中國青年報客戶(hù)端北京3月7日電（中青報·中青網(wǎng)記者 楊月 秦珍子 楊杰 劉昶榮）3月7日上午，在全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議第二次全體會(huì )議上，針對發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中“區域布局同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高”等問(wèn)題，民建中央副主席、北京市主委，北京市副市長(cháng)司馬紅建議，應利用好新型舉國體制優(yōu)勢，加強國家層面統籌引導，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　司馬紅進(jìn)一步闡釋?zhuān)皇且虻刂埔耍瑑?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。利用好戰略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量大、鏈條長(cháng)的優(yōu)勢，鼓勵各地分工協(xié)作、突出區域現實(shí)條件和潛在優(yōu)勢錯位發(fā)展。地方優(yōu)惠政策引導戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應適度，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)政府補貼。總結集成電路、新能源汽車(chē)發(fā)展經(jīng)驗，跟蹤研判相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能擴張勢頭，對重大項目開(kāi)展窗口指導，注意區域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，防止低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩，避免一哄而起、一哄而散。引導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節留在國內，加強東部地區科研能力建設，加強中西部和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移能力，構建全國“通功易事”分工體系。

　　二是多維協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展。構建“鏈主企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”系統發(fā)展路徑。發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，以大帶小構筑龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“以點(diǎn)帶線(xiàn)”格局。推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，暢通“教育—人才—科技”和“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，形成“集線(xiàn)成面”格局。構建戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，建立集群常態(tài)化交流合作機制，構建產(chǎn)業(yè)集群及配套體系“合面成體”格局。

　　三是與時(shí)俱進(jìn)，健全統計監測體系。完善統計監測制度，公布全國及各地方、各領(lǐng)域關(guān)鍵指標統計數據，編制統計年鑒，發(fā)布年度報告，便于地方掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)交流協(xié)作，促進(jìn)鍛長(cháng)補短。

　　四是統籌謀劃，實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設分步走戰略。短期，集中優(yōu)勢資源發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，鍛造新動(dòng)能。中期，構建以傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級支撐戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以戰略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)、以未來(lái)產(chǎn)業(yè)爭搶發(fā)展機遇的新優(yōu)勢。長(cháng)期，在產(chǎn)業(yè)深度融合、區域合理分工、雙循環(huán)與統一大市場(chǎng)有機互動(dòng)基礎上，構建形成以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。