統一后，祖國大陸會(huì )考慮通過(guò)相應的制度安排繼續保持臺灣在統一大家庭中的獨特地位和鮮明優(yōu)勢。臺灣自然條件優(yōu)越，交通運輸便利，高素質(zhì)勞動(dòng)力眾多，半導體芯片產(chǎn)業(yè)的研發(fā)技術(shù)位居世界前列。統一后，祖國大陸不僅會(huì )支持臺灣地區繼續保持并充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，而且會(huì )為臺灣地區的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)后盾和有力支撐，這些將給廣大臺灣同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

　　8月10日，國臺辦、國新辦發(fā)表《臺灣問(wèn)題與新時(shí)代中國統一事業(yè)》白皮書(shū)。白皮書(shū)是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨解決臺灣問(wèn)題總體方略的最新理論成果，是新時(shí)代黨解決臺灣問(wèn)題總體方略的細化和展開(kāi)，是未來(lái)指導和引領(lǐng)國家統一大業(yè)的綱領(lǐng)性文件。白皮書(shū)圍繞著(zhù)新時(shí)代的國家統一問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述，其亮點(diǎn)之一即是對“一國兩制”的臺灣方案進(jìn)行了較以往更為詳盡的闡述。

　　“一國兩制”是在保障國家主權、安全、發(fā)展利益的前提下，允許最大限度地維持臺灣社會(huì )和制度的現狀，務(wù)實(shí)地解決國家統一性與地區差異性之間矛盾的制度安排。白皮書(shū)指出，“和平統一、一國兩制”是實(shí)現國家統一的最佳方式。“一國兩制”不是立即用一種制度去徹底改造另一種制度，而是讓兩種制度同時(shí)并存、共同發(fā)展，通過(guò)最大限度地“維持現狀”，來(lái)減少統一后因制度差異而產(chǎn)生的制度碰撞，從而避免社會(huì )動(dòng)蕩。“一國兩制”可以避免用一種體制去改造另一種體制所帶來(lái)的痛苦和混亂。從港澳回歸的實(shí)踐來(lái)看，這種和平統一的模式風(fēng)險小、成本低，其優(yōu)勢顯而易見(jiàn)。“一國兩制”作為兩岸統一后的制度安排，具有以下四個(gè)鮮明特性。

　　和平性

　　正因為和平統一最符合兩岸同胞的根本利益，祖國大陸才反復指出，我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，因為以和平方式實(shí)現祖國統一，最符合包括臺灣同胞在內的中華民族整體利益。

　　和平統一，意指在一個(gè)中國原則基礎上，通過(guò)兩岸協(xié)商談判來(lái)解決統一問(wèn)題。祖國大陸雖一貫堅持和平統一立場(chǎng)，但不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項。非和平方式將是在不得已情況下作出的最后選擇。我們兩岸是血濃于水的一家人，祖國大陸不到最后萬(wàn)不得已的一刻不會(huì )輕易對臺灣使用武力，即使迫不得已對臺使用武力，針對的只是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對臺灣同胞。所以，祖國大陸一直在竭力爭取和平統一，不到最后決不放棄。

　　民主性

　　鑒于臺灣問(wèn)題和臺灣社會(huì )的特殊性，習近平總書(shū)記在2013年2月25日會(huì )見(jiàn)中國國民黨榮譽(yù)主席連戰及隨訪(fǎng)的臺灣各界人士時(shí)，提出了“一國兩制”適用于臺灣時(shí)必須遵循“三個(gè)充分”的重要論斷，即有充分信心繼續堅定不移推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，有充分信心克服各種困難開(kāi)辟兩岸關(guān)系新前景，有充分信心同臺灣同胞攜手迎接中華民族偉大復興。誠如白皮書(shū)所言，“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現形式會(huì )充分考慮臺灣的現實(shí)情況，會(huì )充分吸收兩岸各界意見(jiàn)和建議，會(huì )充分照顧到臺灣同胞的利益和感情。前述“三個(gè)充分”的重要論斷已成為當下祖國大陸研究界探索“一國兩制”臺灣方案的基本遵循。

