近日，位于江蘇省泰州市的“興化垛田灌排工程體系”入選2022年度（第九批）世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。早在2014年，“興化垛田傳統農業(yè)系統”已經(jīng)被聯(lián)合國糧農組織確定為全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。“雙遺產(chǎn)”成為當地發(fā)展的金字招牌。

　　農業(yè)遺產(chǎn)和灌溉工程遺產(chǎn)，大大提升了“垛田”景觀(guān)知名度和品牌價(jià)值。在興化當地的農民畫(huà)中，垛田是頻繁出現的創(chuàng )作題材。解善彪繪

　　由于垛田地理地貌的獨特性，現代化的耕作方式無(wú)法全面推廣，興化保持著(zhù)原有的以舟代車(chē)的勞作景象以及劚（zhú）岸、戽（hù）水、罱（lǎn）泥、扒苲（zhǎ）、搌（zhǎn）水草等傳統的耕作方式。圖為當地農民在戽水澆灌。

　　興化垛田有著(zhù)悠久的歷史

　　興化是江蘇泰州的一個(gè)縣級市，地處江淮之間，里下河腹地。這里地勢低洼，湖蕩沼澤連綿。

　　興化垛田的形成演變可以溯及千年以上的歷史。唐代時(shí)修筑常豐堰以捍海，人們在沼澤和淺水地區以木樁、木架塞入水草泥土作基礎，再以河泥層層壘積成片的島狀，形成“葑田”，亦稱(chēng)“架田”。這使得當地農業(yè)得以發(fā)展起來(lái)。到了北宋天圣元年（公元1023年），范仲淹任興化知縣，在常豐堰基礎上筑成“范公堤”，有效擋住了海水侵灌，使里下河地區的農田得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。南宋黃河奪淮后引來(lái)了更多的泥沙，里下河一帶尤其是興化境內的沼澤地大量露出水面，當地居民在早已形成的垛岸基礎上進(jìn)一步積土壘垛，從而出現了成千上萬(wàn)塊四周環(huán)水的島嶼狀田地，垛田灌排系統初步形成。到了清代，隨著(zhù)人口增長(cháng)，興化垛田漸成規模。

　　農業(yè)豐收離不開(kāi)完備的灌溉體系

　　中國的農業(yè)發(fā)展與灌溉工程技術(shù)之間存在著(zhù)天然的聯(lián)系。興化垛田也不例外。

　　“興化垛田傳統農業(yè)系統”和“興化垛田灌排工程體系”，其覆蓋范圍皆涉及興化當地的垛田街道、千垛鎮、沙溝鎮、中堡鎮、興東鎮、竹泓鎮、林湖鄉等地。兩處遺產(chǎn)地有很大程度是疊加重合的。興化農業(yè)遺產(chǎn)以垛田為中心，計算范圍約46.8萬(wàn)畝，其中核心區垛田約6萬(wàn)畝；興化灌溉工程遺產(chǎn)則以灌溉面積作為計算范圍，覆蓋范圍約52.88平方千米。

　　“興化垛田灌排工程體系”中列入的歷史遺存，包含了垛田及田間灌排設施、主體灌排工程遺存、古河湖水系；此外，還有古橋等相關(guān)建筑遺址，文獻、傳說(shuō)等相關(guān)水利文化內容。這些要素與興化農業(yè)遺產(chǎn)內容存在重疊，“垛田”同屬兩類(lèi)遺產(chǎn)中的核心要素。興化農業(yè)遺產(chǎn)關(guān)注的是如何在沼澤地建立起了良田，關(guān)注垛田的堆壘方式，垛田上生產(chǎn)出的龍香芋等特色農產(chǎn)品，關(guān)注傳統的擱種法以及罱泥、扒苲、搌水草、戽水等傳統的耕作方式，這些相互關(guān)聯(lián)的內容構建起一整套農事系統。而在灌溉遺產(chǎn)視角下，垛田只是灌排工程的一部分，與圩口、水閘成為一個(gè)調蓄的水利體系。比如挖河道底泥堆壘、罱泥、扒苲收集農家肥這些“農事”，在灌溉工程中則視為河道清淤，戽水這種灌溉農作物的重要方式也位于灌排工程中最末的一個(gè)環(huán)節。

