時(shí)近秋分，2023年第三季度中國經(jīng)濟即將收官。

　　承上啟下，第三季度是完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的關(guān)鍵期。國家統計局發(fā)布的數據顯示，當前主要經(jīng)濟指標延續恢復向好態(tài)勢，8月份規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.5%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，消費穩步擴大，服務(wù)業(yè)較快恢復，新動(dòng)能繼續成長(cháng)……推動(dòng)經(jīng)濟回升的宏觀(guān)政策持續顯效，中國經(jīng)濟大循環(huán)動(dòng)力不斷釋放。

　　在經(jīng)濟彰顯積極信號的同時(shí)，也要看到面臨的風(fēng)險挑戰：當前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，國際經(jīng)濟循環(huán)格局深度調整，國內經(jīng)濟仍面臨不少困難。在此背景下，中國經(jīng)濟怎樣持續牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權？

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，明確了中國經(jīng)濟循環(huán)的戰略方向，引領(lǐng)經(jīng)濟持續高質(zhì)量發(fā)展。

　　大國經(jīng)濟，需要強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。

　　暢通經(jīng)濟大循環(huán)，立足國內大市場(chǎng)，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境不確定性，在構建新發(fā)展格局中塑造新競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟血脈的循環(huán)暢通中，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅定向前。

　　加快構建大循環(huán)：夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措

　　8月4日，東方航空接收的兩架?chē)a(chǎn)C919大型客機首次開(kāi)啟“雙機商業(yè)運營(yíng)”，同日共同執行“上海虹橋—成都天府”航線(xiàn)。

　　截至目前，C919已累計獲得30多家客戶(hù)、1061架訂單，商業(yè)運營(yíng)穩步向規模化邁進(jìn)。

　　超大規模市場(chǎng)——這為國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)化、規模化、系列化發(fā)展提供有力支撐。據中國商飛公司預測，2021年至2040年，中國航空市場(chǎng)預計將接收9084架新機，成為全球最大單一航空市場(chǎng)。

　　不斷提升的研發(fā)制造能力——國產(chǎn)商用飛機型號的研制、運營(yíng)，將帶動(dòng)中國航空制造業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。

　　需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求。在供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡中，中國經(jīng)濟正不斷展現新格局，開(kāi)拓新空間。

　　這是事關(guān)中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的戰略安排，也是夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基的關(guān)鍵一招——

　　3年前的春天，2020年3月底，習近平總書(shū)記冒雨來(lái)到浙江寧波舟山港，實(shí)地考察復工復產(chǎn)。

　　疫情沖擊下，國外原材料進(jìn)不來(lái)、國內貨物出不去，使得這個(gè)外向型經(jīng)濟占重要地位的經(jīng)濟大省受到影響。

　　“我感覺(jué)到，現在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后十幾天，習近平總書(shū)記在十九屆中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上首次提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當年10月，黨的十九屆五中全會(huì )對構建新發(fā)展格局作出全面部署。

　　高瞻遠矚，領(lǐng)航定向。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記就加快構建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。

　　習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)：“構建新發(fā)展格局，首先要把國內大循環(huán)搞好，這是治本之策。‘雙循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國，而是當別人不給我們開(kāi)門(mén)的時(shí)候，我們自己還能活下去、活得更好。我們敞開(kāi)大門(mén)，誰(shuí)來(lái)與我們合作都歡迎。經(jīng)濟全球化是大道，大家合作共贏(yíng)才是最好的。”

　　把國內大循環(huán)搞好，是遵循規律、適應新發(fā)展階段的必然選擇——

　　經(jīng)濟活動(dòng)不是孤立的存在，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復始的循環(huán)過(guò)程。

　　馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導言》中對社會(huì )再生產(chǎn)的四大環(huán)節——生產(chǎn)、分配、交換、消費進(jìn)行系統論述。

　　習近平總書(shū)記形象比喻：“構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻，就像人們講的要調理好統攝全身陰陽(yáng)氣血的任督二脈。經(jīng)濟活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節有機銜接，從而實(shí)現循環(huán)流轉。”

