新華社北京3月4日電　題：觀(guān)察中國全過(guò)程人民民主的重要窗口

　　新華社記者

　　世界目光再次聚焦北京，透過(guò)兩會(huì )這扇窗口觀(guān)察中國的民主政治實(shí)踐。不少海外人士通過(guò)親身經(jīng)歷和深入觀(guān)察認識到，全過(guò)程人民民主在中國式現代化建設中發(fā)揮了不可或缺的作用，也為其他國家提供了可分享借鑒的中國經(jīng)驗。

　　匯聚建設現代化的人民力量

　　阿根廷留學(xué)生馬西是吉林大學(xué)文學(xué)院語(yǔ)言學(xué)及應用語(yǔ)言學(xué)專(zhuān)業(yè)的一名博士生，他對中國民主的認識最初來(lái)自他的導師。馬西的導師禹平教授曾擔任吉林省長(cháng)春市政協(xié)常委，去年當選省人大代表，她常態(tài)化地開(kāi)展調研并提交意見(jiàn)建議給相關(guān)部門(mén)。“她的每條意見(jiàn)都得到尊重”，這給馬西留下了深刻印象。

　　馬西感受到的是中國全過(guò)程人民民主的一個(gè)重要功能——廣泛聽(tīng)取人民意見(jiàn)。這從兩會(huì )代表委員的組成中就可見(jiàn)一斑：全國人大代表從基層通過(guò)層層選舉產(chǎn)生，來(lái)自全國各地區、各民族、各方面，第十四屆全國人大代表中一線(xiàn)工人、農民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表合計占比近四成。全國政協(xié)委員來(lái)自各黨派、人民團體、各民族、各界等。

　　不僅如此，全國人大常委會(huì )法工委在全國設立的45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，帶動(dòng)省市兩級人大設立立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個(gè)，它們作為基層和群眾參與立法工作的“直通車(chē)”，靈活運用調研、座談、論證、聽(tīng)證、評估等方式充分吸納民意。

　　古巴哈瓦那大學(xué)國際經(jīng)濟研究中心資深研究員路易斯·雷內·費爾南德斯指出，中國式現代化建立在人民真正參與民主制度的基礎上，這確保了在制定發(fā)展戰略和計劃時(shí)都能照顧到人民的利益。

　　巴西中國問(wèn)題研究中心主任羅尼·林斯認為，全過(guò)程人民民主讓民眾參與到整個(gè)政治進(jìn)程，實(shí)現了民眾的有效參與，符合人民群眾的利益和需要。

　　廣泛吸納民意，既要在政府決策中充分反映人民愿望，也要充分利用人民智慧、匯聚人民力量。只有發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才能充分激發(fā)全體人民的主人翁精神，匯聚起齊心協(xié)力推進(jìn)中國式現代化的強大力量。黨的二十大報告指出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國式現代化的本質(zhì)要求之一。

　　全國兩會(huì )上，代表委員共商國是，審議討論各項工作報告和法律案，提出議案、提案、建議……在黎巴嫩絲綢之路研究院院長(cháng)、黎巴嫩中國對話(huà)之路協(xié)會(huì )主席瓦里夫·庫邁哈看來(lái)，中國的全過(guò)程人民民主使社會(huì )不同群體都能參與決策，培養了人民的歸屬感和共同責任感，有利于在社會(huì )成員之間達成共識、促進(jìn)協(xié)作。

　　巴基斯坦南方科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)可持續發(fā)展委員會(huì )伊斯蘭堡大學(xué)中國研究中心主任塔希爾·蒙塔茲·阿萬(wàn)參加過(guò)中國的地方公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )和地方在線(xiàn)論壇，親眼目睹政府機構與社區組織和志愿者一起密切合作解決問(wèn)題。“中國民主制度的一個(gè)特點(diǎn)是，從人民根本利益出發(fā)凝聚共識。這種民主機制促進(jìn)了中國人民的團結，使他們能夠為實(shí)現中國式現代化的共同目標而努力。”

　　人民共享現代化成果

　　上海市黃浦區五里橋街道是基層治理中踐行全過(guò)程人民民主的一個(gè)案例。始于這里的“三會(huì )”制度——聽(tīng)證會(huì )、協(xié)調會(huì )、評議會(huì )，已推廣到上海全市并被納入地方法規。不久前，這里迎來(lái)一批蒙古國記者，他們興致勃勃地試乘了老舊小區多層住宅加裝的戶(hù)外電梯，親身感受了中國老百姓如何有效參與城市治理。

　　五里橋街道在推動(dòng)加裝電梯的工作中探索出民主協(xié)商、因地制宜、一梯一策的做法，在基層黨組織帶領(lǐng)下充分尊重居民主體意愿和利益訴求，利用“三會(huì )”制度等基層治理方法支持居民自治共治，讓居民享受到國家和城市發(fā)展帶來(lái)的好處。蒙古國記者對這種居民與社區共同推動(dòng)的治理模式十分感興趣。“我認為蒙古國也應該借鑒這類(lèi)工程。”烏蘭巴托新聞網(wǎng)記者阿拉坦吉嘎蘇說(shuō)。

　　巴西中國問(wèn)題研究中心主任林斯指出，中國通過(guò)完善一系列法律法規，保障了全過(guò)程人民民主的實(shí)行，確保人民群眾是民主決策真正的受益者。墨西哥城自治大學(xué)國際政治研究員愛(ài)德華多·齊利認為，中國探索出一套有機貫通、相互協(xié)調的民主監督體系，建立了運行高效、分工明確、職責清晰的監督網(wǎng)絡(luò )，從而確保為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處，確保現代化成果由人民共享。

