新華社北京11月18日電題：降低居民購房成本 支持剛性和改善性住房需求——多部門(mén)出臺改善住房普惠性政策觀(guān)察

　　新華社記者王優(yōu)玲、鄭鈞天

　　今年以來(lái)，多部門(mén)出臺稅收、金融普惠性政策，降低居民購房成本，支持剛性和改善性住房需求。市場(chǎng)人士表示，這些普惠性政策的實(shí)施效果正在顯現，有助于提高需求端活躍度，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)預期。

　　剛性和改善性需求迎住房金融稅收政策利好

　　10月底，家住成都青羊區的劉先生著(zhù)手實(shí)施換房計劃，在中介機構以符合市場(chǎng)價(jià)的報價(jià)掛牌。

　　劉先生告訴記者，他在青羊區的住房面積較小，想把自己在錦江區的一套房子賣(mài)掉，在青羊區置換一套稍大些的房子自住。但由于是二套售賣(mài)，需繳納幾萬(wàn)元的個(gè)人所得稅，便一直未下置換決心。

　　讓他下定置換決心的是不久前財政部、稅務(wù)總局出臺的關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策。這項政策預計可以替劉先生節省近2萬(wàn)元的個(gè)人所得稅。

　　此次新政策出臺，對于大部分城市來(lái)說(shuō)，換房可以節省3萬(wàn)至5萬(wàn)元稅費，而北京等城市部分房源能節省更多稅費。交易房屋情況不同，個(gè)稅征收情況也不同。

　　中指研究院指數事業(yè)部市場(chǎng)研究總監陳文靜說(shuō)，住房金融和稅收政策直接關(guān)系購房群眾切身利益，購房貸款利率的下調和稅收的減免，有助于釋放剛性和改善性住房需求，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)需求端，穩定市場(chǎng)預期。

　　今年5月，人民銀行、銀保監會(huì )發(fā)布相關(guān)通知，調整差別化住房信貸政策。對于貸款購買(mǎi)普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。

　　人民銀行發(fā)布的2022年第三季度中國貨幣政策執行報告顯示，從實(shí)際發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率看，2022年10月新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為4.3%，較上月下降4個(gè)基點(diǎn)，較上年末下降133個(gè)基點(diǎn)。

　　住房金融和稅收政策“組合拳”效果初顯

　　據中指研究院統計，當前已有天津、武漢等超20個(gè)城市下調首套住房商貸利率下限至4%以下。同時(shí)，下調首套住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年期以上利率已下調至3.1%。

　　業(yè)內人士表示，去年上半年不少城市首套住房貸款利率曾達6%，如今已大幅降低了2個(gè)百分點(diǎn)左右，房貸利率處于歷史低位，購房成本下降。

　　據測算，如果購買(mǎi)首套住房申請商業(yè)貸款100萬(wàn)元，按貸款30年、等額本息還款計算，貸款利率從6%降為4%，1個(gè)月可少還款1200多元，30年總共可節省近44萬(wàn)元，減輕了購房者負擔。

　　據住房和城鄉建設部監測，10月份以來(lái)不少城市新建商品住宅網(wǎng)簽成交量明顯回升，北京、重慶、廈門(mén)、濟南、成都、無(wú)錫、沈陽(yáng)等城市新房成交面積環(huán)比增加超過(guò)10%；個(gè)別前期受疫情影響較大的城市，疫情得到有效控制后購房需求集中釋放，成交量增幅超過(guò)50%。

　　貝殼研究院監測數據顯示，10月貝殼50城二手房成交量比9月和比去年同期均有所提高，成交量連續第4個(gè)月高于去年同期。50城中天津、成都、大連、石家莊、青島、廈門(mén)等33個(gè)城市成交量較上月增加。二手房帶看客戶(hù)量較上月也有所增長(cháng)，10月貝殼50城二手房帶看客戶(hù)量較上月增長(cháng)約10%，反映需求端活躍度提高。

　　堅持“房住不炒”因城施策用足用好政策工具箱

　　專(zhuān)家表示，各項稅收、金融普惠性政策效果正在顯現。各地要繼續穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責任，保交樓、穩民生。

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉說(shuō)，此次國家層面作出政策安排，將首套房貸利率降至歷史新低，并賦予地方更大自主權，恢復執行居民家庭換購住房的個(gè)人所得稅優(yōu)惠，有助于地方因城施策，逐步修復市場(chǎng)信心，為地方政府穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期提供助力。

　　當前房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復的基礎還不穩固，特別是受疫情多點(diǎn)散發(fā)的影響，居民對購房的決策趨于謹慎。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉琳表示，從中長(cháng)期看，我國宏觀(guān)經(jīng)濟基本面沒(méi)有改變，城鎮化仍在持續推進(jìn)，居民剛性和改善性住房需求仍將不斷釋放，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展前景仍然較為廣闊。