央視網(wǎng)消息：據財政部網(wǎng)站消息，財政部等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于嚴格執行企業(yè)會(huì )計準則 切實(shí)做好企業(yè)2022年年報工作的通知》。其中提出，企業(yè)應當嚴格執行會(huì )計準則，加強內部控制，全面提升2022年年報質(zhì)量。全文如下：

　　關(guān)于嚴格執行企業(yè)會(huì )計準則 切實(shí)做好企業(yè)2022年年報工作的通知

　　財會(huì )〔2022〕32號

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強化國家統一的會(huì )計制度的貫徹實(shí)施，全面提升企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量，加大對企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施環(huán)節的管理和指導力度，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)做好2022年年報編制工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識做好企業(yè)2022年年報工作的重要意義

　　黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志高度重視會(huì )計審計工作，近年來(lái)就加強會(huì )計審計監管工作、嚴厲打擊財務(wù)造假、提高資本市場(chǎng)信息披露質(zhì)量多次作出重要指示批示。企業(yè)依據國家統一的會(huì )計制度的規定，真實(shí)、完整反映其有關(guān)交易和事項，提供高質(zhì)量的會(huì )計信息，是引導資源有效配置、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基本保障；是提高資本市場(chǎng)信息披露質(zhì)量、維護廣大投資者權益的必然要求；是服務(wù)我國加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。

　　近年來(lái)，財政部會(huì )同有關(guān)方面共同推動(dòng)會(huì )計準則有效實(shí)施，取得積極成效，但同時(shí)也存在部分企業(yè)執行會(huì )計準則不嚴格、部分企業(yè)會(huì )計信息失真、會(huì )計師事務(wù)所職責履行不到位等問(wèn)題。2022年是進(jìn)一步鞏固提升近年來(lái)出臺的收入、金融工具、租賃等準則全面實(shí)施質(zhì)量的關(guān)鍵之年，企業(yè)年報信息將直接反映上述準則的實(shí)施效果；2022年是鞏固深化常態(tài)化退市機制的關(guān)鍵之年，上市公司財務(wù)信息披露質(zhì)量將直接影響常態(tài)化退市制度改革的落地效果。當前正處于企業(yè)編制2022年年報的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門(mén)和有關(guān)單位要深入學(xué)習貫徹黨的二十大會(huì )議精神，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，準確把握會(huì )計工作在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的重要地位和面臨的新形勢新要求，切實(shí)提高思想認識，積極采取措施，強化國家統一的會(huì )計制度的貫徹實(shí)施，督促相關(guān)企業(yè)和會(huì )計師事務(wù)所嚴格執行企業(yè)會(huì )計準則等各項要求，扎實(shí)做好2022年年報工作。

　　二、編制2022年年報應予關(guān)注的準則實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題

　　國家統一的會(huì )計制度是企業(yè)進(jìn)行會(huì )計處理、生成會(huì )計信息的唯一標準，是規范會(huì )計行為和會(huì )計秩序的重要依據。根據《中華人民共和國會(huì )計法》的有關(guān)規定，企業(yè)應當按照國家統一的會(huì )計制度編制財務(wù)報告，向有關(guān)各方提供的財務(wù)報告，其編制基礎、編制依據、編制原則和方法應當一致，不得對外提供不同口徑的財務(wù)報告。企業(yè)編制年報應當嚴格執行財政部發(fā)布的企業(yè)會(huì )計準則、企業(yè)會(huì )計準則解釋、企業(yè)會(huì )計準則應用指南、會(huì )計處理規定等有關(guān)規定，不得編制或提供不符合國家統一的會(huì )計制度要求的會(huì )計信息。在此基礎上，需要特別關(guān)注以下重點(diǎn)問(wèn)題：

　　1.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第1號——存貨》（財會(huì )〔2006〕3號）、《企業(yè)會(huì )計準則第4號——固定資產(chǎn)》（財會(huì )〔2006〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)固定資產(chǎn)準則）等相關(guān)規定，將不符合固定資產(chǎn)資本化后續支出條件的固定資產(chǎn)日常修理費用，在發(fā)生時(shí)按照受益對象計入當期損益或計入相關(guān)資產(chǎn)的成本。與存貨的生產(chǎn)和加工相關(guān)的固定資產(chǎn)日常修理費用按照存貨成本確定原則進(jìn)行處理，行政管理部門(mén)、企業(yè)專(zhuān)設的銷(xiāo)售機構等發(fā)生的固定資產(chǎn)日常修理費用按照功能分類(lèi)計入管理費用或銷(xiāo)售費用。

