本報記者 曹政

　　越來(lái)越多的數據正在北京“流動(dòng)”起來(lái)。近日，市經(jīng)信局對《北京市數字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。市經(jīng)信局介紹，方案提出6個(gè)方面、22條改革措施，努力打造數據驅動(dòng)的數字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，推動(dòng)本市數字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放。對于備受關(guān)注的數據開(kāi)放共享方面，本市將積極推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運營(yíng)單位數據開(kāi)放。

　　【數據開(kāi)放共享】

　　推動(dòng)公共交通等單位數據開(kāi)放

　　去年，北京國際大數據交易所設立。這意味著(zhù)，數據也可以像普通商品一樣進(jìn)行分類(lèi)定價(jià)和交易。未來(lái)北京的數據如何“流動(dòng)”起來(lái)？數據如何更好交易？這份方案給出了答案。

　　根據方案，本市將持續加大數據開(kāi)放共享力度，升級改造公共數據開(kāi)放平臺，建立完善依申請開(kāi)放政務(wù)數據制度，加快推進(jìn)金融、醫療、交通、位置、空間、科研等領(lǐng)域數據專(zhuān)區建設。同時(shí)，積極推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運營(yíng)單位數據開(kāi)放。

　　方案提出，支持市場(chǎng)主體采取直接交易、平臺交易等方式開(kāi)展數據服務(wù)和數據產(chǎn)品交易活動(dòng)；加快建設北京國際大數據交易所，壯大北京國際數據交易聯(lián)盟，鼓勵在金融、醫療、交通、工業(yè)等垂直領(lǐng)域，推動(dòng)完善“原始數據不出域、數據可用不可見(jiàn)”的交易范式；建立數據交易標準合同指引，出臺數據交易負面清單和謹慎清單。

　　市經(jīng)信局相關(guān)負責人說(shuō)，針對數據規模擴容和質(zhì)量有待提升、數據共享和開(kāi)發(fā)利用缺乏制度保障、數據交易制度規則尚不完善、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展和要素支撐不足等問(wèn)題，方案提出了兩到三年內可落地，且有針對性的措施對策，形成激活數字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施路徑。

　　【數字技術(shù)研發(fā)】

　　超前布局6G、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )

　　數字經(jīng)濟需要一批數字技術(shù)支撐。對此，本市將提高數字技術(shù)供給能力，著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)鏈高水平發(fā)展，集聚整合各類(lèi)科技資源，集中突破高端芯片、人工智能、關(guān)鍵軟件、區塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，超前布局6G、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、類(lèi)腦智能、量子計算等未來(lái)科技前沿領(lǐng)域，力爭取得一批重大原始創(chuàng )新和顛覆性成果。

　　一個(gè)以公共平臺、底層技術(shù)、龍頭企業(yè)等為核心的多樣化數字技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)也將加速形成，帶動(dòng)創(chuàng )新型企業(yè)快速壯大。方案提出，依托開(kāi)放原子開(kāi)源基金會(huì )、代碼托管平臺在京建設國際開(kāi)源社區，吸引國內外開(kāi)源項目與機構在京落地；鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構、企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體等新型創(chuàng )新主體，支持建設各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺，推動(dòng)創(chuàng )新資源共建共享，打通貫穿基礎研究、技術(shù)研發(fā)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程的創(chuàng )新鏈。

　　如何讓改革激發(fā)創(chuàng )新活力？“方案體現多維開(kāi)放，力爭形成數字經(jīng)濟領(lǐng)域改革創(chuàng )新的北京標桿。”相關(guān)負責人說(shuō)，本市將對標國際國內先進(jìn)規則，以數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)放帶動(dòng)改革創(chuàng )新，以“對內為主”，重點(diǎn)呼應國家“十四五”期間決策部署和重點(diǎn)任務(wù)，力求在北京先行先試；同時(shí)“兼顧對外”，爭取在數據跨境等方面率先形成創(chuàng )新成果。此外，還將統籌發(fā)展與安全，牢牢守住安全底線(xiàn)，落實(shí)數據全生命周期安全保護，探索包容審慎的新型監管機制。

　　【賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)】

　　副中心建智慧城市標桿示范區

　　在北京高級別自動(dòng)駕駛示范區，已經(jīng)跑起來(lái)約300輛“無(wú)人車(chē)”，從無(wú)人配送到無(wú)人餐車(chē)，從自動(dòng)駕駛“出租車(chē)”到高速公路卡車(chē)，各場(chǎng)景累計測試里程超過(guò)400萬(wàn)公里。

　　伴隨著(zhù)數字經(jīng)濟不斷突破，北京智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也將提速前行。方案提出，本市將優(yōu)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、新產(chǎn)品應用、事故責任及運營(yíng)監管等政策管理體系，持續推進(jìn)高級別自動(dòng)駕駛示范區3.0建設，推進(jìn)車(chē)路協(xié)同，實(shí)現更大區域、更多場(chǎng)景聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用場(chǎng)景商業(yè)化落地和中間產(chǎn)品推廣應用提供城市級工程試驗平臺。

　　數字經(jīng)濟賦能的產(chǎn)業(yè)不止這一個(gè)：數字醫療產(chǎn)業(yè)方面，將推進(jìn)“全民健康信息平臺”建設，基于個(gè)人碼搭建個(gè)人健康信息檔案，支持醫療機構在診療、住院、巡診、康復等場(chǎng)景開(kāi)展數字化應用；數字金融產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵金融機構之間通過(guò)區塊鏈、隱私計算方式共享業(yè)務(wù)數據，穩妥推進(jìn)數字人民幣全場(chǎng)景試點(diǎn)應用，支持金融機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺共建零售交易、生活服務(wù)等移動(dòng)支付便民場(chǎng)景；智慧城市產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)交通、醫療、城市管理、政務(wù)服務(wù)等全域智慧應用場(chǎng)景開(kāi)放，啟動(dòng)城市副中心智慧城市標桿示范區建設。