義務(wù)教育招生入學(xué)的公平公正，關(guān)系到學(xué)生的切身利益，也是社會(huì )關(guān)心的熱點(diǎn)。記者從教育部獲悉，今年教育部將開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)，堅決整治招生入學(xué)過(guò)程中存在的“暗箱操作”“掐尖招生” 等現象。

　　整治杯賽關(guān)聯(lián)

　　“掐尖招生”“暗箱操作”等現象

　　此次義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)，將優(yōu)化招生入學(xué)政策措施、嚴格規范招生行為、強化招生信息公開(kāi)、優(yōu)化招生入學(xué)流程、保障特殊群體入學(xué)五項工作作為有待攻克的重點(diǎn)任務(wù)。其中，將重點(diǎn)治理七類(lèi)長(cháng)期隱蔽存在的違規招生操作，包括以不當依據招生、違規收費、違規招攬生源、通過(guò)測試面試招生、公民混招、分班掐尖、民辦學(xué)校違規招生、亂收費等。

　　總臺央視記者 高晨源：在這份2024年義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)的文件中，清晰地羅列出了25個(gè)需要全面排查的問(wèn)題。比如，中小學(xué)是否將社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)文化課考試結果、培訓證書(shū)以及學(xué)科競賽成績(jì)、考級證明等作為招生參考或依據；是否收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費”等；是否設立或變相設立重點(diǎn)班、快慢班等等。可以說(shuō)，每一個(gè)“是否”都直面問(wèn)題，直擊要害，也道出了老百姓的切身關(guān)切。

　　國家督學(xué) 重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記 劉希婭：過(guò)去在招生環(huán)節當中，一些不當的方式導致的一些違規掐尖，將一些狹隘的奧數競賽或者是補習班的考級證明，作為我們的招生依據。孩子們在校園以外再另外學(xué)一套，偏離我們教育方向和我們基本的尊重規律的學(xué)習內容，超前超綱學(xué)習，這些非常影響教育質(zhì)量的發(fā)展。我覺(jué)得，此次專(zhuān)項行動(dòng)非常好地回應了當前大家非常關(guān)注的在招生環(huán)節當中的熱點(diǎn)問(wèn)題，也傳遞了我們國家層面要堅決整治招生亂象的態(tài)度。

　　主動(dòng)公開(kāi)招生政策

　　及劃片范圍等重要信息

　　除了重點(diǎn)治理違規招生操作，針對公眾普遍關(guān)注的招生過(guò)程“公開(kāi)透明”問(wèn)題，專(zhuān)項行動(dòng)有哪些舉措，如何對招生全過(guò)程進(jìn)行規范？

　　2024年義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)，要求各地增加招生入學(xué)各個(gè)環(huán)節工作的透明度，接受社會(huì )監督，主動(dòng)公開(kāi)招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息，建立響應機制回應社會(huì )和家長(cháng)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，建立并公布專(zhuān)門(mén)的招生入學(xué)熱線(xiàn)，暢通政策咨詢(xún)、舉報申訴等渠道。

　　教育部基礎教育教學(xué)指導委員會(huì )副主任委員、北京第一實(shí)驗學(xué)校校長(cháng) 李希貴：公平就是結果和規則是被預先告知的，出現這些亂象，暗箱操作、掐尖兒，就和信息不夠公開(kāi)透明有關(guān)，和片區劃分模糊有關(guān)。而且信息公開(kāi)相對比較滯后，好多時(shí)候開(kāi)始招生了，有些地區可能還沒(méi)有公開(kāi)，有些地區有些學(xué)校就有可能從這個(gè)地方找到一點(diǎn)縫隙，特別有些地方不應該年年調整片區，老百姓都不知道今年到底是什么情況，明年還會(huì )發(fā)生什么變化。所以這種隨意變化就容易讓大家質(zhì)疑。我覺(jué)得這些通過(guò)這一次文件公布后，各個(gè)地方能在這兩個(gè)問(wèn)題上抓好的話(huà)，就會(huì )相對把這些違規行為減到最低。

　　據介紹，此次專(zhuān)項行動(dòng)其實(shí)是對過(guò)去招生政策的一次全面梳理和深化，教育部要求各地全面優(yōu)化入學(xué)政策措施和招生入學(xué)流程，全面排查本地區已有義務(wù)教育招生入學(xué)政策措施內容，堅決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的相關(guān)規定和做法。

　　中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授 李立國：招生政策實(shí)施這么多年，工作中肯定有一些堵點(diǎn)，有些漏點(diǎn)，專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)是政府的執行和落實(shí)工作，根本目的是要健全招生公平的長(cháng)效機制。義務(wù)教育階段，學(xué)校不應該依靠掐尖兒，依靠?jì)?yōu)秀生源來(lái)躺贏(yíng)，而是應該提高自己的教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化自己的教育模式，把每個(gè)孩子培養成才。

　　直擊要害查堵漏洞

　　堅決整治“違規招生”

　　讓制度安排更科學(xué)，更要讓政策落實(shí)無(wú)死角。那么這次陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)究竟如何保證嚴格執行？對招生入學(xué)中存在的問(wèn)題如何去查，查出問(wèn)題如何懲戒？

