中新網(wǎng)1月18日電 據中國人民銀行網(wǎng)站消息，2024年1月13日，國務(wù)院總理李強簽署第771號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規和國務(wù)院決定的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，自公布之日起施行。日前，司法部、中國人民銀行、金融監管總局負責人就《決定》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下《決定》出臺的背景和總體思路。

　　答：2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。習近平總書(shū)記指出，堅持在法治軌道上推進(jìn)機構改革。司法部、中國人民銀行、金融監管總局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構改革的決策部署和中央金融工作會(huì )議精神，按照“急用先行、分批推動(dòng)，成熟一批、修改一批”的原則，對因機構改革需及時(shí)修改的金融領(lǐng)域行政法規進(jìn)行梳理，提出了修改《中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )條例》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機構準入管理的決定》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準入管理的決定》的工作方案。在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，形成了《決定》草案。《決定》起草過(guò)程中，主要把握以下思路：一是落實(shí)堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導的要求；二是及時(shí)把金融領(lǐng)域機構改革涉及的修法任務(wù)落到實(shí)處；三是保障行政法規體系的一致性、規范性和時(shí)效性。

　　問(wèn)：《中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )條例》主要作了哪些方面的修改？

　　答：條例自1997年發(fā)布施行以來(lái)，國務(wù)院對中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )的組成單位和人員作了多次調整。根據《方案》關(guān)于組建國家金融監督管理總局，不再保留中國銀行保險監督管理委員會(huì )的要求，有必要對貨幣政策委員會(huì )成員單位相關(guān)規定作進(jìn)一步調整。同時(shí)，為貫徹落實(shí)黨的二十大報告關(guān)于建設現代中央銀行制度的精神，提升貨幣政策委員會(huì )履職效率，貨幣政策委員會(huì )相關(guān)職責和工作程序等方面也需作相應完善。主要修改內容包括：

　　一是堅持黨的領(lǐng)導。貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議關(guān)于堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導的精神，新增貨幣政策委員會(huì )工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導相關(guān)表述。二是落實(shí)黨和國家機構改革、建設現代中央銀行制度的精神。根據實(shí)際情況，調整貨幣政策委員會(huì )組成單位和人員，進(jìn)一步明確貨幣政策委員會(huì )委員類(lèi)別和任免程序，完善貨幣政策委員會(huì )委員的條件和任期制度。三是將長(cháng)期運行實(shí)踐中成熟的工作程序明確為制度規范。貨幣政策委員會(huì )實(shí)際運行已超過(guò)26年，通過(guò)在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善相關(guān)工作機制和流程，積累了豐富的經(jīng)驗，如每季度召開(kāi)一次例會(huì )，采取多種方式加強預期引導和市場(chǎng)溝通等，上述修改有利于豐富完善適應新發(fā)展格局的工作機制。

　　問(wèn)：為什么要修改《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機構準入管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準入管理的決定》？

　　答：2018年的黨和國家機構改革方案提出，將中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )和中國保險監督管理委員會(huì )的職責整合，組建中國銀行保險監督管理委員會(huì )。2023年的《方案》提出組建國家金融監督管理總局，不再保留中國銀行保險監督管理委員會(huì )。據此，需將《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機構準入管理的決定》中的“中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )”修改為“國家金融監督管理總局”。根據《方案》關(guān)于將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責劃入國家金融監督管理總局的要求，需將《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準入管理的決定》中金融控股公司的審批和監督管理主體由“中國人民銀行”修改為“國家金融監督管理總局”。

　　問(wèn)：《決定》施行后，中國人民銀行、金融監管總局將做好哪些工作？

　　答：中國人民銀行、金融監管總局將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央金融工作會(huì )議精神。中國人民銀行將進(jìn)一步提高貨幣政策委員會(huì )咨詢(xún)議事效率，充分發(fā)揮貨幣政策委員會(huì )促進(jìn)貨幣政策科學(xué)制定和執行的職能，加強政策溝通、穩定市場(chǎng)預期，為經(jīng)濟回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。中國人民銀行、金融監管總局將嚴格落實(shí)《方案》和《決定》要求，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，不斷完善配套制度，嚴把準入關(guān)口，加強與其他相關(guān)部門(mén)和地方黨委政府的監管協(xié)作，履行好監管職責，推動(dòng)銀行卡清算機構、金融控股公司高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平。