持續深入打好碧水保衛戰
水是生存之本、文明之源。黨的十八大以來(lái),我國著(zhù)眼于生態(tài)文明建設全局,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好,水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生重大轉折性變化。
今年《政府工作報告》提出,“統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理”“加強重要江河湖庫生態(tài)保護治理”。我國水生態(tài)環(huán)境保護取得哪些歷史性成就?新征程上如何持續深入打好碧水保衛戰?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
堅決打好碧水保衛戰這場(chǎng)硬仗
2023年,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達到89.4%,比2012年提高27.8個(gè)百分點(diǎn)
江蘇省南京市,明城墻邊、鐘山腳下,月牙湖碧波蕩漾。假日里,南京市秦淮區月牙湖社區居民鄒夢(mèng)青和家人沿著(zhù)湖邊的綠道游玩,“湖水越來(lái)越干凈,瞅著(zhù)心里就高興。瞧,黑天鵝游得多暢快!”
以前的月牙湖是一片黑臭水體。2016年起,當地實(shí)施水環(huán)境綜合整治,系統排查整治排污口、清理湖底淤泥、實(shí)施生態(tài)修復,月牙湖從“黑臭湖”變成了美麗的“水下森林”,水清、岸綠、景美,“現在還成了鳥(niǎo)類(lèi)的樂(lè )園。”鄒夢(mèng)青說(shuō)。
月牙湖南接秦淮河。秦淮河是長(cháng)江下游的重要支流,流域面積1751平方公里,南京市約一半的人口生活在秦淮河流域。“以前隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn),大量生產(chǎn)、生活污水直排秦淮河,水質(zhì)常年為劣Ⅴ類(lèi),水生態(tài)系統退化嚴重。”南京市水務(wù)局水環(huán)境建設處處長(cháng)張曉峰說(shuō)。
張曉峰介紹,近年來(lái),南京市對秦淮河進(jìn)行系統治理,新改擴建污水處理廠(chǎng)16座,鋪設污水收集管網(wǎng)470公里,整治沿河排污口1300余個(gè)。同時(shí),修復水生態(tài),逐步完善支流月牙湖、玄武湖等水體水生態(tài)系統結構和功能,形成多處“水下森林”,增強了水體自?xún)裟芰Α?/p>
經(jīng)過(guò)多年綜合治理,秦淮河重現水清岸綠美景,目前水質(zhì)穩定在Ⅲ類(lèi)及以上,還發(fā)現了江蘇省重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物鳊。去年10月,秦淮河入選美麗河湖優(yōu)秀案例。
新時(shí)代以來(lái),各地區各部門(mén)圍繞水源地保護、黑臭水體治理、長(cháng)江保護修復、黃河生態(tài)保護治理等采取一系列有力舉措,堅決打好碧水保衛戰這場(chǎng)硬仗,我國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負責人介紹,2023年,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為89.4%,已接近發(fā)達國家水平,較2012年改善27.8個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.7%,較2012年改善10.2個(gè)百分點(diǎn)。
飲用水安全更有保障。“十三五”以來(lái),我國深入開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng),累計完成2804個(gè)縣級及以上水源地10363個(gè)問(wèn)題整治,有力提升涉及7.7億居民的飲用水安全保障水平。累計完成1.98萬(wàn)個(gè)鄉鎮級飲用水水源保護區劃定。全國1300余個(gè)城市水源地納入污染防治攻堅戰成效考核,各地綜合采取污染防治、水源替代、水廠(chǎng)深度處理等措施,筑牢飲用水安全防線(xiàn)。
黑臭水體加快消除。“十三五”期間,地級及以上城市新建污水管網(wǎng)9.9萬(wàn)公里,新增污水日處理能力4088萬(wàn)噸,補齊城鎮污水收集和處理設施短板。截至2023年底,地級及以上城市黑臭水體基本消除,縣級城市黑臭水體消除比例超過(guò)70%。昔日的一條條臭水溝,變成了一道道亮麗風(fēng)景線(xiàn),人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