　　2006年，67%；2022年，35%。

　　中國對外貿易依存度的變化，折射大國經(jīng)濟發(fā)展模式深刻轉變。

　　從改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，到2008年國際金融危機后實(shí)施擴大內需戰略、應對外部沖擊，我國國內經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系已發(fā)生深刻轉變。近年來(lái)，內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率有7個(gè)年份超過(guò)100%；今年上半年，內需貢獻率這一指標依然超過(guò)100%。

　　這是發(fā)展的客觀(guān)趨勢，也是經(jīng)濟運行的深刻轉變。

　　主要發(fā)達國家都擁有強大內需市場(chǎng)。2020年，美國和日本對外貿易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于世界42.1%的平均水平；兩國最終消費率分別達82.1%和74.7%。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國發(fā)展的客觀(guān)條件也已改變：中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟體后，經(jīng)濟總量持續攀升，如今人均GDP已超過(guò)1.2萬(wàn)美元，中等收入群體持續擴大，實(shí)現了從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越。

　　大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。內需為主導，就可以有效化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響；內部可循環(huán)，就可以做到供給體系有效暢通、韌性強大。

　　從當前中國經(jīng)濟發(fā)展狀況看，總需求不足已成為經(jīng)濟運行的突出矛盾，供給結構不適應需求結構變化的矛盾凸顯。今年以來(lái)，盡管經(jīng)濟總體回暖，但進(jìn)入二季度，投資、消費、出口、工業(yè)等指標出現波動(dòng)，經(jīng)濟持續回升向好面臨新的困難挑戰。

　　7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，當前經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻。

　　8月份以來(lái)，在一系列擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險政策舉措作用下，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)加快，國內需求繼續擴大，積極因素累積增多，國民經(jīng)濟恢復向好。但與此同時(shí)，我國經(jīng)濟面臨的國際環(huán)境依然復雜嚴峻，國內經(jīng)濟結構性矛盾和周期性因素疊加，持續恢復基礎仍需鞏固。

　　“中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷增速換擋，傳統發(fā)展模式動(dòng)力不足的問(wèn)題在疫情后更加凸顯。”中國社科院副院長(cháng)王昌林說(shuō)，通過(guò)資源要素投入、簡(jiǎn)單擴張需求刺激經(jīng)濟增長(cháng)的方式難以為繼，必須不斷增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力，為經(jīng)濟平穩增長(cháng)提供持久支撐。

　　把國內大循環(huán)搞好，是未雨綢繆、統籌發(fā)展和安全的主動(dòng)作為——

　　第六個(gè)中國農民豐收節即將到來(lái)。廣袤田疇上，一幅五彩秋收圖徐徐鋪展。在秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門(mén)正全力以赴，確保實(shí)現全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的目標。

　　秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)，夏糧實(shí)現豐收，早稻也實(shí)現增產(chǎn)，為全年糧食豐收奠定良好基礎。目前秋糧生產(chǎn)總體穩定，有利于全年糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)。

　　端穩中國飯碗、確保糧食安全，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好、加快構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。

　　一方面，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，部分國家內顧傾向上升，世紀疫情和烏克蘭危機相互交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈紊亂、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、能源供應緊張等風(fēng)險頻發(fā)；另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進(jìn)，全球創(chuàng )新版圖加速重構，國際力量對比發(fā)生深遠變化。

　　這是去年我國進(jìn)口額最大的商品：集成電路進(jìn)口額約2.77萬(wàn)億元，占全部進(jìn)口總值的15.3%；原油進(jìn)口額約2.44萬(wàn)億元，占比約13.5%。

　　2010年至2021年，我國進(jìn)口零部件占中間品比重從26.2%下降至18.4%，折射我國自主創(chuàng )新水平穩步提升。但關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問(wèn)題依然凸顯，原油、鐵礦石、天然氣、大豆等初級產(chǎn)品對外依存度較高。

　　習近平總書(shū)記深刻指出，在當前國際形勢充滿(mǎn)不穩定性不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場(chǎng)優(yōu)勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會(huì )大局總體穩定。

