《網(wǎng)信部門(mén)行政執法程序規定》明確“一事不二罰”
新華社北京3月23日電 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室23日公布《網(wǎng)信部門(mén)行政執法程序規定》,規定了網(wǎng)信部門(mén)行政執法地域管轄、級別管轄、指定管轄、移送管轄等制度,明確了“一事不二罰”原則,將于2023年6月1日起施行。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人介紹,規定對2017年5月2日公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定》進(jìn)行了全面修訂。修訂規定旨在進(jìn)一步規范和保障網(wǎng)信部門(mén)依法履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益。
規定明確了網(wǎng)信部門(mén)實(shí)施行政執法應當堅持處罰與教育相結合,做到事實(shí)清楚、證據確鑿、依據準確。對當事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規范應當給予罰款處罰的,按照罰款數額高的規定處罰。
規定規范了網(wǎng)信部門(mén)行政執法程序。一是明確立案、調查取證、審核、決定、送達、執行等多環(huán)節的具體程序要求。二是完善回避制度、聽(tīng)證制度和當事人的陳述、申辯制度,切實(shí)保障當事人的權利。三是明確法制審核程序,規定應當進(jìn)行法制審核的案件范圍、審核機構、審核人員,明確未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的不得作出行政處罰決定。四是明確重大處罰案件集體討論決定制度,對情節復雜或者重大違法行為給予行政處罰,網(wǎng)信部門(mén)負責人應當集體討論決定。五是明確規定網(wǎng)信部門(mén)辦理行政處罰案件的期限以及結案的具體情形。
此外,規定還提出,網(wǎng)信部門(mén)實(shí)施行政處罰應當接受社會(huì )監督。公民、法人或者其他組織對網(wǎng)信部門(mén)實(shí)施行政處罰的行為,有權申訴或者檢舉;網(wǎng)信部門(mén)應當認真審查,發(fā)現有錯誤的,應當主動(dòng)改正。
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