　　企業(yè)應當按照固定資產(chǎn)準則、《企業(yè)會(huì )計準則第6號——無(wú)形資產(chǎn)》（財會(huì )〔2006〕3號）等相關(guān)規定，在停工停產(chǎn)期間繼續計提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，并根據用途計入相關(guān)資產(chǎn)的成本或當期損益。例如，企業(yè)因需求不足而停產(chǎn)或因事故而停工檢修等，相關(guān)生產(chǎn)設備應當繼續計提折舊，并計入營(yíng)業(yè)成本。

　　2.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第2號——長(cháng)期股權投資》（財會(huì )〔2014〕14號）、《企業(yè)會(huì )計準則第40號——合營(yíng)安排》（財會(huì )〔2014〕11號）的相關(guān)規定，判斷是否對被投資單位具有重大影響或共同控制，并進(jìn)行相應會(huì )計處理和披露。在判斷對被投資單位是否具有重大影響時(shí)，企業(yè)應當綜合考慮所有事實(shí)和情況，對其是否具有對被投資單位的財務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策有參與決策的權力來(lái)作出恰當的判斷，不應僅以撤回或委派董事、委派監事、增加或減少持有被投資單位的股份等個(gè)別事實(shí)為依據作出判斷。

　　3.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第3號——投資性房地產(chǎn)》（財會(huì )〔2006〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資性房地產(chǎn)準則）等相關(guān)規定，必須有確鑿證據表明房地產(chǎn)用途發(fā)生改變，才能將投資性房地產(chǎn)轉換為其他資產(chǎn)或者將其他資產(chǎn)轉換為投資性房地產(chǎn)，并在附注中披露房地產(chǎn)轉換情況、理由以及對損益或所有者權益的影響等相關(guān)信息。例如，企業(yè)將自用房地產(chǎn)轉換為投資性房地產(chǎn)的，應當結合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)嚴格判斷，必須有確鑿證據表明房地產(chǎn)從自用狀態(tài)改為出租狀態(tài)發(fā)生了實(shí)際狀態(tài)上的改變，通常該房地產(chǎn)應有諸如功能、性能變化等實(shí)質(zhì)性的變化和重大的結構性調整。

　　企業(yè)應當按照投資性房地產(chǎn)準則的相關(guān)規定，對投資性房地產(chǎn)采用成本模式或者公允價(jià)值模式進(jìn)行后續計量，計量模式一經(jīng)確定，不得隨意變更。成本模式轉為公允價(jià)值模式的，應當作為會(huì )計政策變更，按照《企業(yè)會(huì )計準則第28號——會(huì )計政策、會(huì )計估計變更和差錯更正》（財會(huì )〔2006〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )計政策、會(huì )計估計變更和差錯更正準則）處理。已采用公允價(jià)值模式計量的投資性房地產(chǎn)，不得從公允價(jià)值模式轉為成本模式。

　　4.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第8號——資產(chǎn)減值》（財會(huì )〔2006〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)減值準則）等相關(guān)規定，根據企業(yè)具體情況對固定資產(chǎn)、使用權資產(chǎn)、長(cháng)期股權投資、商譽(yù)等資產(chǎn)減值準備進(jìn)行職業(yè)判斷和會(huì )計處理，企業(yè)應當在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，存在減值跡象的，應當合理確定關(guān)鍵參數，估計可收回金額，充分、及時(shí)計提減值并披露與減值相關(guān)的重要信息。

　　5.企業(yè)賦予職工在滿(mǎn)足可行權條件后以約定價(jià)格（授予價(jià)格）購買(mǎi)本企業(yè)股票的權利實(shí)質(zhì)上為股票期權，企業(yè)應當將該交易作為以權益結算的股份支付進(jìn)行會(huì )計處理。

