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            國家發(fā)改委:將持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的清理,推出新版市場準入負面清單

            發(fā)布時間:2023-07-21 10:22:00來源: 央視網(wǎng)

              央視網(wǎng)消息:7月20日,國新辦就促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大有關情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,有不少民營企業(yè)反映,一些地方在市場準入、項目招標投標等方面對民營企業(yè)設置了不合理的限制和隱性壁壘,民營企業(yè)受到了不平等待遇,不僅影響了當?shù)氐臓I商環(huán)境和統(tǒng)一大市場的建設,也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。圍繞解決這一問題,《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》專門就持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了針對性的舉措。

              一是持續(xù)破除市場準入壁壘。各地區(qū)、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定要求設立分公司等形式,設定或變相設定準入障礙,清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準,不得將政務服務事項轉為中介服務事項。穩(wěn)步開展市場準入效能評估,建立市場準入壁壘投訴和處理的回應機制。

              二是全面落實公平競爭的政策制度。健全公平競爭制度框架和政策實施機制,堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,強化反壟斷執(zhí)法,未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權,不得限定經(jīng)營、購買、使用特許經(jīng)營者提供的商品和服務。定期推出市場干預行為負面清單,及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

              三是完善社會信用激勵約束機制。全面推廣信用承諾制度,將承諾和履約信息納入信用記錄,發(fā)揮信用激勵機制的作用,提升信用良好企業(yè)的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復機制,完善政府誠信履約機制,建立政務失信記錄和懲戒制度,將機關事業(yè)單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

              四是完善市場化重整機制。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金,推動修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》并完善配套制度,優(yōu)化個體工商戶轉企業(yè)相關政策,降低轉換成本。

              圍繞加快落實上述舉措,國家發(fā)展改革委將會同有關部門在現(xiàn)有工作基礎上,進一步強化相關工作。比如,在推進全國統(tǒng)一大市場建設方面,持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的清理,對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域的突出問題開展專項整治。比如,在市場準入方面,推出新版市場準入負面清單,持續(xù)開展違背市場準入負面清單典型案例的通報。比如,在招標投標領域,修改完善招標投標公平競爭的制度規(guī)則,制定出臺《公平競爭審查條例》。力爭通過扎實舉措,切實為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

            (責編:常邦麗)

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