安康市白河縣地處陜西東南秦巴腹地，山大溝深，交通不便，屬于國家重點(diǎn)幫扶縣。與不少經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區類(lèi)似，白河縣在公共文化基礎設施、人員及經(jīng)費配備方面存在明顯短板。近年來(lái)，當地因地制宜、自力更生、開(kāi)拓創(chuàng )新，初步成功探索出“雙輪驅動(dòng)”推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗，通過(guò)整合資源建設縣、鎮、村三級總分館服務(wù)體系，引入、調動(dòng)社會(huì )力量參與共建閱讀網(wǎng)絡(luò )，不斷完善考核、評價(jià)制度，有力助推了縣域圖書(shū)館服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　 建強總館，發(fā)揮閱讀陣地示范引領(lǐng)作用

　　 “一走進(jìn)這個(gè)圖書(shū)館，我便被牢牢地吸引，不但大，而且美，窗外是奔涌的漢江，坐到窗邊讀書(shū)看報真是享受……”白河縣圖書(shū)館河街總館的讀者趙津京說(shuō)。白河縣圖書(shū)館新館于今年7月中旬開(kāi)館，已成為漢江沿線(xiàn)的江景網(wǎng)紅圖書(shū)館。

　　 河街總館總投資1700余萬(wàn)元，建筑面積約2000平方米，設計總藏量30萬(wàn)冊（件），閱覽座椅200個(gè)，除常規讀書(shū)區外，還設有自助朗讀亭、電子閱覽區、自助借還書(shū)機和太空聽(tīng)書(shū)椅等特色服務(wù)窗口。“總館不僅為當地群眾提供優(yōu)質(zhì)便利的閱讀服務(wù)，還為漢江對面的湖北鄖西縣夾河鎮的居民帶來(lái)精神文化福祉。”白河縣圖書(shū)館副館長(cháng)黃純潔說(shuō)。

　　 近年來(lái)，白河縣委、縣政府以建設“秦楚邊城書(shū)香白河”為目標，把公共文化高質(zhì)量發(fā)展作為提升縣域文化軟實(shí)力的重要抓手，充分發(fā)揮公共圖書(shū)館的示范引領(lǐng)作用。白河在全縣推行公共圖書(shū)館總分館體系建設，建強總館，發(fā)揮體制內閱讀陣地示范引領(lǐng)作用，形成覆蓋城鄉、布局合理、結構完整、功能健全、實(shí)用高效的圖書(shū)閱讀服務(wù)體系。

　　 “白河實(shí)施文化強縣戰略，啟動(dòng)省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng )建，大力推進(jìn)全民閱讀。”白河縣副縣長(cháng)楊先慧表示，要依托文化陣地建設，將書(shū)香建設融入社會(huì )發(fā)展的諸多方面，為提升白河文化品位、促進(jìn)精神文明和文化強縣建設發(fā)揮積極作用。

　　 社會(huì )參與，實(shí)現公共文化服務(wù)“建”與“享”的雙向奔赴

　　 “不到橋兒溝就等于沒(méi)到白河，不到衷家大院就等于沒(méi)到橋兒溝。”這幾乎成為游客游覽白河的共識。橋兒溝是明清古街，其建筑古色古香、別具一格，尤其是位于中段的衷家大院，吸引眾多游客慕名而來(lái)。白河縣圖書(shū)館主動(dòng)捕捉群眾需求，將“文化驛站”嵌入橋兒溝衷家大院，讓人們在江風(fēng)和書(shū)香之中享受美好。

　　 白河縣著(zhù)眼體制內總分館“單輪”服務(wù)不充分的問(wèn)題和基層群眾的多元文化需求，創(chuàng )新開(kāi)設圖書(shū)館體制外分館，體制內外的“雙輪”相互支撐，保證總分館制建設更加完善，服務(wù)群眾不留真空。目前，已經(jīng)在企事業(yè)單位、星級酒店、教育教管機構、景區商圈等地，建成分館及館外閱讀服務(wù)點(diǎn)32個(gè)，極大拓展了公共文化服務(wù)空間。

　　 本著(zhù)“民辦公助、互利雙贏(yíng)、公益免費和哪里最需要就往哪里建和送”的原則，白河成功探索出單位共建、社會(huì )共建和景區共建三種類(lèi)型。縣圖書(shū)館與共建單位簽訂合作協(xié)議，社會(huì )組織、企業(yè)或個(gè)人提供場(chǎng)地、人員和管理服務(wù)等，圖書(shū)館提供書(shū)架、圖書(shū)、存包柜等設備和技術(shù)指導，形成了政府主導、社會(huì )參與、重心下移、普惠大眾的良好格局。

　　 激發(fā)引導，形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍

　　 遍地開(kāi)花的圖書(shū)館、閱讀點(diǎn)，在白河大地上樹(shù)立起一座座特色鮮明的文化地標。為了用好這些文化陣地，白河制定了獎勵扶助機制。“我們根據社會(huì )服務(wù)點(diǎn)投入情況、服務(wù)效能和群眾滿(mǎn)意度，通過(guò)考核、劃分等級，給予獎補，最高可享受年度獎補1萬(wàn)元。而考核不達標的不享受獎補，連續3年仍不達標將被淘汰。”白河縣圖書(shū)館工作人員說(shuō)。

　　 在積極探索館企合作、共建共贏(yíng)新模式的同時(shí)，白河縣創(chuàng )新推出了“民間館長(cháng)制”，選拔當地鄉賢和已退休的文化工作者擔任鄉鎮圖書(shū)館的民間館長(cháng)，以專(zhuān)業(yè)性和影響力推進(jìn)閱讀推廣工作，營(yíng)造濃厚的書(shū)香氛圍。

　　 “我們在探索社會(huì )化共建方面打開(kāi)思路，確定了以體制內總分館為主，體制外分館為補充的‘雙輪驅動(dòng)’發(fā)展模式，并制定了鄉鎮分館考核管理辦法、民間館長(cháng)選聘標準，將免費開(kāi)放資金的發(fā)放與分管建設、績(jì)效等相掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰劣差異化管理，形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。”白河縣圖書(shū)館相關(guān)負責同志表示，今后，圖書(shū)館將繼續利用豐富的館藏資源和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與社會(huì )各界廣泛開(kāi)展合作，有效拓展公共文化服務(wù)空間，不斷提升人民群眾的文化獲得感和幸福感。（本報駐陜西記者秦毅 通訊員 趙詩(shī)武）