　　6.企業(yè)應當合理審慎進(jìn)行債務(wù)重組相關(guān)會(huì )計處理。債權人在判斷是否具有收取債權現金流量的合同權利時(shí)，應基于資產(chǎn)負債表日已存在的、具有法律效力的協(xié)議及相關(guān)事實(shí)，審慎判斷資產(chǎn)負債表日債權人是否取得合法有效的債權人資格、是否具有向債務(wù)人主張債權的權利。債務(wù)人在判斷相關(guān)債務(wù)的現時(shí)義務(wù)是否解除時(shí)，除非債務(wù)豁免協(xié)議后續不可撤銷(xiāo)，且豁免債務(wù)附加的條件完全滿(mǎn)足，否則債務(wù)人仍對該項債務(wù)負有現時(shí)義務(wù)，相關(guān)負債不得終止確認。

　　7.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第14號——收入》（財會(huì )〔2017〕22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)收入準則）第十一條的相關(guān)規定，結合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，判斷履約義務(wù)是否滿(mǎn)足在某一時(shí)段內履行的條件，如滿(mǎn)足，則該履約義務(wù)屬于某一時(shí)段內履行的履約義務(wù)，相關(guān)收入應當在履約義務(wù)履行的期間內確認；如不滿(mǎn)足，則該履約義務(wù)屬于在某一時(shí)點(diǎn)履行的履約義務(wù)，相關(guān)收入應當在客戶(hù)取得相關(guān)商品或服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商品）控制權的時(shí)點(diǎn)確認。企業(yè)不得通過(guò)隨意調整收入確認方法提早、推遲確認收入或平滑業(yè)績(jì)。

　　對于在某一時(shí)段內履行的履約義務(wù)，企業(yè)應當在該段時(shí)間內按照履約進(jìn)度確認收入。企業(yè)應當判斷是否能合理確定合同履約進(jìn)度，并考慮商品的性質(zhì)，采用產(chǎn)出法或投入法確定恰當的履約進(jìn)度。企業(yè)在評估是否采用產(chǎn)出法確定履約進(jìn)度時(shí)，應當考慮具體事實(shí)和情況選擇能夠如實(shí)反映企業(yè)履約進(jìn)度和向客戶(hù)轉移商品控制權的產(chǎn)出指標。對于每一項履約義務(wù)，企業(yè)只能采用一種方法來(lái)確定履約進(jìn)度，并加以一貫運用，不得在同一會(huì )計期間內或不同會(huì )計期間隨意變更確定履約進(jìn)度的方法。

　　8.當企業(yè)向客戶(hù)銷(xiāo)售商品涉及其他方參與其中時(shí)，企業(yè)不應僅局限于合同的法律形式，而應當綜合考慮所有相關(guān)事實(shí)和情況，評估特定商品在轉讓給客戶(hù)之前是否控制該商品，確定其自身在該交易中的身份是主要責任人還是代理人。控制該商品的，其身份為主要責任人，用總額法確認收入；不控制該商品的，其身份為代理人，用凈額法確認收入。部分行業(yè)如貿易、百貨、電商、廣告營(yíng)銷(xiāo)等應予以特別關(guān)注，應當結合業(yè)務(wù)商業(yè)模式等相關(guān)事實(shí)和情況，嚴格按照收入準則的相關(guān)規定進(jìn)行判斷和會(huì )計處理。

　　為便于準則實(shí)施，企業(yè)在判斷時(shí)通常也可以參考如下三個(gè)跡象：企業(yè)承擔向客戶(hù)轉讓商品的主要責任；企業(yè)在轉讓商品之前或之后承擔了該商品的存貨風(fēng)險；企業(yè)有權自主決定所交易商品的價(jià)格。需要強調的是，企業(yè)在判斷其是主要責任人還是代理人時(shí)，應當以該企業(yè)在特定商品轉移給客戶(hù)之前是否能夠控制該商品為原則，上述三個(gè)跡象僅為支持對控制權的評估，不能取代控制權的評估，也不能凌駕于控制權評估之上，更不是單獨或額外的評估。

　　9.企業(yè)應當按照收入準則第二十六條、第二十七條、第二十八條等規定合理區分合同履約成本、合同取得成本和應計入當期損益的支出。企業(yè)為取得合同發(fā)生的增量成本預期能夠收回的，應當作為合同取得成本確認為一項資產(chǎn)，采用與該資產(chǎn)相關(guān)的商品收入確認相同的基礎進(jìn)行攤銷(xiāo)，計入當期損益；但是，該資產(chǎn)攤銷(xiāo)期限不超過(guò)一年的，可以在發(fā)生時(shí)計入當期損益。對于合同取得成本的安排較為復雜等情形，應予特別關(guān)注并按照收入準則進(jìn)行恰當判斷。

