央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：2月13日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布。這是新世紀以來(lái)第20個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件。全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。當前時(shí)期，守好“三農”基本盤(pán)至關(guān)重要、不容有失。那么，今年我國“三農”工作怎么干？如何守好“三農”基本盤(pán)？全面推進(jìn)鄉村振興又有哪些重要舉措？中央一號文件對重大問(wèn)題作出了全面部署。

　　2月13日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》公布，這是黨的二十大勝利召開(kāi)后發(fā)布的首個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件，意義重大。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健：“今年的中央一號文件全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，聚焦全面推進(jìn)鄉村振興主題，錨定建設農業(yè)強國目標，立足當前，部署鄉村振興年度性工作任務(wù)，強調堅決守牢確保國家糧食安全、防止發(fā)生規模性返貧等底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點(diǎn)工作。”

　　黨的二十大報告強調，要加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。今年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是加快建設農業(yè)強國的起步之年，那么，在今年的中央一號文件中，“三農”工作的首要任務(wù)是什么呢？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶：“我們錨定農業(yè)強國目標，頭等大事就是要保障糧食和重要農產(chǎn)品的有效供給，所以今年的中央一號文件用了很多篇幅來(lái)部署做好今年的糧食生產(chǎn)工作，做好今年重要農產(chǎn)品的穩產(chǎn)保供。”

　　抓緊抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供是建設農業(yè)強國的頭等大事。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，守好農業(yè)基本盤(pán)、夯實(shí)“三農”壓艙石，以國內糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供的確定性來(lái)應對外部環(huán)境的不確定性，尤為重要。中央一號文件明確今年的糧食生產(chǎn)目標任務(wù)是確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，各省（自治區、直轄市）都要穩住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。

　　唐仁健：“嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責，較真碰硬，開(kāi)展考核，主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區飯碗一起端，責任一起扛。”

　　要切實(shí)保障糧食安全，就要強優(yōu)勢、補短板，這項工作如何進(jìn)行？今年的中央一號文件也給出了答案。

　　葉興慶：“稻谷和小麥的主要問(wèn)題是提高品質(zhì)，就是要提高優(yōu)質(zhì)稻谷、優(yōu)質(zhì)小麥的比重。比如說(shuō)缺大豆是我們的一個(gè)短板，那么要擴大大豆的量。地就那么多，我們要想辦法在面積相對固定的前提下，提高大豆的產(chǎn)量。”

　　在重慶潼南區雙江鎮，種植大戶(hù)肖濟斌正忙著(zhù)整地。今年，他流轉的200多畝土地要進(jìn)行大豆玉米帶狀復合種植，也就是在同一塊地里，不僅種玉米，還要種大豆，一地兩種。區里的農業(yè)技術(shù)人員特地過(guò)來(lái)指導。

　　肖濟斌忙弄著(zhù)的大豆玉米帶狀復合種植，如今在很多農村也正在推行。去年，是我國實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程的第一年，通過(guò)推廣大豆玉米帶狀復合種植、糧豆輪作等，我國大豆自給率較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。今年的中央一號文件進(jìn)一步提出，要加力擴種大豆油料。深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開(kāi)展糧豆輪作，穩步開(kāi)發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，實(shí)施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)。

　　全力抓好糧食生產(chǎn)，今年的中央一號文件還部署了提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提出要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。

　　葉興慶：“因為我們糧食的需求在不斷增長(cháng)，所以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，就是讓我們促進(jìn)糧食生產(chǎn)的各種資源、各種要素，甚至各種政策工具，向這個(gè)平臺來(lái)集中，最終形成一種合力，使我們的糧食產(chǎn)量在13000億斤這樣一個(gè)平臺上能夠再上一個(gè)新的臺階。”

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要讓糧食產(chǎn)量穩中求進(jìn)，就要在耕地上下功夫。

　　中央農辦、農業(yè)農村部鄉村振興專(zhuān)家委員會(huì )委員張紅宇：“糧食安全非常重要，而糧食安全當下和今后一個(gè)長(cháng)時(shí)期重中之重是提單產(chǎn)、保總量，所以中央一號文件就要求特別重視單位農產(chǎn)品的產(chǎn)出水平，要不斷提升。藏糧于地、藏糧于技，才能夠真正實(shí)現我們預期的目標。”

　　在安徽省馬鞍山市博望區新隴村，張德潤承包的200畝地正在進(jìn)行高標準農田改造。推掉了小田梗，改造后的田塊又大又平整，還新修了機耕路和水渠，老張說(shuō)，對于這塊田今年的收成，心里更踏實(shí)了。去年夏天，馬鞍山市遭遇了罕見(jiàn)的高溫干旱天氣，老張承包的另一塊地正是因為改造成了高標準農田，讓他躲過(guò)了一劫。2022年，老張家的水稻不僅沒(méi)有因為干旱天氣減產(chǎn)，還取得了豐產(chǎn)和增收。