　　為何申請了兩項“遺產(chǎn)”？

　　“興化垛田傳統農業(yè)系統”和“興化垛田灌排工程體系”，從不同的關(guān)注視角，發(fā)掘、展示了興化垛田的歷史、 科技、文化內涵。

　　從遺產(chǎn)價(jià)值角度來(lái)看，農業(yè)遺產(chǎn)下的垛田作為古代土地利用的活化石，是研究當地生態(tài)環(huán)境變遷和土地利用方式轉變的珍貴標本。而作為灌溉工程，興化垛田則是國內外唯一、里下河腹地獨有、分布在興化湖蕩區的高地旱田灌排工程體系，起到了支撐農業(yè)發(fā)展和調蓄水資源的雙重作用。農業(yè)遺產(chǎn)將當地農林漁的立體復合經(jīng)營(yíng)模式、農作物種植多采用輪作倒茬、間作套種相結合的種植制度和特色農產(chǎn)品等作為農耕技術(shù)體系與生計要素，描繪出棲息地上的先民如何發(fā)揮智慧將沼澤地變成了“菜籃子”和“果盤(pán)子”。灌溉工程遺產(chǎn)則以圩口、堤壩、包括古河道和湖蕩的古河湖水系以及古橋、古碼頭遺址等水利設施，展現了延續至今的科技成就。

　　此外，作為“農業(yè)系統”和“工程體系”的組成部分，當地的生產(chǎn)和生活風(fēng)貌、文化與民俗也都被納入到遺產(chǎn)關(guān)注的范圍。除了飲食、節日、服飾文化外，“興化垛田傳統農業(yè)系統”涉及了興化的高蹺龍、刻紙與扎裱、垛田歌會(huì )、垛田廟會(huì )等農耕文明的習俗；“興化垛田灌排工程體系”則聚焦當地水神崇拜、水工文化以及文獻、傳說(shuō)內容。

　　興化“雙遺產(chǎn)”，不僅激勵了興化保護和延續垛田的積極性，更迅速轉化為社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。

　　文化遺產(chǎn)成為生產(chǎn)力

　　每當春日來(lái)臨，垛田油菜花連片開(kāi)放，船兒搖曳其間，盡顯江南水鄉氣息。到了秋天，蟹肥菊黃，龍香芋到了豐收的季節。一年四季，年復一年，農人們利用垛田產(chǎn)出豐富的物產(chǎn)；現在，興化水鄉不僅賣(mài)農品，也開(kāi)始“生產(chǎn)”遺產(chǎn)景觀(guān)。

　　泰州市鄉村振興局副局長(cháng)吳存發(fā)經(jīng)歷了興化農業(yè)遺產(chǎn)逐步發(fā)展的全過(guò)程。2009年4月，興化舉辦了首屆中國“千島菜花節”，那時(shí)大家還習慣性將垛田稱(chēng)為“垛子”。那時(shí)的吳存發(fā)還在擔任興化市農業(yè)局局長(cháng)。他介紹說(shuō)，一開(kāi)始的想法很簡(jiǎn)單：立足農業(yè)部油菜萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng )建示范片區，嘗試做休閑觀(guān)光農業(yè)。但隨著(zhù)與專(zhuān)家不斷溝通，慢慢形成了“垛田”構想；同時(shí)，人們也意識到只有在保護好垛田的基礎上，才能將垛田價(jià)值和景觀(guān)持續保持下去。2011年，江蘇省政府將“興化垛田”確定為省級文保單位。2012年，“中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”開(kāi)始申報，興化市農業(yè)局抓住了這個(gè)“文化機遇”。到2013年，“興化垛田傳統農業(yè)系統”便入選第一批“中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”。

　　興化擁有全國聞名的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)農業(yè)大市。有了“農業(yè)遺產(chǎn)”后，當地以旅游產(chǎn)業(yè)為新抓手開(kāi)始謀劃新的發(fā)展路徑，希望遺產(chǎn)資源能夠融合旅游觀(guān)光，創(chuàng )造出當地經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。

　　保護文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)日益受到全社會(huì )的普遍認同與擁護。擁有國際級別的遺產(chǎn)認定，就獲得了一塊“金字招牌”，可對當地經(jīng)濟尤其是旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。2004年，在中國江蘇蘇州舉辦了第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì )。這是中國首次承辦聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )最高級別的國際會(huì )議。對于經(jīng)濟相對發(fā)達又有著(zhù)崇文重禮傳統的江蘇來(lái)說(shuō)，“申遺”始終是一件有情懷、有責任感也更有實(shí)力支撐的事——拿到“中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”之后，就有了參加申報“全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”的資格。這樣的機會(huì )，興化不想錯過(guò)。

　　2013年9月，興化投入極大的熱情，開(kāi)始申報“全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”。2014年4月，首屆東亞地區農業(yè)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研討會(huì )和“全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”（中國）工作交流會(huì )在興化召開(kāi)。當月29日，“興化垛田傳統農業(yè)系統”被聯(lián)合國糧農組織確定為“全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”。

　　吳存發(fā)告訴記者，2015年興化市的《政府工作報告》中提出，要合力實(shí)施遺產(chǎn)的多功能開(kāi)發(fā)，讓“興化垛田傳統農業(yè)系統”成為遺產(chǎn)地及興化經(jīng)濟發(fā)展的一大助推器。