　　10.企業(yè)應當按照收入準則的相關(guān)規定，根據與客戶(hù)的合同條款、并結合其以往的習慣做法確定合同的交易價(jià)格。企業(yè)與客戶(hù)合同中存在可變對價(jià)、應付客戶(hù)對價(jià)的，企業(yè)應當根據收入準則第十六條、第十九條等規定進(jìn)行會(huì )計處理。企業(yè)在銷(xiāo)售商品時(shí)給予客戶(hù)的現金折扣，應當按照收入準則中關(guān)于可變對價(jià)的相關(guān)規定進(jìn)行會(huì )計處理，不應作為財務(wù)費用列示。

　　11.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第16號——政府補助》（財會(huì )〔2017〕15號）的相關(guān)規定，根據交易或事項的實(shí)質(zhì)對來(lái)源于政府的經(jīng)濟資源所歸屬的類(lèi)型作出判斷，對于符合政府補助的定義和特征的，正確區分與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助，并按照該準則的要求進(jìn)行確認、計量、列示與披露。對同時(shí)包含與資產(chǎn)相關(guān)部分和與收益相關(guān)部分的政府補助，應當區分不同部分分別進(jìn)行會(huì )計處理；難以區分的，應當整體歸類(lèi)為與收益相關(guān)的政府補助。企業(yè)應當按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)對政府補助是否與日常活動(dòng)相關(guān)進(jìn)行恰當判斷，并進(jìn)行相應會(huì )計處理，不得不經(jīng)判斷隨意將政府補助計入營(yíng)業(yè)外收支。企業(yè)應當根據該準則第六條至第十五條等有關(guān)規定，合理確定將與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助計入當期損益的時(shí)點(diǎn)，不得提前或延后。

　　12.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第17號——借款費用》（財會(huì )〔2006〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款費用準則）等相關(guān)規定，合理確定借款費用資本化期間開(kāi)始、暫停和停止時(shí)點(diǎn)，將借款費用分別計入符合資本化條件的資產(chǎn)成本或當期損益。承租人根據《企業(yè)會(huì )計準則第21號——租賃》（財會(huì )〔2018〕35號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)租賃準則）所確認的租賃負債發(fā)生的利息費用適用借款費用準則。

　　13.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第18號——所得稅》（財會(huì )〔2006〕3號）等相關(guān)規定，在資產(chǎn)、負債的賬面價(jià)值與其計稅基礎存在差異的情況下，確認所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負債。企業(yè)對于能夠結轉以后年度的可抵扣虧損和稅款抵減，應當以很可能獲得用來(lái)抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來(lái)應納稅所得額為限，確認相應的遞延所得稅資產(chǎn)。

　　14.承租人向出租人支付的租金等款項中包含應繳納的增值稅的，相關(guān)增值稅稅額不屬于租賃付款額的范疇，不應納入租賃負債和使用權資產(chǎn)的計量。

　　15.出租人為確保承租人履行合同相關(guān)義務(wù)收取租賃保證金的，該租賃保證金不屬于出租人的租賃收款額和承租人的租賃付款額，出租人和承租人應當分別將其作為單獨的負債和資產(chǎn)進(jìn)行會(huì )計處理。

　　16.承租人在首次執行租賃準則時(shí)，按照該準則第六十三條的規定，對虧損的經(jīng)營(yíng)租賃合同采用按照虧損準備金額調整使用權資產(chǎn)的方法替代使用權資產(chǎn)減值測試的，由預計負債轉入使用權資產(chǎn)減值準備的部分，應當適用資產(chǎn)減值準則的相關(guān)規定，在以后會(huì )計期間不得轉回。

　　17.銀行將開(kāi)展信用卡分期還款業(yè)務(wù)形成的金融資產(chǎn)分類(lèi)為以攤余成本計量或以公允價(jià)值計量且其變動(dòng)計入其他綜合收益的金融資產(chǎn)的，如果銀行向合作第三方支付的服務(wù)費用屬于可直接歸屬于形成信用卡分期資產(chǎn)的增量費用（即交易費用），則該費用應當構成相關(guān)金融資產(chǎn)的實(shí)際利率組成部分，銀行應當以此為基礎計算利息收入。