　　“以國內大循環(huán)為主體，不僅僅是簡(jiǎn)單的數量對比關(guān)系，更主要的是指一個(gè)國家或地區對社會(huì )生產(chǎn)過(guò)程具有較強的韌性和控制力，最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平自立自強。創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權必須牢牢掌握在自己手中。”王昌林說(shuō)。

　　把國內大循環(huán)搞好，是高瞻遠矚、推進(jìn)中國式現代化建設的路徑選擇——

　　構建新發(fā)展格局，明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇。

　　現代化理論認為，作為后發(fā)國家，要實(shí)現趕超成為一個(gè)現代化國家，必須充分利用自身比較優(yōu)勢，探索適合自身國情的經(jīng)濟現代化路徑和戰略。

　　廣西欽州港碼頭，一趟趟滿(mǎn)載跨境貨物的鐵海聯(lián)運班列從欽州港東站駛入內陸市場(chǎng)。今年前8個(gè)月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物56.2萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)12.8%；目前運輸范圍覆蓋我國中西部18個(gè)省（區、市），貨物流向通達全球100多個(gè)國家和地區的近400個(gè)港口。

　　以中歐班列和西部陸海新通道為聯(lián)通，關(guān)中平原城市群、成渝城市群、北部灣城市群彼此呼應，新疆、云南、廣西、四川、重慶等省份相互聯(lián)動(dòng)，長(cháng)江黃金水道橫向協(xié)同，昔日內陸成為開(kāi)放前沿。今年上半年，我國中西部地區進(jìn)出口總值同比增長(cháng)2.8%，高出全國整體增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　現實(shí)需求和潛力大、生產(chǎn)和供給能力強、要素稟賦總量?jì)?yōu)勢明顯、政治經(jīng)濟融合度高、創(chuàng )新要素加快匯聚……超大規模經(jīng)濟體具有的顯著(zhù)特征，是實(shí)現中國經(jīng)濟長(cháng)期向好發(fā)展最具獨特性的比較優(yōu)勢和動(dòng)力源泉。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧說(shuō)，持續增強國內大循環(huán)的主體地位，把大國經(jīng)濟縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，才能不斷夯實(shí)中國經(jīng)濟發(fā)展根基。

　　3年多來(lái)，在習近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)下，全國上下對構建新發(fā)展格局戰略意義的認識越來(lái)越深刻、思路越來(lái)越清晰，構建新發(fā)展格局蹄疾步穩，經(jīng)濟大循環(huán)扎實(shí)推進(jìn)。

　　科技支撐不斷強化——中國研發(fā)人員總量穩居世界首位，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過(guò)歐盟國家平均水平。全球創(chuàng )新指數排名升至第11位，“嫦娥”探月、“天問(wèn)”探火、中國空間站等重大科技成果持續涌現。北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創(chuàng )新中心躋身全球科技創(chuàng )新集群前10位。

　　供需兩端穩步提升——中國以44萬(wàn)億元的社會(huì )消費品零售總額，穩居全球第二大消費市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)，連續14年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)；中國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，高端化、智能化、綠色化不斷增強。

　　國內國際“雙循環(huán)”更加暢通——城鄉融合發(fā)展和區域協(xié)調發(fā)展同步推進(jìn)，全國統一大市場(chǎng)加快建設，社會(huì )物流總費用與GDP之比由2012年的18%降至2022年的14.7%。中國已成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易和服務(wù)貿易總額位居世界第一。

　　立足國內、擴大內需、暢通循環(huán)，成為中國經(jīng)濟在新時(shí)代新征程上攻堅克難、闊步向前的必然選擇。

　　習近平總書(shū)記深刻指出：“我們只有立足自身，把國內大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿(mǎn)朝氣生存和發(fā)展下去”。

　　增強內生動(dòng)力：以強大國內市場(chǎng)贏(yíng)得競爭優(yōu)勢

　　7月19日，一份重磅文件對外發(fā)布——

　　聚焦占我國經(jīng)營(yíng)主體總量超90%的民營(yíng)企業(yè)，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》為進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力、增強中國經(jīng)濟內生動(dòng)力提供支撐。

　　中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)工作機構；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展28條舉措出臺；延續小規模納稅人增值稅減免政策……隨著(zhù)一系列舉措密集出臺，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展預期趨穩，8月份中小企業(yè)發(fā)展指數連續3個(gè)月回升。