　　在全國人民共同奮斗下，中國的現代化建設取得巨大成就，人民生活也發(fā)生翻天覆地的變化，國際社會(huì )高度評價(jià)。

　　“在云南的昆明、玉溪等地，地方特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)當地許多民眾致富，這給我留下十分深刻的印象。”回憶起去年作為南非媒體代表團成員訪(fǎng)華的經(jīng)歷，南非“外交界”網(wǎng)站主編基爾坦·巴納說(shuō)，這些地方曾經(jīng)貧困人口很多，近年來(lái)迎來(lái)跨越式發(fā)展。“在我看來(lái)，通過(guò)鄉村振興實(shí)現共同富裕，這就是中國實(shí)現現代化成果由人民共享的一個(gè)很好例證。”

　　法國國際問(wèn)題專(zhuān)家讓?zhuān)ぐ枴づ寥照勂鹱约簳r(shí)隔20多年再次訪(fǎng)華的經(jīng)歷，也深有感觸。“中國的面貌發(fā)生了巨大變化。我和當年認識的老朋友交流，他們說(shuō)自己的生活越來(lái)越好。同時(shí)，我觀(guān)察到，他們對社會(huì )公共事務(wù)的參與也越來(lái)越深入。”

　　古巴哈瓦那大學(xué)國際經(jīng)濟研究中心資深研究員費爾南德斯說(shuō)，中國貧困人口大幅減少、衛生和教育事業(yè)不斷進(jìn)步、城鄉差距持續縮小，這些都伴隨著(zhù)中國全過(guò)程人民民主實(shí)踐的不斷深入。

　　尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱評價(jià)，全過(guò)程人民民主給中國人民帶來(lái)了巨大的利益。西班牙ESADE商學(xué)院教授蘇傲古說(shuō)：“我看到中國取得了不可思議的發(fā)展成就，這個(gè)制度運行得相當好。”

　　中國民主實(shí)踐引發(fā)關(guān)注思考

　　英國國際關(guān)系專(zhuān)家基思·貝內特長(cháng)期關(guān)注中國發(fā)展。去年，他參訪(fǎng)了貴州省貴陽(yáng)市觀(guān)山湖區金元社區。那里的基層治理給他留下深刻印象。

　　在這個(gè)社區，居民提出的問(wèn)題被收集匯總，社區工作人員和志愿者為能夠及時(shí)向居民提供服務(wù)感到自豪。居委會(huì )主任袁琴說(shuō)：“只要居民有需求，我們就會(huì )努力解決它。”在貝內特看來(lái)，這表明“人民的治理不僅僅是代表人民，更是服務(wù)和關(guān)心人民的需求和他們生活的方方面面”。

　　這次訪(fǎng)問(wèn)也讓貝內特對中國的民主制度有了更深刻的理解。他說(shuō)，在西方國家，人民在競選中聽(tīng)著(zhù)各種天花亂墜的口號，而到選舉結束后就毫無(wú)發(fā)言權。中國的全過(guò)程人民民主結合了馬克思主義理論、中國革命歷史經(jīng)驗和中華優(yōu)秀傳統文化，平衡了公共利益和個(gè)人利益。

　　近年來(lái)，一些西方國家政治亂象加劇：黨派惡斗不斷，政策搖擺不定，民意嚴重分裂，經(jīng)濟發(fā)展停滯。在此背景下，中國式現代化的巨大成就和全過(guò)程人民民主的成功實(shí)踐，引發(fā)世界上不少像貝內特這樣的有識之士的深入思考。

　　“中國式民主與西方民主的主要區別在于，中國的民主以人民大眾的利益為中心，而不是以少數人的利益為重。”俄羅斯科學(xué)院中國與現代亞洲研究所政治研究和預測中心領(lǐng)銜研究員帕維爾·特羅辛斯基說(shuō)。柬埔寨柬中關(guān)系發(fā)展學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)謝莫尼勒認為，中國的各項政策是圍繞人民制定的。西方民主雖強調所謂“人權”“自由”，但其實(shí)是把資本的利益擺在首位。

　　墨西哥城自治大學(xué)國際政治研究員齊利指出，中國的全過(guò)程人民民主貫穿于社會(huì )生活的方方面面，人民可以通過(guò)包括選舉在內的多種途徑參與國家事務(wù)，而有些國家把民主的重點(diǎn)僅僅放在選舉上，很難有效保證公民全方位的政治參與。因此，“中國的民主模式值得全球南方國家研究借鑒”。

　　巴基斯坦南方科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)可持續發(fā)展委員會(huì )伊斯蘭堡大學(xué)中國研究中心主任阿萬(wàn)認為，中國的民主制度在促進(jìn)現代化上有三點(diǎn)優(yōu)勢：因地制宜，將民主制度和本國現代化建設的實(shí)際相結合；以人為本，滿(mǎn)足人民群眾的需要和愿望；統籌經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )公平，縮小差距并促進(jìn)全體人民的長(cháng)遠發(fā)展和共同富裕。“中國民主制度與中國式現代化的關(guān)系，為其他國家特別是發(fā)展中國家追求民主和現代化提供了寶貴的見(jiàn)解和經(jīng)驗。”（綜合新華社駐外記者報道，執筆記者：劉贊、孟含琪）