　　18.企業(yè)通過(guò)不同部門(mén)或不同時(shí)點(diǎn)取得并持有的對同一被投資單位的權益工具投資整體不構成控制、共同控制或重大影響并適用《企業(yè)會(huì )計準則第22號——金融工具確認和計量》（財會(huì )〔2017〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融工具確認計量準則）的，企業(yè)可以基于“單項”權益工具投資進(jìn)行金融資產(chǎn)分類(lèi)，即可以分別作為以公允價(jià)值計量且其變動(dòng)計入當期損益的金融資產(chǎn)或指定為以公允價(jià)值計量且其變動(dòng)計入其他綜合收益的金融資產(chǎn)進(jìn)行會(huì )計處理。

　　19.企業(yè)應當按照金融工具確認計量準則的規定，以預期信用損失為基礎對以攤余成本計量的應收賬款、其他應收款等進(jìn)行減值會(huì )計處理并確認損失準備，不得以應收賬款尚處于信用期內或信用卡年費未逾期等為由不對其確認損失準備。

　　企業(yè)在對應收賬款的預期信用損失準備進(jìn)行估計時(shí)，應當充分考慮客戶(hù)的類(lèi)型、所處行業(yè)、信用風(fēng)險評級、歷史回款情況等信息，判斷同一賬齡組合中的客戶(hù)是否具有共同的信用風(fēng)險特征。若某一客戶(hù)信用風(fēng)險特征與組合中其他客戶(hù)顯著(zhù)不同，或該客戶(hù)信用風(fēng)險特征發(fā)生顯著(zhù)變化，企業(yè)不應繼續將應收該客戶(hù)款項納入原賬齡組合計提損失準備。

　　20.銀行保險機構應當準確識別信托計劃、債權計劃等非標資產(chǎn)的底層資產(chǎn)和風(fēng)險，充足計提減值準備，提高非標資產(chǎn)信息披露透明度。執行《企業(yè)會(huì )計準則第22號——金融工具確認和計量》（財會(huì )〔2006〕3號）的保險公司應利用單項測試和組合測試相結合的方式對非標資產(chǎn)進(jìn)行減值測試，對單獨測試未發(fā)生減值的金融資產(chǎn)（包括單項金額重大和不重大的金融資產(chǎn)），應當包括在具有類(lèi)似信用風(fēng)險特征的金融資產(chǎn)組合中再進(jìn)行減值測試。

　　21.企業(yè)持有由中國人民銀行發(fā)行的數字人民幣的，可以增設“數字貨幣——人民幣”科目進(jìn)行核算，在資產(chǎn)負債表中將其列報在“貨幣資金”項目，并根據《企業(yè)會(huì )計準則第31號——現金流量表》（財會(huì )〔2006〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)現金流量表準則）等規定判斷是否屬于現金及現金等價(jià)物和進(jìn)行相應列報。

　　22.企業(yè)按照《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號）等規定收到或繳回的增值稅期末留抵退稅相關(guān)現金流量，應當根據現金流量表準則的有關(guān)規定進(jìn)行列示。企業(yè)收到或繳回留抵退稅款項產(chǎn)生的現金流量，屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量，應將收到的留抵退稅款項有關(guān)現金流量在“收到的稅費返還”項目列示，將繳回并繼續按規定抵扣進(jìn)項稅額的留抵退稅款項有關(guān)現金流量在“支付的各項稅費”項目列示。

　　對于歸集至集團母公司賬戶(hù)的資金，企業(yè)應當按照現金流量表準則等有關(guān)規定，結合資金集中管理的具體情況，對歸集至集團母公司賬戶(hù)的資金是否屬于現金及現金等價(jià)物進(jìn)行判斷和列報，如不屬于現金及現金等價(jià)物，應當分析判斷相關(guān)現金流出的性質(zhì)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還是投資活動(dòng)并在現金流量表內列報；如屬于現金及現金等價(jià)物，則歸集至集團母公司賬戶(hù)時(shí)不涉及現金流量列報問(wèn)題。