作為生態(tài)環(huán)境部聘請的特邀觀(guān)察員,環(huán)保社會(huì )組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍見(jiàn)證了新時(shí)代以來(lái)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步改善,“通過(guò)與中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦的‘指尖上的環(huán)保’等公益活動(dòng),我們的蔚藍地圖APP收集到約10萬(wàn)張公眾拍攝的反映水環(huán)境變化的照片,人們身邊的河湖重現生機,水清岸綠、魚(yú)翔淺底的景象越來(lái)越多。”
大江大河及重要湖泊水質(zhì)提升
長(cháng)江干流連續4年全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì),黃河干流連續兩年全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)
貴州省貴陽(yáng)市南明河邊,一座座再生水廠(chǎng)“喝進(jìn)”污水、“吐出”凈水。
南明河是貴陽(yáng)市的母親河,是長(cháng)江上游最大支流烏江的重要支流。由于工業(yè)廢水、生活污水直排入河,南明河一度成為一條“失去生命的河流”。2012年,貴陽(yáng)市成立南明河水環(huán)境綜合整治指揮部,引入社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,采用“分布式下沉再生水生態(tài)系統”治理模式,沿河建設污水處理廠(chǎng),統籌推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理。經(jīng)過(guò)持續綜合整治,南明河重現碧波蕩漾,去年10月,南明河入選美麗河湖優(yōu)秀案例。
88歲的雷月琴老人多年來(lái)志愿守護南明河,用4本巡河記事本、6張手繪河流地圖、1200多篇日記,記錄下母親河的重生。
2014年,貴陽(yáng)第一座下沉式再生水廠(chǎng)——青山再生水廠(chǎng)在南明河畔建成,比傳統地上污水廠(chǎng)節省投資數億元。水廠(chǎng)運行不久,雷月琴就到現場(chǎng)參觀(guān),“污水廠(chǎng)居然藏在一座公園下面,真是難以置信。”親眼看到渾濁的污水變得潔凈,雷月琴非常高興。
10年來(lái),貴陽(yáng)沿南明河陸續建成了17座下沉式再生水廠(chǎng)。雷月琴把一座座再生水廠(chǎng)畫(huà)在了手繪地圖上。眼看著(zhù)地圖上的再生水廠(chǎng)不斷增多,南明河水也越來(lái)越清澈,水質(zhì)常年保持在Ⅲ類(lèi),雷月琴欣慰不已。
“我從事水環(huán)境治理已有30多年,南明河水環(huán)境的改善,正是碧水保衛戰取得歷史性成就的一個(gè)縮影。”中國水環(huán)境集團董事長(cháng)、中國城市科學(xué)研究會(huì )水環(huán)境與水生態(tài)分會(huì )副會(huì )長(cháng)侯鋒說(shuō)。
在河北雄安新區白洋淀,護鳥(niǎo)志愿者韓戰橋見(jiàn)證了白洋淀生態(tài)環(huán)境的顯著(zhù)改善。6年來(lái),韓戰橋堅持每天下班后,背著(zhù)相機、騎著(zhù)摩托車(chē)到白洋淀邊巡護。“你看,這是青頭潛鴨,這是震旦鴉雀。”韓戰橋展示著(zhù)他拍攝的照片,“鳥(niǎo)類(lèi)是生態(tài)環(huán)境的晴雨表。越來(lái)越多鳥(niǎo)類(lèi)在白洋淀安家,說(shuō)明這里的生態(tài)越來(lái)越好。”
白洋淀是華北平原最大的淡水濕地生態(tài)系統,具有蓄洪滯澇、生態(tài)涵養等功能,素有“華北明珠”之稱(chēng)。白洋淀生態(tài)修復治理,是河北雄安新區規劃建設的重要內容。
“我們堅持內源、外源協(xié)同治理。外源管控上,減少輸入性污染,建設府河、孝義河等入淀河流河口功能性濕地,進(jìn)一步凈化上游來(lái)水,取締非法入河、入淀排污口;內源治理上,開(kāi)展生態(tài)清淤,淀區內水產(chǎn)養殖場(chǎng)和規模畜禽養殖場(chǎng)全部退出。”雄安新區生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)呂偉說(shuō)。
經(jīng)過(guò)系統治理,白洋淀淀區水質(zhì)從2017年前的劣Ⅴ類(lèi)提升至2021年的Ⅲ類(lèi),目前已連續3年穩定保持在Ⅲ類(lèi)。白洋淀生物多樣性顯著(zhù)提升,目前,野生鳥(niǎo)類(lèi)達到276種,比雄安新區設立前增加了70種;野生魚(yú)類(lèi)恢復至48種,比新區設立前增加了21種,指示物種中華鳑鲏全淀均有分布。
