【經(jīng)濟觀(guān)察】為小微市場(chǎng)主體減負，給保障就業(yè)加力

　　財政部、稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告》，自今年4月1日至12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

　　作為今年新的組合式稅費支持政策中的重要內容，小規模納稅人階段性免征增值稅的減稅降費政策快速落地，凸顯了政策夯實(shí)經(jīng)濟運行基礎、為小微市場(chǎng)主體紓困解難的決心。

　　所謂增值稅小規模納稅人，指的是年應征增值稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元及以下的納稅人，對應著(zhù)廣大小微市場(chǎng)主體，也對應著(zhù)全國80%的就業(yè)、60%以上的GDP以及50%以上稅收的貢獻者。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，眾多小微市場(chǎng)主體發(fā)展生存面臨各種壓力，在復雜的經(jīng)濟形勢面前顯得更為脆弱。為小微市場(chǎng)主體紓困解難，稅收政策對小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟的扶持力度正不斷加大。

　　2020年3月，國家對湖北省小規模納稅人實(shí)施免征增值稅的優(yōu)惠政策，其他省、自治區及直轄市的增值稅小規模納稅人增值稅的征稅率也由3%降為1%。2021年4月1日起，增值稅優(yōu)惠政策統一為全國的小規模納稅人適用1%的征稅率。2021年1月1日起，對個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)所得年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收個(gè)人所得稅。

　　減稅降費持續發(fā)力，有力提振了處在紓困和恢復期的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟，有利于進(jìn)一步激發(fā)其發(fā)揮“發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道”作用。根據市場(chǎng)監管總局的數據，截至2021年底，全國登記在冊小微企業(yè)達4034萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總量的83.3%，較2020年提升4.4個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體工商戶(hù)1.03億戶(hù)，增長(cháng)11.1%。

　　今年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，新的組合式稅費支持政策將帶來(lái)2.5萬(wàn)億元的減稅降費紅利，表明小微市場(chǎng)主體依舊是重點(diǎn)關(guān)注對象。

　　一方面，此前，針對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費政策已經(jīng)明確將延續，并提高減免幅度、擴大適用范圍；對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，將再減半征收企業(yè)所得稅。另一方面，為了給小微企業(yè)現金流提供更多支持，政策已經(jīng)明確，對留抵稅額提前實(shí)行大規模退稅，優(yōu)先支持小微企業(yè)。

　　近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，對所有行業(yè)小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù)退稅近1萬(wàn)億元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。第二天，財政部就下達了首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專(zhuān)項轉移支付4000億元。

　　面對密集出臺的小微市場(chǎng)主體扶持舉措，有專(zhuān)家表示，稅收等宏觀(guān)政策給予小微企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)際上是精準滴灌、也是普降甘霖，是支持實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)。

　　從宏觀(guān)角度看，由于小微企業(yè)市場(chǎng)主體數量多，吸納的就業(yè)人數眾多，對于經(jīng)濟增長(cháng)及就業(yè)穩定都發(fā)揮著(zhù)重要作用。為小微市場(chǎng)主體減負，意味著(zhù)在穩市場(chǎng)主體的同時(shí)也促進(jìn)了就業(yè)，有利于激活市場(chǎng)主體活力，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟運行的基礎。

　　不少專(zhuān)家表示，為小微市場(chǎng)主體紓困解難的高密度舉措，有助于穩定市場(chǎng)預期，讓更多的“火種”得以保留。隨著(zhù)各項政策的落地落實(shí)，小微企業(yè)稅費負擔將進(jìn)一步減輕，發(fā)展步伐也將更穩。