黨的二十大報(bào)告提出，“深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策”。這一方面釋放了大陸將持續(xù)推動(dòng)兩岸融合發(fā)展的政策取向，另一方面再次展示了推進(jìn)國(guó)家完全統(tǒng)一的堅(jiān)定決心。準(zhǔn)確理解這一表述的含義是將其貫徹落實(shí)到位的前提和基礎(chǔ)。兩岸融合發(fā)展一是縱向深化，主要指將已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域開展的融合發(fā)展項(xiàng)目做精做實(shí)；二是橫向拓展，主要指將已經(jīng)具備條件但尚未實(shí)行融合發(fā)展的領(lǐng)域和項(xiàng)目盡早提上日程。總的來說，就是要以通促融、以惠促融、以情促融，在更多領(lǐng)域、更多方面推動(dòng)兩岸融合發(fā)展。

　　兩岸融合發(fā)展走深走實(shí)

　　如今兩岸融合發(fā)展日漸成為實(shí)現(xiàn)兩岸同胞“心靈契合”“民心統(tǒng)一”的切實(shí)舉措，成為落實(shí)“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”和“共圓中國(guó)夢(mèng)”等重要對(duì)臺(tái)工作理念的重要途徑，也是增進(jìn)臺(tái)灣同胞的一個(gè)中國(guó)認(rèn)同、推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一進(jìn)程的一項(xiàng)“民心工程”。

　　進(jìn)入新時(shí)代以來，我們積極推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，不斷深化細(xì)化同等待遇政策，助力臺(tái)灣同胞來大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)。中央臺(tái)辦會(huì)同各地區(qū)各部門相繼出臺(tái)了一系列惠臺(tái)政策措施，為來大陸就業(yè)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、生活的臺(tái)灣同胞提供發(fā)展機(jī)遇、落實(shí)同等待遇，其中包括制發(fā)臺(tái)灣居民居住證、取消臺(tái)灣居民就業(yè)許可證、擴(kuò)大臺(tái)胞在事業(yè)單位就業(yè)試點(diǎn)、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生、保障臺(tái)胞在大陸參與職業(yè)資格考試和社會(huì)保險(xiǎn)等。大陸還專門為臺(tái)灣同胞搭建了廣闊的發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。截至2022年9月，大陸累計(jì)設(shè)立了78家海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)，服務(wù)和入駐臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)多達(dá)220余個(gè)，有2000余名臺(tái)灣青年學(xué)者在大陸高等院校任教。每年有近3000名臺(tái)灣大學(xué)生在大陸高等院校獲得獎(jiǎng)學(xué)金，有近1000名臺(tái)胞考取了大陸各類熱門行業(yè)的職業(yè)資格證書，有近300名在大陸工作生活的臺(tái)胞獲得了地市級(jí)以上的“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄拔逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”和“五好家庭”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　事實(shí)證明，兩岸融合發(fā)展實(shí)踐，不僅有助于遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂主義，而且有助于增強(qiáng)臺(tái)灣民眾的一個(gè)中國(guó)認(rèn)同，進(jìn)而擴(kuò)大他們對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的支持。新時(shí)代大陸推動(dòng)兩岸融合發(fā)展的這些做法和經(jīng)驗(yàn)，是在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的實(shí)踐中取得的寶貴財(cái)富。目前的兩岸融合發(fā)展，主要體現(xiàn)為有關(guān)部門為參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的臺(tái)灣同胞提供與大陸居民相同的待遇，而這些待遇主要集中于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面。“深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展”的部署，意味著今后會(huì)在更多領(lǐng)域、更多方面為臺(tái)灣同胞提供同等待遇。

　　細(xì)化優(yōu)化惠臺(tái)措施

　　深化兩岸融合發(fā)展是貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題總體方略的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展”的部署，相關(guān)部門應(yīng)從三個(gè)方面著力。

　　一是進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的融合發(fā)展項(xiàng)目。有關(guān)部門先后頒布一系列惠臺(tái)措施，包括2018年的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“31條”）、2019年的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“26條”）、2020年的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情統(tǒng)籌做好支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱“11條”）、2021年的《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱“農(nóng)林22條措施”）。在落實(shí)這些政策的過程中既取得一系列重大成就，也需要完善一些有待細(xì)化優(yōu)化的環(huán)節(jié)。

　　二是在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，支持福建率先建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。由于地緣位置的原因，福建省在國(guó)家的兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略中居于特殊地位，扮演著“探路者”角色。支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，這一部署也載入了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。

　　三是繼續(xù)支持臺(tái)胞臺(tái)企抓住大陸的廣闊發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，更好融入新發(fā)展格局、參與高質(zhì)量發(fā)展。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)表明，國(guó)家統(tǒng)一和長(zhǎng)治久安的根基在于人民，只有人心歸向，才能鞏固國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)，從而在根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。兩岸融合發(fā)展是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的基礎(chǔ)工程，它是在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的實(shí)踐中產(chǎn)生的，也必將隨著未來兩岸關(guān)系實(shí)踐和國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的推進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展。在實(shí)踐層面，各地各部門要以更加穩(wěn)健的姿態(tài)扎實(shí)推進(jìn)兩岸融合發(fā)展，吸引更多臺(tái)灣同胞融入國(guó)家發(fā)展大局。