　　隨后，興化全力發(fā)揮了遺產(chǎn)品牌的優(yōu)勢，提升知名度與影響力。2016年與墨西哥的墨西哥城政府人類(lèi)世界自然文化遺產(chǎn)地區部簽訂農業(yè)文化遺產(chǎn)合作交流備忘錄。2015年至2017年，興化承辦了3期“南南合作”框架下全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)高級別培訓班和“一帶一路”國家農業(yè)文化遺產(chǎn)管理與保護研修班。同時(shí)，該市大力推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引進(jìn)種植萬(wàn)壽菊，形成“春看菜花、夏觀(guān)荷花、秋賞菊花、冬品蘆花”的四季美景和休閑觀(guān)光農業(yè)。通過(guò)培育脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)，興化建成了萬(wàn)畝國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，成為“中國果蔬脫水加工第一縣”。現在，興化是全國最大的蔬菜脫水加工基地和脫水蔬菜產(chǎn)品集散地。

　　怎樣解決保護利用中的新難題？

　　誕生于農耕文明基礎上的興化垛田傳統農業(yè)系統和灌排工程，與當代生產(chǎn)生活方式也產(chǎn)生了一定的沖突。在世界各地遺產(chǎn)地共同面臨的問(wèn)題，在興化也同樣存在。

　　自上世紀80年代始，隨著(zhù)防洪設施不斷完善，垛田傳統防洪功能便逐步弱化，開(kāi)始出現大面積推垛成田、放岸填溝現象；許多垛田被占用建房、辦廠(chǎng)，改蔬菜種植為糧食生產(chǎn)，開(kāi)溝挖塘搞“精養”；部分地方削垛填溝，新增土地指標上市交易獲利，垛田面積急劇減少。

　　與此同時(shí)，當地年輕一代如何傳承垛田農事傳統，也成為新的難題。從事垛田農耕技術(shù)的農戶(hù)年齡偏高，罱泥、扒苲等繁重農活缺少青壯年勞力，這使得河道缺乏經(jīng)常性疏浚，導致垛間河溝淤塞、水草叢生，影響了垛田的生態(tài)。

　　如何解決這些問(wèn)題？

　　由于“興化垛田”品牌促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)，促使當地政府可以拿出“真金白銀”進(jìn)行遺產(chǎn)保護、清淤河道并進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)品體系的持續優(yōu)化與培育。這一系列成效又使得農戶(hù)從“垛田”中受益，有了新的積極性去維護、傳承垛田的遺產(chǎn)價(jià)值。

　　2014年，興化市制定出臺了《興化垛田農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展規劃》，劃定了生態(tài)保護紅線(xiàn)，垛田保護逐步受到人們重視。2017年6月，泰州市五屆人大常委會(huì )將《泰州市垛田保護條例》列入立法規劃。2021年3月1日，《泰州市垛田保護條例》正式實(shí)施。

　　這一條例公布前后，興化市人民政府還組建興化垛田傳統農業(yè)系統院士專(zhuān)家工作站暨保護與發(fā)展研究中心，為垛田的保護與發(fā)展提供人才支撐和智力保障。興化相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展垛田保護日常巡查，及時(shí)發(fā)現、處理侵占破壞垛田的違法行為，并對垛田水域淤積和水土保持情況進(jìn)行監測，對撂荒田塊進(jìn)行吸泥填土，除草翻新。近兩年，興化千垛景區已完成500畝垛田綜合治理，并規劃以每年200畝的進(jìn)度持續推進(jìn)。

　　2021年，為精準定位垛田保護范圍，興化市劃定國家級和省級保護邊界和矢量范圍，并實(shí)地標定界樁和公告牌，涉及垛田街道、千垛鎮、沙溝鎮、中堡鎮約21.62平方公里，推動(dòng)垛田保護范圍精細化管理，確保垛田保護范圍內執法監督有據可依。

　　鏈 接

　　興化市地處里下河腹部，屬淮河水系中的里下河腹部水系。境內河道縱橫，湖蕩棋布，無(wú)封閉疆界。

　　由于不具備攔蓄條件，又不受地面高程的制約，當河網(wǎng)水位超過(guò) 1.4 米時(shí)，多余水量即向江海和下游地區排泄，以致興化歷史上對自然降水的利用水平很低。

　　把湖底淤墊而成的淺水草灘人工圍墾成農田，或是重新開(kāi)墾被淹之田，開(kāi)挖排水溝降低水位，將取出的河泥翻到溝與溝之間的田面上，再往上罱泥澆漿，逐漸形成條狀的高畦旱地。

　　每塊垛田四面環(huán)水，畦面高于水面1米至4米，內部田畦間以垛間溝相隔，一般溝深20至30厘米，溝溝相通，與河渠相連，方向因地形而異，以便于排水為原則，具有垛－渠－溝洫的獨特景觀(guān)肌理。

　　（記者尹曉宇，圖片選自《世界灌溉工程遺產(chǎn)中國候選工程申報書(shū)——興化垛田灌排工程體系》）