立案審查調查涉糧案件381件434人

　　安徽守住管好“江淮糧倉”

　　全省立案審查調查涉糧案件381件434人，對135人采取留置措施，給予黨紀政務(wù)處分74人、移送檢察機關(guān)26人……糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗專(zhuān)項整治以來(lái)，安徽從抓線(xiàn)索起底入手，緊緊扣住案件查辦這個(gè)關(guān)鍵，嚴查嚴懲糧倉“碩鼠”。

　　安徽是全國糧食主產(chǎn)省，也是儲糧大省和外調大省。專(zhuān)項整治伊始，安徽省市縣三級紀檢監察機關(guān)對黨的十八大以來(lái)受理的涉糧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索，開(kāi)展清底式“回頭看”，共起底問(wèn)題線(xiàn)索1453件，發(fā)現需重新辦理和繼續辦理的158件。

　　“55個(gè)企業(yè)存在以陳頂新、虛假收購、壓級壓價(jià)等問(wèn)題；53個(gè)企業(yè)存在虛報冒領(lǐng)補貼、擠占挪用糧食收儲資金、內外勾結設租尋租等問(wèn)題……”去年9月20日至10月底，安徽開(kāi)展專(zhuān)項審計，成立94個(gè)審計組，對241個(gè)重點(diǎn)國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫點(diǎn)開(kāi)展審計調查，發(fā)現并移送問(wèn)題線(xiàn)索220件。

　　審計先行，巡視巡察及時(shí)跟進(jìn)。去年11月至12月，安徽省市縣三級聯(lián)動(dòng)，對涉糧業(yè)務(wù)主管監管部門(mén)、國有糧食企業(yè)開(kāi)展全覆蓋專(zhuān)項巡視巡察，共發(fā)現問(wèn)題3307個(gè)、線(xiàn)索546件，一批影響糧食購銷(xiāo)健康發(fā)展的突出問(wèn)題被揭露。同時(shí)，監督推動(dòng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對本轄區、本系統國有糧食企業(yè)開(kāi)展自查自糾，共發(fā)現問(wèn)題1945個(gè)，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索123件，均按程序移交同級紀委監委。

　　“我們統籌建好問(wèn)題線(xiàn)索起底、自查自糾、專(zhuān)項審計、專(zhuān)項巡視巡察‘四本臺賬’，實(shí)行清單式管理、對賬銷(xiāo)號。”安徽省紀委監委第六紀檢監察室主任、省糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治工作小組辦公室主任吳祚麓介紹。

　　為統一把握工作標準、加強業(yè)務(wù)指導，安徽還在省級層面研究制定有關(guān)工作方案和工作指引，把糧食領(lǐng)域政策法規和以往查處的典型案例等匯編成冊，并編印《工作專(zhuān)報》和《要情專(zhuān)報》28期，編發(fā)“靠糧吃糧”20種常見(jiàn)問(wèn)題，開(kāi)展針對性業(yè)務(wù)輔導。

　　該省把強化督查通報作為調度推進(jìn)專(zhuān)項整治的有力措施，省本級組織開(kāi)展3輪集中統一督導，全省累計督導865次，省紀委監委相關(guān)紀檢監察室和派駐機構結合日常監督，對聯(lián)系地區和單位、綜合監督單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展監督檢查，推動(dòng)問(wèn)題線(xiàn)索辦理、自查自糾、案件查辦等工作。

　　目前，全省紀檢監察機關(guān)排查的158件問(wèn)題線(xiàn)索已基本辦結，專(zhuān)項審計發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索正在核查，已立案91件，專(zhuān)項巡視巡察已推動(dòng)立案103件，自查自糾發(fā)現的1945個(gè)問(wèn)題已完成整改1732個(gè)。

　　2月24日，安徽省糧儲局二級巡視員關(guān)飛被宣布接受審查調查。關(guān)飛曾任省糧食集團“一把手”，與該集團此前被留置的聶軍、周新開(kāi)一起，三任“一把手”無(wú)一漏網(wǎng)。

　　揪“碩鼠”，嚴查辦，護糧倉。專(zhuān)項整治以來(lái)，省紀委監委主要負責人先后7次主持召開(kāi)涉糧問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)題排查等有關(guān)會(huì )議，明確要求把辦案貫穿專(zhuān)項整治始終，優(yōu)先辦理涉糧問(wèn)題線(xiàn)索，對涉糧腐敗案件發(fā)現一起、嚴查快辦一起。

　　以中央紀委國家監委交辦督辦案件為重點(diǎn)，省紀委監委統籌協(xié)調全省審查調查資源，指定專(zhuān)門(mén)審查調查室負責專(zhuān)項整治重點(diǎn)案件審查調查工作，統籌指導推進(jìn)涉糧問(wèn)題執紀審查專(zhuān)項行動(dòng)，不斷加大查處力度。

　　安徽省紀委監委第十四紀檢監察室主任李立新介紹，目前省紀委監委已自辦、直查直辦、聯(lián)合辦理、領(lǐng)辦督辦10起案件，共留置22人，其中省管干部1人；選取重點(diǎn)線(xiàn)索掛牌督辦8起案件，并公開(kāi)通報7起違紀違法典型案例。

　　專(zhuān)項整治以來(lái)，該省查處的涉糧人員更多來(lái)自基層糧庫，其中糧庫“一把手”47人。

　　“通過(guò)查處多起涉糧腐敗案件，我們發(fā)現基層糧食領(lǐng)域存在腐敗窩案化、違紀違法行為多樣化、涉案人員身份特定化等特點(diǎn)。”淮南市紀委常務(wù)副書(shū)記、監委副主任袁健表示，在鄉鎮糧食領(lǐng)域，涉案人員多為糧站負責人、會(huì )計和倉儲保管人員，暴露出基層糧庫“一把手”權限大、權力缺少制約、監管力量薄弱，以及糧食購銷(xiāo)環(huán)節多、監督難度大等問(wèn)題。

　　針對專(zhuān)項整治發(fā)現的問(wèn)題和案件背后暴露的短板弱項，全省各地積極探索在體制機制、國企改革等方面抓重點(diǎn)、促提升。安慶市紀委監委督促有關(guān)部門(mén)深入調研，提出將縣級糧食行政主管部門(mén)統一劃入發(fā)改部門(mén)的思路，建立上下溝通順暢、協(xié)調一致的市縣兩級機構。

　　截至目前，全省紀檢監察機關(guān)共發(fā)出紀檢監察建議書(shū)、工作提示函等78份。省市縣開(kāi)展專(zhuān)題調研226次，制定修訂制度701件，推動(dòng)建立嚴管?chē)揽亻L(cháng)效機制。

　　“我們將認真貫徹有關(guān)規定，推動(dòng)解決糧食行政管理歸口不一、職能弱化，以及政企不分、政策性職能與經(jīng)營(yíng)性職能交叉等問(wèn)題，以有力監督推動(dòng)提高糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域系統治理水平。”安徽省紀委副書(shū)記、監委副主任唐汝平表示。

　　記者 陳多潤