(yè)數字化轉型在構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢中的重大意義。既要研究制定產(chǎn)業(yè)數字化轉型的戰略規劃，加強對產(chǎn)業(yè)數字化轉型的政策引導，還要完善相關(guān)治理體系，為規范產(chǎn)業(yè)數字化轉型提供重要保障。

　　第二，推進(jìn)核心數字技術(shù)攻關(guān)，補齊數字化改造短板。能否加快新一代數字核心技術(shù)自主創(chuàng )新，與我國傳統產(chǎn)業(yè)數字化改造進(jìn)程息息相關(guān)。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，深化科技體制改革，激發(fā)自主創(chuàng )新動(dòng)力和活力，實(shí)施多領(lǐng)域、多部門(mén)、多形式聯(lián)合攻關(guān)，提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，從而為核心數字技術(shù)攻關(guān)創(chuàng )造有利條件。

　　第三，加快新型數字基礎設施建設，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數字化轉型基礎。新一代數字基礎設施是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化的基石。重點(diǎn)是建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。要加快建設大數據綜合平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快改造升級城鄉網(wǎng)絡(luò )寬帶，全面提升互聯(lián)網(wǎng)基礎設施水平和運行效率。要全面推進(jìn)國家重大科技基礎設施、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等的建設和布局，全面打通產(chǎn)業(yè)數字化轉型的“大動(dòng)脈”。

　　第四，大力培育數字技術(shù)人才，增強產(chǎn)業(yè)數字化轉型的內生動(dòng)力。人才是實(shí)現產(chǎn)業(yè)數字化轉型的核心要素。在這一過(guò)程中，既要統籌人才培養規劃，加快關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才培養，還要發(fā)揮用人主體在人才培養、引進(jìn)和使用中的主導作用，培育適應需求的高端人才；既要深化政產(chǎn)學(xué)研用相結合的協(xié)同人才培育模式，加強職業(yè)教育培訓，注重人才創(chuàng )新意識和能力培育，還要發(fā)揮認定機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、咨詢(xún)機構、培訓機構等第三方作用，促進(jìn)形成綜合性的數字化人才培育體系。

　　第五，建立健全數據要素市場(chǎng)規則，為加快產(chǎn)業(yè)數字化提供制度性保障。數據市場(chǎng)有效運行是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化的重要條件。要通過(guò)合理有效的市場(chǎng)規則，規范數據市場(chǎng)發(fā)展。“十四五”時(shí)期，既要統籌數據開(kāi)發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立基礎制度和標準規范，還要建立健全數據產(chǎn)權交易和行業(yè)自律機制，培育規范數據交易平臺和市場(chǎng)主體，特別是要完善數據分類(lèi)分級保護制度，加強數據安全評估，推動(dòng)數據跨境安全有序流動(dòng)，從而為產(chǎn)業(yè)數字化轉型提供制度性保障。

　　第六，著(zhù)力營(yíng)造健康安全的數字生態(tài)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化提供良好環(huán)境。數字生態(tài)與加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型緊密相關(guān)。在依法支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、消費互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)創(chuàng )新，增強平臺企業(yè)國際競爭能力的同時(shí)，要加快制定和完善平臺企業(yè)運行及監管規則，積極推進(jìn)包容審慎監管，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。