　　7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，疫情防控平穩轉段后，經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

　　“暢通國內大循環(huán)，是疫情沖擊下中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應時(shí)之選，也是在全球秩序發(fā)生變化的背景下，中國實(shí)現資源要素更加高效優(yōu)質(zhì)配置的選擇，其核心動(dòng)力來(lái)源是全要素生產(chǎn)率的提升。”工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實(shí)說(shuō)。

　　立足高水平自立自強，以有效供給穿透國內大循環(huán)堵點(diǎn)——

　　在我國發(fā)展現階段，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側有效暢通。有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)生有效需求，實(shí)現經(jīng)濟在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力”，9月6日至8日，習近平總書(shū)記在黑龍江考察期間首次提到這一概念。總書(shū)記強調，整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)是其中關(guān)鍵。

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現變化，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。

　　把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，習近平總書(shū)記進(jìn)行戰略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長(cháng)遠之策：

　　健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源；實(shí)現科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有效聯(lián)動(dòng)，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅持原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新一體設計，實(shí)現有效貫通；堅持創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合……

　　2月21日，習近平總書(shū)記主持二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習，強調各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統籌協(xié)調，加大政策支持，推動(dòng)基礎研究實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)現高水平自立自強，迫切需要加強基礎研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。外媒評價(jià)說(shuō)，在左右中長(cháng)期技術(shù)研發(fā)實(shí)力的基礎研究領(lǐng)域，中國實(shí)力正在切實(shí)提高。

　　“中國經(jīng)濟的未來(lái)發(fā)展將更加依靠‘從零到一’的基礎性、顛覆性創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，這將加速產(chǎn)業(yè)結構升級與創(chuàng )新成果轉化，助力供給側有效暢通。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴說(shuō)。

　　堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，增強國內大循環(huán)需求牽引力——

　　2023年我國電影暑期檔票房首次突破200億元，觀(guān)影人次5.05億；今年暑期國內旅游人數達18.39億人次，實(shí)現收入1.21萬(wàn)億元，旅游熱度顯著(zhù)高于2019年同期；即將到來(lái)的中秋國慶假期，出游需求一路上揚。

　　盡管當前國內消費恢復仍面臨壓力，但依然驚人的消費規模、不斷升級的消費需求，時(shí)時(shí)彰顯著(zhù)國內大循環(huán)巨大潛力。

　　出臺促進(jìn)民間投資的政策措施，提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，發(fā)布“一老一小”個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除標準提高等稅收優(yōu)惠政策……一系列擴內需政策密集出臺，從需求、供給、流通等環(huán)節協(xié)同發(fā)力，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　習近平總書(shū)記強調，擴大內需并不是應對金融風(fēng)險和外部沖擊的一時(shí)之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況，建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程。

　　這是中國國情的生動(dòng)體現：2022年北京市人均GDP超過(guò)19萬(wàn)元人民幣，是甘肅省人均GDP的4.2倍；在第一經(jīng)濟大省廣東，珠三角9市經(jīng)濟總量占整個(gè)廣東的八成多，而粵西、粵東、粵北12市不足兩成。

　　只有實(shí)現了城鄉、區域協(xié)調發(fā)展，國內大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。“過(guò)去5年，全國城鎮常住人口增加約7700萬(wàn)人，城鎮化率提高了5個(gè)百分點(diǎn)。按2022年城鄉居民人均消費支出差距約1.38萬(wàn)元計算，城鎮化每年直接產(chǎn)生的居民消費增量約為2000億元。考慮到未來(lái)城鄉居民消費水平整體提升，直接增量和間接帶來(lái)的消費潛力更大。”習近平經(jīng)濟思想研究中心主任史育龍說(shuō)。

　　新時(shí)代以來(lái)，按照中央部署，“提低、擴中、調高”的收入分配改革舉措持續發(fā)力，從堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰到全面推進(jìn)鄉村振興，從著(zhù)力促進(jìn)居民增收到支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，全國上下在不斷縮小收入差距、著(zhù)力推進(jìn)共同富裕中為國內大循環(huán)塑造持續動(dòng)力。

