今年全國兩會，全國政協(xié)共青團和青聯(lián)界別委員、團上海市委書記上官劍帶來了一份《關(guān)于在全過程人民民主建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮青少年作用的提案》。“人民民主是社會主義的生命。我感到，應(yīng)該幫助青少年一代從小建立對全過程人民民主重大理念的感知，為他們搭建參與其中的平臺和渠道。”上官劍說。

　　記者注意到，在位于上海漁陽里的團中央機關(guān)舊址紀(jì)念館里，有一個由團上海市委與上海市信訪辦共同設(shè)立的“人民建議征集中心”，青少年學(xué)生到漁陽里參觀、學(xué)習(xí)時，可以直接咨詢并通過線上線下方式“投遞”自己的意見、建議。

　　上官劍介紹，這只是上海共青團構(gòu)建的青少年參與全過程人民民主工作體系的一小部分。除了漁陽里這個市一級的、面向青少年的人民建議征集中心外，上海還有3個分別設(shè)置在市青聯(lián)、市學(xué)聯(lián)、市少工委的人民建議征集中心，16個設(shè)置在各個區(qū)級共青團的人民建議征集站，若干個設(shè)置在全市高校、青年中心，以及社區(qū)青年議事會、紅領(lǐng)巾議事會的點位，“目前我們正在推進(jìn)全市64所高校人民建議征集郵筒的全覆蓋，從而推動形成市級中心-區(qū)級站-基層點的三級青年建議征集工作架構(gòu)”。

　　有了方便的參與渠道，青少年的建議還需要“成果轉(zhuǎn)化”。團上海市委與市人民建議征集辦建立對接機制，定期報送轉(zhuǎn)送青年的好建議、“金點子”。比如，上海市政府出臺的《上海市青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，就匯聚了一大批青少年的寶貴建議；再比如，在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中，有青年提出能不能主動去幫助居民代配藥品、能不能加強對志愿者自身的安全防護等，團上海市委根據(jù)青年建議，發(fā)起了全市青聯(lián)委員社區(qū)代配藥行動、編制了《社區(qū)防疫青年志愿者崗位實務(wù)手冊》，推動了建議的落地見效。

　　2019年11月，習(xí)近平總書記在上海市虹橋街道基層立法聯(lián)系點考察時，第一次提出“人民民主是一種全過程的民主”的理念。上海各級團干部在推動青少年參與全過程人民民主的過程中，積累了3年多的經(jīng)驗。

　　“我感到還存在著一些不足。”上官劍說，在全過程人民民主建設(shè)中青少年作用發(fā)揮的制度化保障還不夠健全；面向青少年開展全過程人民民主教育還不夠系統(tǒng)；在全過程人民民主各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域吸納青少年參與的渠道、載體還不夠豐富。

　　為此，他在提案中建議：

　　一是進(jìn)一步完善在全過程人民民主建設(shè)中發(fā)揮青少年作用的制度和政策體系。以縱深實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃為抓手，將在全過程人民民主建設(shè)中發(fā)揮青少年作用作為政策內(nèi)容和重點指標(biāo)予以體現(xiàn)，提供制度性和政策性保障。將全過程人民民主能力培養(yǎng)貫穿在青少年教育的各階段。深化全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動，引導(dǎo)青少年在親身體驗、親身參與中感悟全過程人民民主。各級政協(xié)為青少年創(chuàng)造更多旁聽會議、觀摩協(xié)商、參與交流的實踐機會。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)吸納青少年參與的機制建設(shè)。探索政協(xié)委員聘請青少年作為見習(xí)助理、搭建以青少年為工作力量的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)等機制。探索建立青少年智庫人才協(xié)助政協(xié)委員機制，提高事關(guān)青少年發(fā)展提案的質(zhì)量。推廣“青年匯智團”等符合青年特點的協(xié)商民主實踐載體建設(shè)，提升青少年政治參與能力。

　　三是推動基層創(chuàng)新在全過程人民民主建設(shè)中發(fā)揮青少年作用的方式和途徑。對全過程人民民主各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)發(fā)揮青少年作用的方式和途徑進(jìn)行系統(tǒng)部署，探索基層青少年多渠道有序反映訴求、表達(dá)意見、提出建議的好辦法。用好基層辦事公開等制度，組織青少年有序參與基層民主實踐。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王燁捷 來源：中國青年報