　　23.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第33號——合并財務(wù)報表》（財會(huì )〔2014〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)合并財務(wù)報表準則）的相關(guān)規定，綜合考慮所有相關(guān)事實(shí)和情況，按照控制定義的三項要素判斷企業(yè)是否控制被投資方。企業(yè)不應僅以子公司自愿破產(chǎn)、一致行動(dòng)協(xié)議或修改公司章程等個(gè)別事實(shí)為依據作出判斷，隨意改變合并財務(wù)報表范圍。對控制的評估是持續的，當環(huán)境或情況發(fā)生變化時(shí)，投資方需要評估控制的三項要素中的一項或多項是否發(fā)生了變化，是否影響了投資方對被投資方控制的判斷。

　　需要強調的是，合并財務(wù)報表的合并范圍應當以控制為基礎予以確定，不僅包括根據表決權（或類(lèi)似權利）本身或者結合其他安排確定的子公司，也包括基于一項或多項合同安排決定的結構化主體。在判斷是否將結構化主體納入合并范圍時(shí)，如證券化產(chǎn)品、資產(chǎn)支持融資工具、部分投資基金等，企業(yè)應當嚴格遵循上述有關(guān)要求，按照合并財務(wù)報表準則的相關(guān)規定，綜合所有事實(shí)和情況進(jìn)行判斷和會(huì )計處理。

　　母公司應當以自身和其子公司的財務(wù)報表為基礎，根據其他有關(guān)資料，編制合并財務(wù)報表，將整個(gè)企業(yè)集團視為一個(gè)會(huì )計主體，正確抵銷(xiāo)內部交易的影響，依據相關(guān)企業(yè)會(huì )計準則的確認、計量和列報要求，按照統一的會(huì )計政策，反映企業(yè)集團整體財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現金流量。

　　24.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》（財會(huì )〔2006〕3號）、《企業(yè)會(huì )計準則解釋第13號》（財會(huì )〔2019〕21號）的相關(guān)規定，正確判斷關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)方交易，并在報表附注中進(jìn)行相應披露。企業(yè)出現大股東抽逃資金或者違規占用子公司資金等情況應予以特別關(guān)注。

　　25.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第37號——金融工具列報》（財會(huì )〔2017〕14號）和《永續債相關(guān)會(huì )計處理的規定》（財會(huì )〔2019〕2號）等，根據永續債合同條款及其所反映的經(jīng)濟實(shí)質(zhì)而非法律形式，在初始確認時(shí)分類(lèi)為金融負債或權益工具。發(fā)行方與投資方對于同一項永續債的分類(lèi)應當保持匹配。

　　一些情況下，企業(yè)發(fā)行的永續債附有或有結算條款，對應的或有事件包括：發(fā)生凈資產(chǎn)一定比例以上的重大損失；收入、利潤、資產(chǎn)負債率等財務(wù)指標未達標；受到超過(guò)一定金額的處罰或受到政府機構、監管部門(mén)的調查；會(huì )計、稅收或其他法規政策變動(dòng)導致發(fā)行方財務(wù)狀況受到影響；首次公開(kāi)發(fā)行（IPO）失敗；股票停牌超過(guò)一定期限；發(fā)布IPO招股說(shuō)明書(shū)；發(fā)行人未能償還其他到期債務(wù)；信用評級降級等。這些事件往往不是極端罕見(jiàn)、顯著(zhù)異常且幾乎不可能發(fā)生的情況，也不僅限于清算事件，如果發(fā)行方不能無(wú)條件地避免交付現金、其他金融資產(chǎn)或以其他導致該工具成為金融負債的方式進(jìn)行結算，應當將該永續債分類(lèi)為金融負債。

　　“股利制動(dòng)機制”（企業(yè)如果不宣派或支付永續債利息則不能宣派或支付普通股股利）和“股利推動(dòng)機制”（企業(yè)如果宣派或支付普通股股利也須宣派或支付永續債利息）本身不會(huì )導致永續債被分類(lèi)為金融負債。

　　發(fā)行方發(fā)行分類(lèi)為權益工具的永續債，所承擔的承銷(xiāo)費應當沖減資本公積；相關(guān)永續債的利息支出應當作為發(fā)行方的利潤分配，計入應付股利。