　　對于“一國兩制”臺灣方案的具體安排，祖國大陸愿意同臺灣同胞一起通過(guò)民主協(xié)商來(lái)解決。白皮書(shū)指出，兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可靈活多樣。祖國大陸愿意在一個(gè)中國原則和“九二共識”的基礎上，同臺灣各黨派、團體和人士就解決兩岸政治分歧問(wèn)題開(kāi)展對話(huà)溝通，廣泛交換意見(jiàn)。我們也愿意繼續推動(dòng)由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開(kāi)展民主協(xié)商，共商推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統一的大計。

　　保障性

　　白皮書(shū)指出，兩岸統一后，臺灣同胞的社會(huì )制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。所有擁護祖國統一、民族復興的臺灣同胞將在臺灣真正當家作主，參與祖國建設，盡享發(fā)展紅利。有強大祖國做依靠，臺灣同胞在國際上腰桿會(huì )更硬、底氣會(huì )更足，更加安全、更有尊嚴。這一論述對于我們探索“一國兩制”的臺灣方案具有指導意義。

　　統一后，祖國大陸會(huì )考慮通過(guò)相應的制度安排繼續保持臺灣在統一大家庭中的獨特地位和鮮明優(yōu)勢。臺灣自然條件優(yōu)越，交通運輸便利，高素質(zhì)勞動(dòng)力眾多，半導體芯片產(chǎn)業(yè)的研發(fā)技術(shù)位居世界前列。統一后，祖國大陸不僅會(huì )支持臺灣地區繼續保持并充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，而且會(huì )為臺灣地區的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)后盾和有力支撐，這些將給廣大臺灣同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。統一后，兩岸經(jīng)濟合作機制、制度更加完善，臺灣經(jīng)濟將以大陸市場(chǎng)為廣闊腹地，發(fā)展空間更大，競爭力更強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更加穩定通暢，創(chuàng )新活力更加生機勃勃。長(cháng)期困擾臺灣經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發(fā)展、應通盡通中得到解決。

　　開(kāi)放性

　　白皮書(shū)指出，“一國兩制”的臺灣方案是一個(gè)和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏(yíng)的方案。這是祖國大陸呼吁兩岸同胞共同探索“一國兩制”的臺灣方案，是善意和誠意的釋放。未來(lái)“一國兩制”的臺灣方案不會(huì )全盤(pán)復制港澳方案，祖國大陸方面從未將“一國兩制”凝固化，從未硬性要求臺灣方面接受港澳方案，而認為“一國兩制”是一個(gè)政策、一個(gè)框架、一個(gè)方案、一個(gè)開(kāi)放的制度體系。值得特別指出的是，白皮書(shū)在臺灣同胞關(guān)切的“國際參與”問(wèn)題上，作出了較之前更為詳盡的描述。譬如，允許同中國建交的國家經(jīng)過(guò)中國中央政府批準，可以在臺灣設立領(lǐng)事館，這樣有助于臺灣與這些國家的僑民和商務(wù)界往來(lái)，并擴展臺灣在經(jīng)濟、社會(huì )和文化范疇的國際影響力。其他相關(guān)制度安排也可以通過(guò)兩岸協(xié)商來(lái)共同探討解決方案，共同發(fā)展完善“一國兩制”的制度體系，確保臺灣長(cháng)治久安。

　　白皮書(shū)是新時(shí)代黨和政府在探索國家統一的進(jìn)程中所形成的最新理論成果，其核心是促成國家完全統一、實(shí)現中華民族偉大復興。“一國兩制”是一項前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有現成的經(jīng)驗可供借鑒，只要我們發(fā)揚歷史主動(dòng)精神，積極面對和解決國家統一進(jìn)程中出現的新情況、新問(wèn)題，就一定會(huì )讓 “一國兩制”在臺灣地區落地生根并彰顯出強大生命力。

　　（作者系中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授）

　　王英津 來(lái)源：中國青年報