　　《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》頂層謀劃，通過(guò)增加居民收入擴大消費，持續推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展；以“十四五”重大工程為牽引，構建現代化基礎設施體系；以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈升級優(yōu)化商品服務(wù)供給；抓住數字化等新循環(huán)要素，延長(cháng)循環(huán)鏈條、提升循環(huán)效率……把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完整內需體系加快構建。

　　構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，為暢通國內大循環(huán)增強動(dòng)力——

　　位于G60高速旁的上海臨港松江科技城內，南潯（松江）人才科創(chuàng )中心的兩棟大廈引人注目。2020年啟用以來(lái)，這塊“飛地”已成為浙江省湖州市南潯區融入長(cháng)三角的前沿陣地。

　　入駐南潯（松江）人才科創(chuàng )中心的譜禾（上海）智能科技有限公司主要從事測試和檢測設備研制。“既可以獲得上海的人才和科研資源，也能享受南潯等地的產(chǎn)業(yè)支持政策，未來(lái)計劃在南潯拿地建廠(chǎng)。”企業(yè)創(chuàng )始人陳兵說(shuō)。

　　近年來(lái)，長(cháng)三角地區“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng )飛地”等持續升級，促進(jìn)人才、技術(shù)等要素流動(dòng)，為長(cháng)三角一體化發(fā)展注入活力。

　　通過(guò)深化改革，打通阻礙經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，將有效提升資源配置效率，帶來(lái)一個(gè)經(jīng)濟體量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升。

　　構建全國統一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度……黨的二十大報告中，“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”居于“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)章首位。

　　2023年，是改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)10周年。實(shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手。

　　上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春說(shuō)，持續深化改革，將為暢通國內大循環(huán)釋放持久動(dòng)能。要進(jìn)一步釋放改革紅利，在關(guān)鍵性制度改革設計上更加有所作為。

　　提升可靠性：補短板強弱項守牢安全底線(xiàn)

　　7月3日，伴隨一輛純電動(dòng)轎車(chē)緩緩駛下廣汽埃安生產(chǎn)線(xiàn)，我國新能源汽車(chē)生產(chǎn)邁上2000萬(wàn)輛大關(guān)。

　　2020年9月，生產(chǎn)累計突破500萬(wàn)輛，2022年2月突破1000萬(wàn)輛，1年零5個(gè)月后，實(shí)現第二個(gè)1000萬(wàn)輛——疫情3年，經(jīng)歷停產(chǎn)風(fēng)波、遭遇芯片供應瓶頸，在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)陷入增長(cháng)困境下，中國新能源汽車(chē)逆勢上揚。今年上半年，我國成為全球汽車(chē)第一出口大國。1至8月，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(cháng)36.9%和39.2%，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的29.5%。

　　新能源汽車(chē)國內國際市場(chǎng)雙增長(cháng)背后，是關(guān)鍵核心技術(shù)持續突破，產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實(shí)。

　　習近平總書(shū)記深刻指出：“我常說(shuō)兩個(gè)必保，一個(gè)是糧食飯碗中國必須端牢，再一個(gè)制造業(yè)必須筑牢。一個(gè)14億多人口的大國，必須靠自己解決這兩個(gè)問(wèn)題，不能‘一招鮮吃遍天’，缺了哪一項國際市場(chǎng)都保不了我們。”

　　從供給側發(fā)力，著(zhù)力解決制約發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問(wèn)題、增強以國內大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。

　　突破大循環(huán)卡點(diǎn)，著(zhù)力消除瓶頸制約，將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里——

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。對于一個(gè)正在崛起的發(fā)展中大國來(lái)說(shuō)，更是如此。

　　我國已擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規模連續13年居全球首位，但大而不強、全而不精的問(wèn)題依然存在。

　　“努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現自主可控”“要加快科技自立自強步伐，解決外國‘卡脖子’問(wèn)題”……今年以來(lái)，無(wú)論是全國兩會(huì )參加團組審議討論，主持中央政治局集體學(xué)習，還是到地方考察，習近平總書(shū)記始終高度重視打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。