　　26.企業(yè)因執行財政部發(fā)布的企業(yè)會(huì )計準則、企業(yè)會(huì )計準則解釋、會(huì )計處理規定等有關(guān)規定而調整會(huì )計處理方法的，應當按照有關(guān)新舊銜接規定以及會(huì )計政策、會(huì )計估計變更和差錯更正準則執行。企業(yè)因對照財政部發(fā)布的企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施應用案例、實(shí)施問(wèn)答而調整會(huì )計處理方法的，按照會(huì )計政策、會(huì )計估計變更和差錯更正準則等相關(guān)規定，應當對財務(wù)報表可比期間信息進(jìn)行調整，并在財務(wù)報表附注中披露相關(guān)情況。

　　27.企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第30號——財務(wù)報表列報》（財會(huì )〔2014〕7號）、現金流量表準則、《財政部關(guān)于修訂印發(fā)2018年度金融企業(yè)財務(wù)報表格式的通知》（財會(huì )〔2018〕36號）、《財政部關(guān)于修訂印發(fā)2019年度一般企業(yè)財務(wù)報表格式的通知》（財會(huì )〔2019〕6號）、《財政部關(guān)于修訂印發(fā)合并財務(wù)報表格式（2019版）的通知》（財會(huì )〔2019〕16號）等相關(guān)規定，按照規定的報表格式和報表項目等要求編制2022年年度財務(wù)報表，例如，固定資產(chǎn)與在建工程在資產(chǎn)負債表上不得合并列示等。同時(shí)，企業(yè)應當按相關(guān)準則要求對財務(wù)報表附注信息進(jìn)行充分披露。

　　三、切實(shí)加強組織實(shí)施與監督檢查，認真扎實(shí)做好企業(yè)2022年年報工作

　　（一）企業(yè)應當嚴格執行會(huì )計準則，加強內部控制，全面提升2022年年報質(zhì)量。執行企業(yè)會(huì )計準則的各類(lèi)企業(yè)應當切實(shí)履行會(huì )計信息質(zhì)量主體責任，建立健全會(huì )計信息質(zhì)量治理架構。單位負責人要高度重視并切實(shí)加強對會(huì )計工作的組織領(lǐng)導，對會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。企業(yè)應當加強對企業(yè)會(huì )計準則以及近年來(lái)年報工作通知相關(guān)重點(diǎn)內容的學(xué)習理解，準確把握有關(guān)具體要求，嚴格按照企業(yè)會(huì )計準則要求，結合企業(yè)實(shí)際情況和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，綜合所有相關(guān)事實(shí)和情況，合理作出職業(yè)判斷，并進(jìn)行會(huì )計處理和信息披露，提供真實(shí)、完整的會(huì )計信息。企業(yè)應當扎實(shí)做好巡視、審計、財會(huì )監督等各類(lèi)監督檢查發(fā)現的會(huì )計信息質(zhì)量問(wèn)題整改，堅持“整改全覆蓋、問(wèn)題零容忍”原則，在年報編制中全面反映整改效果。上市公司應當充分關(guān)注收入確認、債務(wù)重組、破產(chǎn)重整、大股東捐贈、政府補助、會(huì )計政策變更等事項對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等的影響，不得通過(guò)違規調節會(huì )計信息規避退市等監管要求。執行企業(yè)內部控制規范體系的上市公司應當按照《財政部 證監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司財務(wù)報告內部控制有效性的通知》（財會(huì )〔2022〕8號）的有關(guān)要求，建立健全公司內部控制體系，重點(diǎn)提升資金資產(chǎn)、收入、成本費用、投資活動(dòng)、關(guān)聯(lián)交易、重要風(fēng)險業(yè)務(wù)和重大風(fēng)險事件、財務(wù)報告編制等領(lǐng)域內部控制的有效性，并對公司內部控制有效性進(jìn)行評價(jià)，科學(xué)認定內部控制缺陷，強化內控缺陷整改，充分發(fā)揮內部控制在提升上市公司會(huì )計信息質(zhì)量、防范上市公司財務(wù)造假等方面的重要作用。

