雄安新區，“未來(lái)之城”雄姿初顯

　　北京向南90余公里，“華北明珠”白洋淀旁。

　　一幢幢新建樓宇正拔地而起。春風(fēng)里、陽(yáng)光下，一座“未來(lái)之城”，一座生機勃勃的新城，雄姿初顯。

　　2017年4月1日，新華社受權發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區。消息一出，猶如春雷響徹大江南北。

　　五年后的春天，我們行走在雄安新區，感嘆于其日新月異的變化，更為這座已具雛形的城市不同凡響的風(fēng)貌和氣象所折服：現代化的高品質(zhì)社區已經(jīng)讓4萬(wàn)人幸福回遷；一個(gè)個(gè)瑰麗多姿的公園，讓人駐足贊嘆；四通八達的高科技道路，堪稱(chēng)典范。

　　設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。五年來(lái)，河北省委、省政府和全省上下深入貫徹習近平總書(shū)記的重要指示和黨中央決策部署，認真履行主體責任，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，高標準高質(zhì)量規劃建設雄安新區，努力把雄安新區建設成為一座經(jīng)得起歷史檢驗的千秋之城。

　　從“一張白紙”到塔吊林立，雄安新區已進(jìn)入大規模建設和承接北京非首都功能疏解同步推進(jìn)階段。

　　城市框架：正在“顯雛形、出形象”

　　近日，記者來(lái)到新區規劃建設局路網(wǎng)組辦公室，眼前一張張城市路網(wǎng)圖讓人對新區四通八達的未來(lái)交通充滿(mǎn)期待。

　　“密而不亂，繁復有序，條條路都是高品質(zhì)！”雄安新區規劃建設局副局長(cháng)曹宇說(shuō)，截至2021年底，新區內部骨干路網(wǎng)已初步形成連通雄安郊野公園、容城組團、雄縣組團、高鐵站片區、起步區、啟動(dòng)區的內外環(huán)骨干交通系統。據了解，雄安新區城市外圍交通路網(wǎng)、內部骨干路網(wǎng)等“四大體系”基本形成，目前，城市框架已全面拉開(kāi)。

　　在新區啟動(dòng)區西部高中項目現場(chǎng)，四架塔吊挺立，機器轟隆。教學(xué)樓工程項目現場(chǎng)，工人正在用切樁機切割CFG樁，風(fēng)雨操場(chǎng)項目現場(chǎng)正在鋪碎石褥墊層。

　　2月8日，雄安新區在啟動(dòng)區舉行2022年一季度項目集中開(kāi)工活動(dòng)，動(dòng)員新區上下以加快實(shí)現“五新”目標為抓手，以項目建設為“生命線(xiàn)”，以“開(kāi)局就是決戰，起步就是沖刺”的干勁，迅速掀起項目建設熱潮，重點(diǎn)項目建設進(jìn)入“快車(chē)道”，熱火朝天、日新月異。

　　數據顯示，雄安新區2022年一季度集中開(kāi)工項目43個(gè)，總投資600多億元。43個(gè)項目中超10億元以上項目16個(gè)，總投資達到500多億元，項目類(lèi)型上既有啟動(dòng)區體育中心、大學(xué)園圖書(shū)館等重大公共服務(wù)項目，也有移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大產(chǎn)業(yè)園以及雄安創(chuàng )新研究院科技園等重大產(chǎn)業(yè)項目，更有中國星網(wǎng)等央企總部疏解項目落地建設。這些項目的開(kāi)工不僅可帶動(dòng)新區投資和項目實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”，也進(jìn)一步優(yōu)化新區投資結構，產(chǎn)業(yè)項目逐步成為投資主力。

　　作為北京非首都功能疏解首要承載地，規劃面積38平方公里的啟動(dòng)區是雄安新區的率先建設區域。目前，承接北京非首都功能疏解已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段，首批標志性項目加快推進(jìn)。作為首批非首都功能疏解項目，中國衛星網(wǎng)絡(luò )集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、中國華能集團有限公司等央企總部目前已完成疏解項目供地，并啟動(dòng)建設程序。