　　據了解，到2022年底，我國已累計建成10億畝高標準農田，穩定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。今年的中央一號文件提出，要加強高標準農田建設。在2023年，我國將繼續加強高標準農田建設，新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝。

　　唐仁健：“文件強調了要全方位夯實(shí)糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎，以耕地為重點(diǎn)加強農業(yè)基礎設施建設，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實(shí)施方案，強化科技裝備支撐，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)盡快取得新的突破。”

　　對于如何強化農業(yè)科技和裝備支撐、推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)等方面，今年的中央一號文件也進(jìn)行了部署。

　　從種子到耕地、從強優(yōu)勢到補短板、從明確責任到給農業(yè)插上科技的翅膀，中央一號文件錨定農業(yè)強國目標，全力以赴端牢端穩中國飯碗。為了調動(dòng)種糧積極性，今年，種糧農民還將收獲政策“大禮包”。

　　唐仁健：“健全農民種糧掙錢(qián)得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障，完善價(jià)格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，探索產(chǎn)銷(xiāo)區多渠道利益補償的實(shí)招，讓種糧農民有錢(qián)賺、得實(shí)惠，讓主產(chǎn)區不吃虧、多打糧。”

　　鄉村要振興，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重要支撐。廣州增城遲菜心是國家地理標志產(chǎn)品，在這片種植基地里，十幾位農戶(hù)正在田里采摘，經(jīng)過(guò)摘葉、打包、裝車(chē)，最快6個(gè)小時(shí)后，新鮮的遲菜心就會(huì )出現在周邊城市的各大商超和餐廳里。甘肅隴南是油橄欖生長(cháng)的“黃金地帶”，為了助力土特產(chǎn)發(fā)展升級，當地推動(dòng)農戶(hù)與油橄欖加工企業(yè)簽訂訂單合同，在企業(yè)里，油橄欖經(jīng)過(guò)精深加工，搖身一變成為金色的初榨橄欖油，“土特產(chǎn)”品牌價(jià)值和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值進(jìn)一步提升。

　　張紅宇：“怎么樣把土特產(chǎn)做大，一個(gè)是提供給城鄉居民更加豐富多彩的食物選擇；另一個(gè)方面在土特產(chǎn)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，增加農民收入；第三個(gè)方面，如果把土特產(chǎn)鏈條延伸，成為一種產(chǎn)業(yè)集群的話(huà)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對區域經(jīng)濟的發(fā)展，有積極的因素，所以土特產(chǎn)是富縣、富民、富區域的必然選擇。”

　　發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要找準路子、突出特色。習近平總書(shū)記在2022年中央農村工作會(huì )議上指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，并強調要做好“土特產(chǎn)”文章。今年中央一號文件對推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展著(zhù)重進(jìn)行了部署。

　　唐仁健：“我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：以鄉土特色為依托，形成獨特品牌價(jià)值；以產(chǎn)業(yè)融合為方向，豐富鄉村多種業(yè)態(tài)；以促農增收為宗旨，完善聯(lián)農帶農機制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農民。”

　　鄉村建設是鄉村振興的重要任務(wù)。黨的二十大報告強調，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。今年的中央一號文件也從打造硬件和提升軟件兩方面入手，圍繞加強村莊規劃建設、扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升、持續加強鄉村基礎設施建設、提升基本公共服務(wù)能力等方面作出了部署。

　　一分部署，九分落實(shí)。2023年全面推進(jìn)鄉村振興的重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，推動(dòng)目標任務(wù)落實(shí)落地，就需要真抓實(shí)干。

　　唐仁健：“鄉村振興要特別注重工作的方式方法，把握好時(shí)度效，要切實(shí)加強作風(fēng)建設，大興調查研究之風(fēng)，幫助農民群眾辦實(shí)事、辦好事。要強化系統觀(guān)念，統籌解決好工作中的兩難、多難問(wèn)題，防止單打一、按下葫蘆起了瓢。要發(fā)揮農民主體作用，調動(dòng)農民參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，穩扎穩打、久久為功向前推進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展、新成效。”

　　當下，立春已過(guò)，放眼廣袤田野，春管、春耕備耕正在進(jìn)行。新的耕耘已經(jīng)開(kāi)始，新的豐收正在孕育。“強國必先強農，農強方能?chē)鴱姟](méi)有農業(yè)強國就沒(méi)有整個(gè)現代化強國；沒(méi)有農業(yè)農村現代化，社會(huì )主義現代化就是不全面的。”今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。落實(shí)中央一號文件，守好“三農”基本盤(pán)，推進(jìn)鄉村振興不斷取得新進(jìn)展，我們才能為農業(yè)強國建設夯實(shí)基礎，為中國式現代化提供堅實(shí)戰略支撐。