　　總臺央視記者 高晨源：分析教育部這些年來(lái)關(guān)于義務(wù)教育招生入學(xué)工作的文件，我們發(fā)現，教育部一般會(huì )在三月中下旬到四月初這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)部署，與以往不同的是，這是教育部首次以專(zhuān)項行動(dòng)的方式，對全國義務(wù)教育招生做出全面系統的部署。

　　記者了解到，近年來(lái)，教育部在持續規范義務(wù)教育招生入學(xué)行為，但一些地方仍存在亟待解決的問(wèn)題，一些違規招生現象又有抬頭趨勢，人民群眾反映強烈。今年，教育部將成立專(zhuān)項工作組，開(kāi)展調查督導，并在全國范圍展開(kāi)跨省交叉互檢工作。

　　中國教育科學(xué)研究院基礎教育研究所副研究員 牛楠森：這個(gè)工作組是由教育部里的相關(guān)司局，地方的教育行政部門(mén)的工作人員以及國家督學(xué)，以及基礎教育教學(xué)指導委員會(huì )的專(zhuān)家組成，檢查的主要內容還是專(zhuān)項行動(dòng)里的重點(diǎn)任務(wù)，比如說(shuō)學(xué)校的劃片招生的范圍是否科學(xué)合理，比如說(shuō)會(huì )有一些家長(cháng)訪(fǎng)談，也問(wèn)問(wèn)家長(cháng)們想表達這樣一些的訴求，而且也會(huì )在全國范圍內開(kāi)展交叉互檢，跨省，這樣避免自己內部的問(wèn)題。

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)中也明確將強化督導問(wèn)責，加強對招生期間問(wèn)題頻發(fā)、輿情較多地區和學(xué)校的指導，對違規招生行為，發(fā)現一起查處一起，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

　　中國教育科學(xué)研究院基礎教育研究所副研究員 牛楠森：專(zhuān)家組的這樣一個(gè)檢查，不僅會(huì )通報違規行為，而且會(huì )通報懲處的情況。各地的教育行政部門(mén)也是要公開(kāi)專(zhuān)門(mén)的招生熱線(xiàn)，如果出現了一些違規操作違規招生的行為，有這樣一個(gè)非常順暢的申訴和舉報的渠道。招生工作開(kāi)展之后，從省、市教育行政部門(mén)這塊要進(jìn)行全過(guò)程的檢查行為，而且要建立工作臺賬，相關(guān)的比對系統、信息的融通系統，盡量做到招生全過(guò)程的信息留痕，通過(guò)技術(shù)賦能，遏制違規招生的情況出現。

　　保障留守兒童

　　殘疾兒童等特殊群體利益

　　在受教育過(guò)程中，留守兒童、殘疾兒童等特殊群體往往會(huì )面臨著(zhù)更多的困難和挑戰，此次《專(zhuān)項行動(dòng)》也明確了如何保障特殊群體的利益，給予他們更多的支持與幫助，進(jìn)一步促進(jìn)招生入學(xué)的公平、公正、公開(kāi)。

　　此次義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)的文件中，專(zhuān)設了內容板塊，強調保障義務(wù)教育階段輟學(xué)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等各特殊群體入學(xué)的切身利益，確保應入盡入、應保盡保。

　　上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院執行院長(cháng) 陸銘：保障隨遷子女在父母工作的地方入學(xué)是個(gè)長(cháng)期趨勢，就要做到常住人口的公共服務(wù)均等化。還有一些殘疾兒童、留守兒童、困難兒童的入學(xué)，需要我們加強，比如說(shuō)民政、公安、教育幾個(gè)部門(mén)的配合，把這些學(xué)生的資料摸清楚，要建立一個(gè)臺賬，這樣保證他們不會(huì )在我們的整個(gè)關(guān)愛(ài)系統和教育系統里面被忽略和忽視。

　　健全公平入學(xué)機制，更重要的還要解決優(yōu)質(zhì)教育資源的分配不均衡問(wèn)題。下一步，教育部將指導各地全面落實(shí)義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)各項要求，通過(guò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴容、加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(cháng)等方式，持續做大優(yōu)質(zhì)資源蛋糕，全力打造老百姓“家門(mén)口的好學(xué)校”。

　　讓每個(gè)孩子都能享受教育公平

　　不完善和不規范的招生政策及行為，不僅損害教育公平，還會(huì )加劇教育的功利化。此次教育部開(kāi)展的專(zhuān)項行動(dòng)，可以說(shuō)抓住了“牛鼻子”。

　　我們注意到，去年國家提出構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，今年兩會(huì )也把基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)納入了政府工作報告。我們期待，通過(guò)多方努力，能夠營(yíng)造出更公平公正公開(kāi)的升學(xué)環(huán)境，能夠提供更加優(yōu)質(zhì)充足的教育資源，讓每個(gè)孩子都能享受教育，享受童年。

　　（總臺央視記者 高晨源 劉剛 姚杰楊 王磊 王殿甲）