新華社北京10月19日電 題：從加強愛(ài)國主義教育實(shí)施措施到保障種糧農民收益——十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議看點(diǎn)解析

　　新華社記者白陽(yáng)

　　十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議將于10月20日至24日在北京舉行。

　　加強愛(ài)國主義教育的實(shí)施措施、加強對種糧農民收益的保障、加強海洋環(huán)境監管監測……在19日舉行的記者會(huì )上，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )發(fā)言人楊合慶就即將提請本次會(huì )議審議的部分法律案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　愛(ài)國主義教育法草案：加強愛(ài)國主義教育的實(shí)施措施

　　即將提請常委會(huì )會(huì )議二次審議的愛(ài)國主義教育法草案，進(jìn)一步充實(shí)愛(ài)國主義教育的內容，完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的規定，加強愛(ài)國主義教育的實(shí)施措施等。

　　“制定愛(ài)國主義教育法，是保障愛(ài)國主義教育廣泛深入開(kāi)展的重要舉措。”楊合慶表示，愛(ài)國主義教育法的立法遵循愛(ài)國主義教育的特點(diǎn)和規律，聚焦于推動(dòng)愛(ài)國主義教育廣泛、深入、持久、有效開(kāi)展。

　　草案強調充分利用各類(lèi)資源和各種形式多維度開(kāi)展愛(ài)國主義教育。比如，將愛(ài)國主義教育與鑄牢中華民族共同體意識教育、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法治宣傳教育、國防教育、社會(huì )主義精神文明建設等融會(huì )貫通。對利用紅色資源、文物古跡、愛(ài)國主義教育基地和各類(lèi)文化場(chǎng)館等各類(lèi)資源，通過(guò)功勛榮譽(yù)表彰獎勵、重要紀念日、節慶日等各種活動(dòng)，通過(guò)升掛國旗、奏唱國歌、憲法宣誓等儀式禮儀開(kāi)展愛(ài)國主義教育作出規定。明確國家機關(guān)各部門(mén)、社會(huì )各方面開(kāi)展愛(ài)國主義教育的職責任務(wù)，及支持愛(ài)國主義教育有效開(kāi)展的保障措施。

　　糧食安全保障法草案：加強保障種糧農民收益

　　本次常委會(huì )會(huì )議上，糧食安全保障法草案將提請二次審議。

　　針對生產(chǎn)實(shí)踐中，糧食種植收益偏低、影響農民種糧積極性的問(wèn)題，楊合慶表示，糧食安全保障法草案對建立健全糧食安全保障投入機制、糧食生產(chǎn)者收益保障機制、糧食主產(chǎn)區利益補償機制等作了規定，明確采取財政、金融等支持政策加強糧食安全保障。

　　在此基礎上，草案二審稿進(jìn)一步作出修改完善：在總則中強調調動(dòng)糧食生產(chǎn)者和地方人民政府保護耕地、種糧、做好糧食安全保障工作積極性；明確國家完善政策性農業(yè)保險制度，鼓勵開(kāi)展商業(yè)性保險業(yè)務(wù)；規定縣級以上人民政府應當統籌做好化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料穩定供應和科學(xué)使用相關(guān)工作，強化農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)保障；增加國家加強大中型灌區建設與改造、加強植物新品種權保護、建立健全生物災害監測預警體系、加強自然災害防御技術(shù)研究應用等內容，為調動(dòng)地方政府和農民種糧、抓糧積極性夯實(shí)基礎。

　　海洋環(huán)境保護法修訂草案：加強海洋輻射環(huán)境監測

　　即將提請常委會(huì )會(huì )議三次審議的海洋環(huán)境保護法修訂草案，進(jìn)一步加強海洋環(huán)境監管監測，提高監督管理能力。

　　修訂草案三審稿明確：加強海洋環(huán)境監督管理能力建設，提高海洋環(huán)境監督管理科技化、信息化水平；推進(jìn)綜合監測、協(xié)同監測和常態(tài)化監測；國家加強海洋輻射環(huán)境監測，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責制定海洋輻射環(huán)境應急監測方案并組織實(shí)施。

　　“海洋環(huán)境問(wèn)題表現在海里，根子在陸地上。”楊合慶介紹，修訂草案三審稿明確國家實(shí)施陸海統籌、區域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監督管理制度；要求協(xié)同推進(jìn)入海河流污染防治，使入海河口的水質(zhì)符合入海河口環(huán)境質(zhì)量相關(guān)要求。

　　慈善法修正草案：規范慈善組織和慈善信托運行

　　2022年12月，十三屆全國人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議對慈善法修訂草案進(jìn)行了初次審議。

　　楊合慶表示，會(huì )后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，社會(huì )公眾對調整慈善法修改方式、明確信息公開(kāi)要求、完善有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐和個(gè)人求助行為的規定、加大對公開(kāi)募捐違法行為的處罰力度等，提出了意見(jiàn)建議。根據各方面意見(jiàn)，擬對法律修改方式進(jìn)行調整，采用修正方式對現行法的部分內容進(jìn)行修改完善。

　　據悉，提請本次常委會(huì )會(huì )議審議的修正草案擬對現行慈善法作出的主要修改包括：規范慈善組織和慈善信托運行；完善公開(kāi)募捐制度；增設專(zhuān)章規定應急慈善制度；強化慈善促進(jìn)措施；加強領(lǐng)導和監督管理；規范個(gè)人求助行為和個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺管理。