　　3月，《黨和國家機構改革方案》發(fā)布，我國組建中央科技委員會(huì )，重新組建科學(xué)技術(shù)部。外媒評價(jià)說(shuō)，面對日益激烈的國際競爭，這是中國謀求更大程度技術(shù)獨立的重要一步。

　　建立健全以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)、全國重點(diǎn)實(shí)驗室為支撐的實(shí)驗室體系，不斷夯實(shí)科技基礎能力；以國家戰略需求為導向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)；強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，完善“揭榜掛帥”等市場(chǎng)化機制……

　　只爭朝夕突破“卡脖子”問(wèn)題，重點(diǎn)研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎前沿技術(shù)，中國加快形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強大合力。

　　提升大循環(huán)韌性，補短板強弱項，切實(shí)增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力——

　　“2021年，我第一次參加論壇閉門(mén)會(huì )時(shí)，會(huì )場(chǎng)上50%的廠(chǎng)商是我們的客戶(hù)；去年則是70%。這次閉門(mén)會(huì )我又算了一下，是100%。”7月在上海舉行的2023中國汽車(chē)論壇上，國產(chǎn)車(chē)規級AI芯片廠(chǎng)商地平線(xiàn)創(chuàng )始人余凱感慨良多，“這個(gè)進(jìn)步是實(shí)實(shí)在在的！”

　　從50%到100%，正是產(chǎn)業(yè)鏈不斷走向自主可控的生動(dòng)縮影。

　　產(chǎn)業(yè)基礎能力——2019年7月底，這個(gè)新概念在中央政治局會(huì )議上提出。

　　時(shí)隔一個(gè)月，2019年8月26日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的十九屆中央財經(jīng)委員會(huì )第五次會(huì )議提出，要“打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰”。

　　今年5月5日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議，研究加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系問(wèn)題。會(huì )議強調，“加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。”

　　國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說(shuō)，下一步，要在補短板、鍛長(cháng)板這兩個(gè)方面集中發(fā)力。補短板，緊緊圍繞確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通，持續提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；鍛長(cháng)板，緊緊圍繞全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　提高產(chǎn)業(yè)鏈核心能力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程；增強產(chǎn)業(yè)鏈控制力，培育更多具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，引導中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展；順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續性和競爭力……中國把打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系作為最關(guān)鍵的“勝負手”。

　　夯實(shí)大循環(huán)支撐，確保戰略性資源穩定供應，牢牢守住安全底線(xiàn)——

　　河北省張北縣國家風(fēng)光儲輸示范工程現場(chǎng)，一座座巨大的白色風(fēng)機緩緩轉動(dòng)。

　　“這一示范工程集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲能系統、智能輸電于一體，破解了大規模新能源集中并網(wǎng)、集成應用的難題。”國網(wǎng)冀北張家口風(fēng)光儲輸新能源有限公司有關(guān)負責人說(shuō)，張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)的建成投用，保障了源源不斷的綠電穩穩當當“送”出去。

　　能源是基礎性產(chǎn)業(yè)，是暢通國內大循環(huán)的重要支撐。作為世界最大能源生產(chǎn)國和消費國，如何有效保障能源安全，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，始終是事關(guān)國家發(fā)展的重大問(wèn)題。

　　7月11日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議，明確提出要立足我國生態(tài)文明建設已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。

　　先立后破、通盤(pán)謀劃。黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮，作出實(shí)現碳達峰碳中和這一重大戰略決策；同時(shí)堅持立足以煤為主的能源資源稟賦，強調傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上，在推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用中，提升保障能力。

　　這是中國能源結構的重大變化——截至6月底，我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦，歷史性超過(guò)煤電，約占我國總裝機的48.8%。

　　發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加大油氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)。1至8月，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(cháng)3.4%、2.1%、5.7%，夯實(shí)能源安全保障基本盤(pán)。

　　強化糧食安全保障，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)；實(shí)施重要農產(chǎn)品保障戰略，加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設，加強種子安全保障；我國糧食產(chǎn)量已連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　……