　　雄安新區改革發(fā)展局副局長(cháng)丁進(jìn)軍介紹，除了首批3家央企總部外，央企在雄安設立分公司、子公司及各類(lèi)分支機構達100余家。部分高校、醫院相繼落戶(hù)和開(kāi)工建設，承接疏解工作有力有序有效。

　　作為承接北京非首都功能疏解的“樣板間”，雄安新區啟動(dòng)區通過(guò)打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的良好環(huán)境，不斷提升承載力、集聚力和吸引力。

　　生態(tài)底色：讓“城在林中，人在景中”

　　近日，白洋淀濕地管理中心的工作人員欣喜地觀(guān)測到，86只國家二級保護野生動(dòng)物白琵鷺來(lái)到了白洋淀的一處水域。這是自雄安新區設立以來(lái)該區域發(fā)現白琵鷺單群數量最多的一次。隨著(zhù)鳥(niǎo)類(lèi)春季遷徙期的進(jìn)行，白琵鷺后續數量還有可能增加。五年來(lái)，白洋淀水質(zhì)不斷改善，已成為野生候鳥(niǎo)重要的遷徙驛站。安新縣自然資源局負責人田海戰介紹，截至2022年1月底，白洋淀野生鳥(niǎo)類(lèi)數量共計230種，較新區設立前增加24種。其中國家一級保護野生動(dòng)物有大鴇、白枕鶴、青頭潛鴨等10種，國家二級保護野生動(dòng)物有灰鶴、水雉、黑翅鳶等41種。

　　聚焦建設綠色生態(tài)宜居新城區，河北嚴格劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)，統籌城水林田淀系統治理，嚴格區域環(huán)境保護，為新區高質(zhì)量發(fā)展打好藍綠交織的生態(tài)底色。

　　緊緊圍繞白洋淀流域Ⅲ類(lèi)水目標，2021年，河北統籌實(shí)施了工業(yè)、城鎮、農業(yè)農村、淀區內源污染治理及生態(tài)修復、河道整治、生態(tài)補水等九大類(lèi)66項治理工程，以最強舉措力促白洋淀水質(zhì)實(shí)現跨越式提升。在全面治理污染的同時(shí)，河北在白洋淀流域全面實(shí)施生態(tài)修復。截至2021年底，雄安新區稻田、藕田退耕還淀15.05萬(wàn)畝，旱田退耕還淀11.9萬(wàn)畝，白洋淀流域共建設人工濕地6個(gè)、生態(tài)緩沖帶3個(gè)。

　　中國環(huán)境監測總站最新數據顯示，2021年白洋淀淀區整體水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數和總磷三項主要指標均同比下降16%以上。白洋淀水質(zhì)從2017年劣Ⅴ類(lèi)全面提升至Ⅲ類(lèi)，是1988年恢復蓄水有監測記錄以來(lái)，白洋淀首次實(shí)現全域Ⅲ類(lèi)水標準，步入全國良好湖泊行列。

　　規劃告訴我們，未來(lái)雄安新區“藍綠空間”占比穩定在70%。“藍色”指的是白洋淀，“綠色”則以“千年秀林”為代表。先植綠，后建城，是雄安新區建設的新理念。

　　“千年大計”從“千年秀林”開(kāi)始。自2017年11月13日雄安新區在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹(shù)，到2021年7月18日，一園一景、城林相映的雄安郊野公園開(kāi)園迎客，再到容東片區的悅容公園、金湖公園等一批高品質(zhì)休閑園林投用，還有正在加緊建設的起步區北部綠化帶、啟動(dòng)區中央綠谷和東部溪谷……新區森林覆蓋率由11%提高到32%，營(yíng)造出“城在林中，人在景中”的意趣。