“下一步,我們將在白洋淀進(jìn)一步實(shí)施水系連通工程,持續做好生態(tài)補水工作,強化生物多樣性保護,進(jìn)一步提升白洋淀的生態(tài)功能,讓‘華北明珠’永續綻放光芒。”呂偉說(shuō)。
新時(shí)代以來(lái),我國深入推進(jìn)大江大河和重要湖泊保護治理,取得顯著(zhù)成效。生態(tài)環(huán)境部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃》,明確七大流域及三大片區重要水體水生態(tài)環(huán)境保護要點(diǎn),制定規劃重點(diǎn)任務(wù)措施清單,壓實(shí)地方治理主體責任;加強重要湖泊保護治理,深化太湖、巢湖等藍藻水華預警防控。2023年,長(cháng)江干流連續4年全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì),黃河干流連續兩年全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì),太湖藍藻水華發(fā)生面積、發(fā)生天數和藍藻密度,均處于2016年以來(lái)最低水平。
讓更多河流湖泊實(shí)現人水和諧
統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,持續深入打好碧水保衛戰
打好碧水保衛戰是一場(chǎng)攻堅戰,也是一場(chǎng)持久戰。“全國水環(huán)境質(zhì)量總體持續改善,但也要看到,水生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,局部地區還存在不少短板弱項,比如水資源開(kāi)發(fā)利用不合理、城鄉面源污染凸顯、環(huán)境風(fēng)險隱患依然存在等。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負責人說(shuō)。
下一步,如何打好碧水保衛戰?
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負責人表示,將以美麗中國建設為統領(lǐng),以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,持續深入打好碧水保衛戰。深入推進(jìn)大江大河和重要湖泊保護治理,組織實(shí)施重點(diǎn)排污口整治提升行動(dòng),深化工業(yè)園區水污染整治,深入實(shí)施城市黑臭水體整治,持續推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅,實(shí)施海灣綜合治理。
科技創(chuàng )新成為重要支撐。北京市海淀區上莊鎮,稻香湖再生水廠(chǎng)二期工程現場(chǎng),機器轟鳴聲中,施工人員正在安裝污水處理設施。“稻香湖再生水廠(chǎng)一期日處理能力為8萬(wàn)噸,二期工程投產(chǎn)后,污水處理能力將翻倍,尾水直接排放到河湖進(jìn)行生態(tài)補水,能有效改善區域生產(chǎn)生活環(huán)境。”北控水務(wù)集團副總裁冒建華說(shuō)。
冒建華表示,持續深入打好碧水保衛戰,需要穩步提升水環(huán)境質(zhì)量、加強污水資源化利用等,這對水環(huán)境治理能力提出更高要求。“生態(tài)環(huán)保企業(yè)必須提高科技創(chuàng )新能力,持續開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉化,提升服務(wù)能力和水平,為打贏(yíng)污染防治攻堅戰、推動(dòng)綠色發(fā)展提供有力支持。”冒建華說(shuō),北控水務(wù)集團將有力提升污水處理能力,更好滿(mǎn)足持續深入打好碧水保衛戰的需求。
中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的報告顯示,近年來(lái),我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規模保持增長(cháng),創(chuàng )新能力不斷提升,技術(shù)水平不斷提高,將持續為打好污染防治攻堅戰提供重要支撐。
馬軍建議,在大力加強基礎設施建設的同時(shí),繼續完善政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的多元共治格局。“要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監測數據公開(kāi),借助信息技術(shù)讓公眾更便捷地參與監督,推動(dòng)企業(yè)承擔治污主體責任。創(chuàng )新方式方法,促進(jìn)社會(huì )各界廣泛參與,讓更多河流湖泊實(shí)現長(cháng)治久清、人水和諧。”
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