　　以新安全格局保障新發(fā)展格局，這為國內大循環(huán)順暢提供了堅強保障。

　　暢通雙循環(huán)：在高水平開(kāi)放中贏(yíng)得主動(dòng)權

　　9月13日，設計最高時(shí)速350公里的雅萬(wàn)高鐵不久將正式商業(yè)運營(yíng)的消息在印尼發(fā)布，備受各界關(guān)注。作為共建“一帶一路”的標志性項目，雅萬(wàn)高鐵是中國高鐵首次全系統、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地，也是中國同地區國家共商共建共享、攜手邁向現代化的范例。

　　放眼神州大地，以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干、城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng)，構筑國內大循環(huán)交通血脈；走向全球市場(chǎng)，形成具有自主知識產(chǎn)權的世界先進(jìn)高鐵技術(shù)體系，中國高鐵成為拉動(dòng)國內國際雙循環(huán)的重要力量。

　　習近平總書(shū)記強調，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開(kāi)放發(fā)展中的戰略主動(dòng)。

　　立足自身優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平——

　　6月27日，位于天津的空中客車(chē)亞洲唯一民用飛機總裝線(xiàn)向匈牙利威茲航空交付1架A321neo飛機。這是中國總裝的空客飛機首次銷(xiāo)往歐洲。

　　“中國經(jīng)濟穩步恢復的背景下，空中客車(chē)亞洲總裝線(xiàn)的總裝能力不斷提升，為國際民航市場(chǎng)注入新動(dòng)能。”空中客車(chē)天津飛機交付中心總經(jīng)理施倫普說(shuō)。今年4月，該公司宣布在天津建設第二條生產(chǎn)線(xiàn)，以拓展A320系列飛機產(chǎn)能。

　　一架空客飛機從落筆藍圖到翱翔藍天，其間經(jīng)歷諸多生產(chǎn)環(huán)節：機頭和前機身段在法國圣納澤爾，中央翼盒在法國南特，發(fā)動(dòng)機吊架在法國圖盧茲，中后機身段則在德國漢堡，垂直尾翼和水平尾翼分別在德國施塔德和西班牙赫塔菲，最后的總裝交付則在中國天津。

　　經(jīng)濟全球化下，中國為全球企業(yè)提供廣闊市場(chǎng)前景，并以其穩定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈成為國際大循環(huán)重要支撐。

　　“如果說(shuō)以前在國際、國內市場(chǎng)兩個(gè)引力之間，國際市場(chǎng)引力會(huì )更大，那么隨著(zhù)外需與內需此消彼長(cháng)，國內市場(chǎng)吸引力明顯提升。這為整合國際生產(chǎn)要素、深度參與全球分工合作創(chuàng )造了更有利的條件。”王一鳴說(shuō)。

　　第三屆消博會(huì )，匯聚3300多個(gè)優(yōu)質(zhì)消費品牌參展；第133屆廣交會(huì )，220多個(gè)國家和地區的采購商參會(huì )；第六屆進(jìn)博會(huì )企業(yè)商業(yè)展簽約面積已超36萬(wàn)平方米，簽約參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)數量已超去年……

　　“發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，參與國際市場(chǎng)競爭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，將增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈中的影響力，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)。

　　今年以來(lái)，面對全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力和個(gè)別國家強行推動(dòng)“脫鉤”“斷鏈”，我國外貿進(jìn)出口頂住壓力，量穩質(zhì)升。前8個(gè)月貨物貿易進(jìn)出口總值超過(guò)27萬(wàn)億元，規模仍處歷史同期高位。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈更長(cháng)、附加值更高的一般貿易進(jìn)出口占進(jìn)出口總值的比重比去年同期提升1.2個(gè)百分點(diǎn)”“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比達52.9%，同比提升3個(gè)百分點(diǎn)”“汽車(chē)及零配件、船舶、電工器材出口同比分別增長(cháng)50.1%、28%、18.6%”……今年前8個(gè)月的這些數據，不僅是我國外貿活力與韌性的生動(dòng)寫(xiě)照，也是中國企業(yè)在全球市場(chǎng)經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，國際競爭力日益增強的體現。

　　在開(kāi)放發(fā)展中把握戰略主動(dòng)，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢——

