《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》專(zhuān)家解讀之一

　　編者按 共青團中央維護青少年權益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（CNNIC）、中國青少年新媒體協(xié)會(huì )日前共同發(fā)布了《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。為使大家進(jìn)一步深入了解報告的內容，我們特別約請相關(guān)專(zhuān)家撰寫(xiě)系列解讀文章，敬請關(guān)注。

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　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺作為網(wǎng)絡(luò )信息的載體和內容生產(chǎn)的管理者，在塑造主流輿論新格局、構建良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò )保護方面扮演重要角色。互聯(lián)網(wǎng)平臺應當積極履行網(wǎng)絡(luò )保護的主體責任，把未成年人保護確定為重要發(fā)展戰略，從思想認識上高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作，從產(chǎn)品設計和內容管理上主動(dòng)嵌入未成年人保護思維，不斷提高技術(shù)能力，加強全方位信息保護，優(yōu)化內容供給，完善治理機制，構建更為完善的未成年人網(wǎng)絡(luò )保護體系。

　　（一）加強技術(shù)安全保護，實(shí)現平臺規范管理。

　　近日，共青團中央維護青少年權益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）顯示，近年來(lái)我國未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò )安全事件的比例保持下降態(tài)勢。未成年網(wǎng)民表示“自己曾在過(guò)去半年內遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全事件”的比例為25.5%，較2020年（27.2%）下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，遭遇賬號密碼被盜、上網(wǎng)設備中病毒的未成年網(wǎng)民比例略有下降，但遭遇網(wǎng)上詐騙、個(gè)人信息泄露的比例略有升高。隨著(zhù)云計算、大數據、人工智能等技術(shù)的發(fā)展與運用，網(wǎng)絡(luò )安全事件的表現形式愈發(fā)多樣，復雜程度不斷加深，數據泄露事件、網(wǎng)絡(luò )攻擊事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險持續增加。網(wǎng)絡(luò )安全事件一旦發(fā)生，便會(huì )對未成年人造成不可挽回的傷害。目前，尚未形成一套體系完善的未成年人保護互聯(lián)網(wǎng)平臺規范，各平臺在未成年人保護工作領(lǐng)域表現參差不齊，建立一套完整可行的規范與標準勢在必行。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺應加強技術(shù)保護，將數據風(fēng)險監測常態(tài)化，當發(fā)現網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時(shí)，立即采取補救措施，按照規定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報告；應當為網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)持續提供安全維護，及時(shí)受理用戶(hù)反饋的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。二是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動(dòng)，建立迅速、有效的網(wǎng)絡(luò )安全應急措施，遵循國家規定向社會(huì )發(fā)布系統漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )侵入等網(wǎng)絡(luò )安全信息，及時(shí)抵御各類(lèi)未知風(fēng)險。三是互聯(lián)網(wǎng)平臺應嚴格按照國家要求，切實(shí)做到合法合規，從技術(shù)保護角度做好不良信息過(guò)濾，避免未成年人在網(wǎng)絡(luò )中受到不良信息的沖擊和傷害。

　　（二）構建全方位信息提示矩陣，優(yōu)化未成年人使用環(huán)境。

　　報告顯示，38.3%的未成年網(wǎng)民在上網(wǎng)過(guò)程中遭遇過(guò)不良或消極負面信息。其中，炫耀個(gè)人財富或家庭背景的內容最為常見(jiàn)，為21.2%；其次為宣揚不勞而獲、“躺平”等思想的內容，為16.3%；血腥暴力內容的比例也達到15.8%。互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶(hù)基數龐大，信息質(zhì)量良莠不齊，導致互聯(lián)網(wǎng)并不是全方位安全的空間。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺一是應構建全方位的信息提示矩陣，對有可能威脅到未成年人成長(cháng)的內容進(jìn)行重點(diǎn)管制和提示，完善相應的處理措施，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人的網(wǎng)絡(luò )使用環(huán)境；二是嚴格加強內容分級制度管理，不僅僅是將適齡限制停留在提示層面，在注冊、登錄等階段應驗明用戶(hù)年齡和身份，將未成年人用戶(hù)隔絕在具有年齡限制的產(chǎn)品之外；三是應將未成年人私密信息保護納入重點(diǎn)建設工程，采取平臺與監護人共同守護的方式，及時(shí)向監護人推送提示信息；四是應進(jìn)一步明確隱私保護條例中未成年人的年齡劃分，按照“最小收集”與“最高保護”原則，制定切實(shí)可行的隱私保護條款，嚴格界定個(gè)人信息保護范圍，尤其是在收集一些關(guān)鍵、敏感的個(gè)人信息時(shí)，應取得未成年監護人的知情同意，按照“正當必要、知情同意、依法利用”的信息收集原則，保障未成年人關(guān)鍵信息加密處理，加強未成年人網(wǎng)絡(luò )隱私保護，努力構建和諧、安全、健康的網(wǎng)絡(luò )使用環(huán)境。

　　（三）完善“青少年模式”，豐富面向未成年人的內容池。

　　報告顯示，85.9%的未成年網(wǎng)民知道“青少年模式”，設置過(guò)該模式的比例為48.2%。91.6%的家長(cháng)知道“青少年模式”，44.4%雖然知道但沒(méi)有給孩子設置過(guò)。10.5%的未成年網(wǎng)民表示對現在的“青少年模式”還不滿(mǎn)意，40.1%的家長(cháng)和46.2%的教師認為“青少年模式”效果一般或不太有效。這也在一定程度上影響了“青少年模式”的用戶(hù)規模和作用發(fā)揮。隨著(zhù)我國未成年人網(wǎng)絡(luò )保護進(jìn)入新階段，互聯(lián)網(wǎng)平臺的“青少年模式”也面臨新的更高要求。互聯(lián)網(wǎng)平臺應將完善“青少年模式”作為今后重點(diǎn)努力的方向，讓“青少年模式”不應只是管住、守住青少年，而是服務(wù)好青少年這一特殊群體。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺應將“青少年模式”與其他內容區別開(kāi)，加強對“青少年模式”下的內容審查與功能優(yōu)化，嚴格內容審核把關(guān)流程，配備與業(yè)務(wù)規模相適應的專(zhuān)門(mén)審核團隊，從源頭杜絕有害內容侵入，為未成年人打造綠色、健康的網(wǎng)絡(luò )空間；二是應充分考慮未成年人在不同年齡階段的身心特點(diǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富和細化平臺供給的內容池，開(kāi)發(fā)構建有梯度的、螺旋上升的平臺內容體系，設置匹配度更高的內容或專(zhuān)門(mén)為未成年人定制內容，持續增加適合未成年人的直播等內容供給，激發(fā)未成年人自主開(kāi)啟保護模式的動(dòng)力，使“青少年模式”真正有益于青少年；三是優(yōu)化模式功能配置，在平臺首頁(yè)顯著(zhù)位置呈現，便于青少年查找和家長(cháng)監督，嚴禁提供或變相提供各類(lèi)“追星”服務(wù)及充值打賞功能；四是可以適當引入用戶(hù)參與內容審核工作，在潛移默化中提高用戶(hù)對內容安全的責任意識，使用戶(hù)和平臺共同維護綠色網(wǎng)絡(luò )，為未成年人提供更好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，形成全社會(huì )參與未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作的大格局。