　　（二）會(huì )計師事務(wù)所應當提高審計質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì )審計鑒證作用。會(huì )計師事務(wù)所應當認真學(xué)習、領(lǐng)會(huì )、貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕30號），緊抓質(zhì)量提升主線(xiàn)，守住誠信操守底線(xiàn)，筑牢法律法規紅線(xiàn)，充分發(fā)揮審計鑒證作用，持續提升審計質(zhì)量。會(huì )計師事務(wù)所在進(jìn)行年報審計時(shí)，應當密切關(guān)注企業(yè)內外部環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響，切實(shí)貫徹落實(shí)風(fēng)險導向審計理念和方法，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)績(jì)大幅波動(dòng)、債務(wù)風(fēng)險較高的企業(yè)、以及從事貿易業(yè)務(wù)的非貿易企業(yè)和貿易業(yè)務(wù)規模較大的其他企業(yè)，對財務(wù)舞弊等風(fēng)險因素保持警覺(jué)，特別注意貨幣資金、存貨、在建工程和購置資產(chǎn)、資產(chǎn)減值、收入、境外業(yè)務(wù)、企業(yè)合并、商譽(yù)、金融工具、濫用會(huì )計政策和會(huì )計估計、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易等11個(gè)近年來(lái)財務(wù)舞弊易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域，按照審計準則和《財政部關(guān)于加大審計重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)注力度 控制審計風(fēng)險 進(jìn)一步有效識別財務(wù)舞弊的通知》（財會(huì )〔2022〕28號）有關(guān)要求，保持職業(yè)懷疑，有效識別、評估及應對重大錯報風(fēng)險；注意甄別交易的商業(yè)實(shí)質(zhì)、是否為當年新開(kāi)展業(yè)務(wù)、上下游關(guān)聯(lián)關(guān)系、貨物流轉、毛利率合理性、貿易業(yè)務(wù)收入增速過(guò)快等方面；嚴格執行審計程序，審慎評價(jià)專(zhuān)家工作成果，確保獲取充分適當的審計證據，獨立、客觀(guān)、公正地發(fā)表審計意見(jiàn)；審慎考慮上期非標審計意見(jiàn)事項對本期審計意見(jiàn)的影響，恰當披露本期非標審計意見(jiàn)事項的相關(guān)說(shuō)明，以及上期非標審計意見(jiàn)事項對本期財務(wù)報告的影響，同時(shí)不得以保留意見(jiàn)代替無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)；對于財務(wù)造假高發(fā)領(lǐng)域、需要作出重大職業(yè)判斷的事項、重大非常規交易等應當加大審計資源投入、加大審計力度，持續保持特別關(guān)注和謹慎，提高發(fā)現財務(wù)舞弊的執業(yè)能力，持續提升行業(yè)公信力。按照內部控制審計規范的要求，保持獨立性，對財務(wù)報告內部控制有效性進(jìn)行審計。會(huì )計師事務(wù)所在對企業(yè)如上市公司、掛牌公司等年報審計業(yè)務(wù)中應當嚴格執行簽字注冊會(huì )計師輪換相關(guān)規定。

　　（三）監督檢查部門(mén)應當加強協(xié)同配合，持續強化監管，有效促進(jìn)提升企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量。財政部、國務(wù)院國資委、銀保監會(huì )、證監會(huì )將繼續深入實(shí)施部門(mén)間年報通知工作機制，按照職責分工，加大協(xié)同配合力度，持續強化監督檢查，密切跟蹤企業(yè)和會(huì )計師事務(wù)所2022年年報編制、審計、決算等相關(guān)情況，加強信息共享與溝通，加大對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)造假、有關(guān)機構配合造假等違法違規行為的處罰力度，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)財務(wù)報告編制者主體責任、會(huì )計師事務(wù)所審計責任、銀行等機構出具不實(shí)證明材料、其他中介機構有關(guān)責任。各地方和有關(guān)單位應當按照職責分工，強化宣傳貫徹，加強協(xié)同配合，督促轄區內有關(guān)企業(yè)嚴格執行企業(yè)會(huì )計準則，將企業(yè)2022年年報工作中的有關(guān)情況、問(wèn)題建議等，及時(shí)向財政部及有關(guān)部門(mén)報告。對地方及企業(yè)反映年報編制過(guò)程中的會(huì )計準則實(shí)施問(wèn)題，財政部將牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)，持續加強企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施指導，及時(shí)回應市場(chǎng)關(guān)切，促進(jìn)提升企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量。

　　財政部 國務(wù)院國資委

　　銀保監會(huì ) 證監會(huì )