如何看待當前經(jīng)濟運行態(tài)勢？下半年，我國將如何落實(shí)穩就業(yè)政策，特別是做好高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作？8月16日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì )，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

　　把穩增長(cháng)放在更加突出位置

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)、新聞發(fā)言人袁達介紹，今年以來(lái)，我國經(jīng)濟面對超預期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內實(shí)現企穩回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。宏觀(guān)政策效應不斷釋放，我國經(jīng)濟回升向好趨勢必將進(jìn)一步鞏固。

　　“我們將全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟運行在合理區間，力爭實(shí)現最好結果。”袁達表示，要高效統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作，優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的政策環(huán)境。堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，把穩增長(cháng)放在更加突出位置。宏觀(guān)政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來(lái)。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺的各項政策，做到落實(shí)快、協(xié)調快、見(jiàn)效快。強化政策預研儲備，視情及時(shí)出臺實(shí)施。同時(shí)，綜合施策擴大有效需求，切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，扎實(shí)做好民生保障工作。

　　全力做好青年群體就業(yè)工作

　　今年以來(lái)，青年群體就業(yè)面臨較大壓力。“綜合分析，這是總量與結構、周期性與季節性等多重因素交織疊加的結果。”袁達說(shuō)，今年青年就業(yè)總量較大，僅高校畢業(yè)生就達1076萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。受疫情沖擊，一些地方、行業(yè)市場(chǎng)主體遇到暫時(shí)性困難，吸納就業(yè)能力有所下降，部分企業(yè)出現減招縮招現象，加上當前正值高校畢業(yè)生集中離校，客觀(guān)上加大了求職難度，使得青年失業(yè)率階段性升高。同時(shí)，就業(yè)結構性矛盾持續顯現，部分領(lǐng)域人才供需脫節、人崗匹配度不高等問(wèn)題仍需進(jìn)一步解決。

　　今年以來(lái)，各地區各部門(mén)推出了一系列政策措施，努力為高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。

　　袁達表示，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在切實(shí)抓好穩經(jīng)濟、穩市場(chǎng)主體、穩崗位擴就業(yè)等政策落實(shí)的同時(shí)，從再研究推出一批支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)的務(wù)實(shí)管用舉措、再加快破解一批制約創(chuàng )業(yè)就業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)、再謀劃舉辦一批創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重點(diǎn)活動(dòng)、再宣傳推廣一批創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型經(jīng)驗四方面精準發(fā)力，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作。

　　　努力保持全年投資穩定增長(cháng)

　　今年3月以來(lái)，受超預期因素影響，經(jīng)濟下行壓力增大，投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

　　“加快推進(jìn)重大項目建設，是擴大國內需求、穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐；扎實(shí)做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進(jìn)重大項目建設的先決條件。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三說(shuō)，今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面，加大力度推進(jìn)各地方各領(lǐng)域重大項目建設，取得了積極成效。

　　“下半年，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各地方進(jìn)一步加大項目前期工作和建設實(shí)施推進(jìn)力度，努力保持全年投資穩定增長(cháng)。”羅國三說(shuō)，推動(dòng)各地方深化項目前期研究論證，堅持先評估后決策。協(xié)調有關(guān)方面，加快辦理各項審批手續，做好開(kāi)工前各項準備工作，推動(dòng)一批重大項目及早開(kāi)工建設。

　　羅國三表示，加強資金、用地、用能等要素保障。加快中央預算內投資下達進(jìn)度。推動(dòng)各地進(jìn)一步落實(shí)“資金跟著(zhù)項目走”的工作機制和要求，做好專(zhuān)項債券項目準備工作。加大重大項目用地保障力度。落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策。

　　“進(jìn)一步加大重大項目協(xié)調推進(jìn)力度。”羅國三說(shuō)，充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制作用，用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設，推動(dòng)項目盡快落地實(shí)施，爭取形成更多實(shí)物工作量。

　　確保能源電力供應安全

　　今年入夏以來(lái)，受持續性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟恢復增長(cháng)等因素影響，全國用電需求持續走高。同時(shí)，由于來(lái)水偏枯，水電出力不足，導致電煤供應保障持續面臨較大壓力。8月1日至14日，全國統調電廠(chǎng)日均耗煤816萬(wàn)噸，比上年同期增長(cháng)15%；其中，8月3日耗煤849萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史新高。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東介紹，針對今年夏季用煤新情況、新問(wèn)題，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調，指導督促有關(guān)地方和企業(yè)加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，全力做好電煤中長(cháng)期合同簽訂履約工作，加強運輸保障，推動(dòng)電煤供應保障取得積極成效。

　　上半年，全國煤炭產(chǎn)量增長(cháng)11%；7月份以來(lái)，全國煤炭日均調度產(chǎn)量處于1240萬(wàn)噸左右較高水平。近期，統調電廠(chǎng)存煤最高達1.75億噸，同比增加7400萬(wàn)噸；電煤中長(cháng)期合同總體已實(shí)現全覆蓋。

　　“國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責任，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，著(zhù)力做好電煤中長(cháng)期合同履約，確保能源電力供應安全。”金賢東表示，要指導督促各產(chǎn)煤省區落實(shí)煤炭生產(chǎn)和電煤供應等任務(wù)。加快產(chǎn)能核準、核增等手續辦理，及時(shí)協(xié)調解決突出問(wèn)題，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放。狠抓電煤中長(cháng)期合同履約監管，確保合同履約到位。加強電煤中長(cháng)期合同運輸保障，優(yōu)化調度組織，最大限度發(fā)揮鐵路運輸效率，盡可能多地保障電煤運輸。