　　如今，雄安新區已累計造林超45萬(wàn)畝，不僅為“300米進(jìn)公園、1公里進(jìn)林帶、3公里進(jìn)森林”的雄安宜居生活打下了生態(tài)基礎，更為高標準建設的雄安新區奠定了生態(tài)底色。由秀林、綠谷、淀灣組成的生態(tài)空間骨架，將形成城淀相望、城綠相融、自然開(kāi)放的城市空間。

　　共享發(fā)展：是“雄安最溫暖的初心”

　　從雄安市民服務(wù)中心5號門(mén)出來(lái)，馬路對面就是悅容公園的入口。最近，容城縣平王村村民王建軍每天上午都會(huì )和老伴兒帶著(zhù)外孫女來(lái)公園走走看看。“村子剛剛拆遷，我們搬到容東才一個(gè)月。這里文化活動(dòng)站、養老驛站、學(xué)校、醫院等設施齊全，我和老伴兒每天都出來(lái)鍛煉身體。”王建軍說(shuō)。

　　共享，是雄安最溫暖的初心。明媚春光中，新區百姓憧憬著(zhù)未來(lái)美好生活。堅持民生優(yōu)先，建設共享發(fā)展幸福之城，雄安新區用心用情用力做好事關(guān)群眾利益的各項工作，讓新區百姓適應新區發(fā)展、參與新區建設、共享新區發(fā)展成果，托舉起新區百姓“穩穩的幸福”。

　　“那就是小孫女的學(xué)校，下樓走5分鐘就到。”在容東片區的家里，容城縣西孫村村民包東才指著(zhù)窗外一座小樓說(shuō)。目前，容東片區新建了10所學(xué)校，涵蓋幼兒園至高中，在校生共有4000多人。眼下，北京支持新區建設的“交鑰匙”工程北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中都進(jìn)入收尾階段，北京中關(guān)村三小等學(xué)校與新區三縣學(xué)校結對子，新區基礎教育水平逐步提升。

　　新區啟動(dòng)區將規劃實(shí)行普及高品質(zhì)、貫通式培養的基礎教育，建設高中4所、初中6所、完全中學(xué)2所、特殊教育學(xué)校1所、小學(xué)17所、幼兒園35所。未來(lái)啟動(dòng)區將統籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育一體化規劃建設，建立政府主導、社會(huì )力量有序參與的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　新區全面提升醫療保障服務(wù)能力水平取得階段性成果。北京援建項目、雄安宣武醫院北京投資部分主體結構已經(jīng)封頂，預計明年移交。在京津冀醫療保障協(xié)同發(fā)展大背景下，新區將北京協(xié)和醫院、北京積水潭醫院、北京同仁醫院、天津市腫瘤醫院、天津市泰達國際心腦血管病醫院等京津多家優(yōu)質(zhì)定點(diǎn)醫療資源納入醫保定點(diǎn)范圍，實(shí)現與新區住院醫保報銷(xiāo)同標準、同待遇，減輕群眾醫療負擔。

　　3月23日，容東片區第三批安置住房分配工作方案公布。作為新區首個(gè)集中建成區，用“高端、大氣、上檔次”形容一點(diǎn)也不為過(guò)。樓房風(fēng)貌以“中”為主，設計別致，格調清新，環(huán)境優(yōu)美，堪稱(chēng)品質(zhì)住宅的范例。

　　“2022年，我們將圍繞重點(diǎn)項目建設要求做好六方面工作：科學(xué)地落實(shí)好各項規劃的實(shí)施，提升承接北京非首都功能疏解的能力，全力推進(jìn)重點(diǎn)片區和重大項目建設，不斷提升生態(tài)環(huán)境特別是以白洋淀為主體的生態(tài)建設，提高老百姓的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)收入水平，以黨的高質(zhì)量建設來(lái)推動(dòng)雄安新區的高質(zhì)量發(fā)展。”河北省委常委、副省長(cháng)，雄安新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任張國華說(shuō)。

　　(本報記者 耿建擴 陳元秋)