2023年12月27日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》提出了發(fā)展綠色旅游的問(wèn)題。可以說(shuō)，綠色旅游的提出不僅是推進(jìn)美麗中國建設的重要內容，也是我國未來(lái)旅游發(fā)展的方向，更是推進(jìn)我國旅游高質(zhì)量發(fā)展新的突破口。如何認識綠色旅游的內涵與外延？如何理解綠色旅游是中國旅游高質(zhì)量發(fā)展的突破口？綠色旅游發(fā)展的重心和工作重點(diǎn)是什么？對這些問(wèn)題的研究，有著(zhù)重要的理論意義和實(shí)踐意義。

　　什么是新時(shí)期的綠色旅游

　　在討論綠色旅游時(shí)，我們首先要理解兩個(gè)概念，生態(tài)旅游和綠色旅游。在旅游實(shí)踐中，這兩個(gè)概念往往被混淆。生態(tài)旅游概念出現在綠色旅游前。1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )給生態(tài)旅游作了一個(gè)明確的定義——了解當地環(huán)境的文化與自然歷史知識，有目的地到自然區域所做的旅游，這種旅游活動(dòng)的開(kāi)展在盡量不改變生態(tài)系統完整的同時(shí)，創(chuàng )造經(jīng)濟發(fā)展機會(huì )。生態(tài)旅游的目的地是生物多樣性和文化豐富的地方；通過(guò)旅游注入并貢獻地區或社區社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)可持續發(fā)展；通過(guò)旅游能對生物多樣性進(jìn)行全方位的保護。

　　綠色旅游起源于歐洲。但當時(shí)的綠色旅游概念主要是從產(chǎn)品層面來(lái)認識的。

　　我們所講的綠色旅游，是新時(shí)期的綠色旅游，是從旅游發(fā)展理念和旅游發(fā)展模式來(lái)認識的。新時(shí)期的綠色旅游是以習近平生態(tài)文明思想為指引，以可持續發(fā)展為目標，以促進(jìn)人與自然和諧共生、保護自然生態(tài)與人文環(huán)境、增進(jìn)民生福祉為特點(diǎn)的旅游發(fā)展新理念與新模式。

　　綠色旅游和生態(tài)旅游的異同

　　從新時(shí)期的綠色旅游概念界定來(lái)說(shuō)，綠色旅游和生態(tài)旅游有著(zhù)重要聯(lián)系，依賴(lài)于自然資源和人文環(huán)境，不破壞生態(tài)、人文環(huán)境，是兩種概念的基本原則和底線(xiàn)。然而，兩者概念的內涵與外延有根本的區別。

　　首先，從旅游的和諧關(guān)系來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游重點(diǎn)強調人與自然的和諧，而綠色旅游則不僅強調了人與自然和諧，還強調了在旅游活動(dòng)中人與人、人的自身的和諧，從人與自然、人與人和人的自身三大和諧關(guān)系上來(lái)認識旅游活動(dòng)，成為綠色旅游的核心要義。

　　其次，從旅游市場(chǎng)需求群體來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游屬于小眾旅游, 由對生態(tài)有特別興趣、具有很強生態(tài)意識的人群，以欣賞、感受、認識生態(tài)為主要目的，到生態(tài)狀況良好的地區旅游；而綠色旅游是大眾旅游，是面對全社會(huì )旅游需求群體、旅游經(jīng)營(yíng)主體，在綠色理念和規則下，構建起的具有體系化特征的旅游方式和旅游運行模式。

　　第三，從旅游的約束主體來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游約束的主體是旅游者，而綠色旅游不僅對旅游者的旅游行為進(jìn)行綠色約束，同時(shí)對相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)運營(yíng)及旅游設施建設等進(jìn)行約束。如綠色消費、綠色開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)營(yíng)。

　　最后，從旅游性質(zhì)及特征來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品類(lèi)型或者形態(tài)；綠色旅游則是一種旅游發(fā)展的理念或者旅游發(fā)展方式。從這個(gè)意義上說(shuō)，綠色旅游應該在生態(tài)旅游形態(tài)的基礎上，超越了生態(tài)旅游產(chǎn)品形態(tài)，進(jìn)而延伸到旅游經(jīng)濟領(lǐng)域各個(gè)方面，成為新時(shí)期中國旅游未來(lái)發(fā)展的方向。

　　和諧、持續和效率是綠色旅游發(fā)展的三個(gè)目標

　　綠色旅游是新時(shí)期中國旅游發(fā)展的方式和模式，和諧、持續和效率是其發(fā)展所要實(shí)現的3個(gè)目標。結合我國旅游發(fā)展的現實(shí)，圍繞綠色旅游的3個(gè)目標，推進(jìn)我國旅游的發(fā)展，將會(huì )改變我國旅游的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將會(huì )改變先前旅游投資模式、運營(yíng)模式和管理方式，將會(huì )改變旅游評價(jià)體系、標準體系。

　　在綠色旅游模式下，我國先前旅游發(fā)展所形成的許多制度、政策、措施和做法都可能要發(fā)生變化，從這個(gè)意義上說(shuō)，推進(jìn)綠色旅游發(fā)展，是我國旅游領(lǐng)域內的深度轉型、是我國旅游體系的再造，是發(fā)生在旅游領(lǐng)域內的一場(chǎng)變革，這種由綠色旅游的推進(jìn)所形成的我國旅游轉型、再造和變革，將會(huì )加快我國旅游高質(zhì)量發(fā)展目標的實(shí)現。

　　我國旅游經(jīng)過(guò)45年的發(fā)展，旅游空間得以擴大，旅游產(chǎn)業(yè)規模擴張，旅游對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進(jìn)而提升。在旅游空間擴大和旅游產(chǎn)業(yè)擴張的同時(shí)，旅游消費能量也進(jìn)而增強，旅游已成為我國居民生活重要的組成部分，形成了大眾旅游發(fā)展態(tài)勢。面對45年形成的固有的旅游運行方式、旅游投資模式、旅游經(jīng)營(yíng)方式以及旅游消費行為，從旅游高質(zhì)量發(fā)展的角度，從綠色理念出發(fā)，我們要認真思考一下，現在的旅游發(fā)展方式是否符合綠色發(fā)展的理念，是否符合旅游的可持續發(fā)展目標。

　　（作者為世界旅游城市聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任、文化和旅游部“十四五”旅游規劃專(zhuān)家委員會(huì )委員、北京交通大學(xué)現代旅游研究院名譽(yù)院長(cháng)）

　　張輝 來(lái)源：中國青年報