　　特斯拉宣布將在上海新建儲能超級工廠(chǎng)；總投資10億歐元的大眾汽車(chē)（中國）科技有限公司落戶(hù)合肥；聯(lián)合利華旗下高端衣物洗護品牌在天津港保稅區設立亞洲研發(fā)中心……

　　或布局“未來(lái)賽道”，或融入開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，盡管受全球外商直接投資低迷及去年高基數影響，今年實(shí)際使用外資金額有所下降，但外資積極融入中國經(jīng)濟大循環(huán)的勢頭強勁。今年1至8月中國新設外資企業(yè)超過(guò)3.3萬(wàn)家，同比大幅增長(cháng)33%，顯示外商投資中國信心不減。

　　法國《觀(guān)點(diǎn)》周刊網(wǎng)站評價(jià)說(shuō)，世界第二大經(jīng)濟體及其在許多領(lǐng)域無(wú)可匹敵的供應鏈，以及穩定的長(cháng)期發(fā)展目標，將讓中國繼續保持吸引力。

　　今年4月，習近平總書(shū)記在廣東考察期間深刻指出，中國改革開(kāi)放政策將長(cháng)久不變，永遠不會(huì )自己關(guān)上開(kāi)放的大門(mén)。一切愿意與我們合作共贏(yíng)的國家，我們都愿意與他們相向而行，推動(dòng)世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展。

　　中國開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大！

　　7月11日召開(kāi)的二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制促進(jìn)構建新發(fā)展格局的意見(jiàn)》。

　　習近平總書(shū)記強調，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制是我們主動(dòng)作為以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的戰略舉措，要圍繞服務(wù)構建新發(fā)展格局，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿易、金融、創(chuàng )新等對外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國對外開(kāi)放提高到新水平。

　　出臺措施率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放；加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)增至11個(gè)……從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，到規則、規制、管理和標準等制度型開(kāi)放，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，推動(dòng)中國加快形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。

　　內羅畢時(shí)間凌晨1點(diǎn)，肯尼亞花農在農場(chǎng)剪下第一支玫瑰。一小時(shí)后，玫瑰在奈瓦沙湖畔裝車(chē)；下午3點(diǎn)，搭乘航班飛向8700公里外的中國湖南省長(cháng)沙市。北京時(shí)間第二天清晨，依然鮮艷欲滴的玫瑰，通過(guò)海關(guān)“綠色通道”進(jìn)入湖南高橋大市場(chǎng)，并從這里發(fā)往中國各地。

　　一朵玫瑰的歷程，正是共建“一帶一路”、中國持續擴大高水平開(kāi)放的生動(dòng)縮影。

　　共建“一帶一路”倡議提出10年來(lái)，中國與共建國家共同開(kāi)創(chuàng )著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的合作新前景——中國已與152個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋83%的建交國；中歐班列累計開(kāi)行7.7萬(wàn)列，通達歐洲25個(gè)國家的217個(gè)城市，暢通國際經(jīng)濟循環(huán)血脈，開(kāi)創(chuàng )亞歐國際運輸新格局。

　　中國積極參與國際經(jīng)貿規則談判，著(zhù)力推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩定的世界經(jīng)濟秩序，國內循環(huán)和國際循環(huán)在更高層次上相互促進(jìn)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)支撐。

　　放眼中華大地，加快構建的新發(fā)展格局，激蕩中國式現代化宏闊進(jìn)程：

　　從東北平原到長(cháng)江沿線(xiàn)，從黃河流域到華南大地，區域發(fā)展大戰略宛若星辰，交相呼應；京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大城市群龍頭崛起；深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區、浦東社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區、海南中國特色自由貿易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區探路先行……

　　一個(gè)個(gè)開(kāi)放的前沿，一片片崛起的高地，串聯(lián)起國內大循環(huán)的經(jīng)絡(luò )，澎湃著(zhù)國內國際雙循環(huán)的脈搏。

　　乘長(cháng)風(fēng)，破萬(wàn)里浪——

　　有以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，中國經(jīng)濟巨輪必將迎來(lái)更加光明的壯闊前程。

　　文/新華社記者

　　（新華社北京9月17日電）