全球知識產(chǎn)權治理的參與者和推動(dòng)者

　　本報記者 俞懿春 張朋輝

　　5月5日，中國在今年初正式加入的《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海牙協(xié)定》)以及《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《馬拉喀什條約》)在中國正式生效，標志著(zhù)中國向深度參與全球知識產(chǎn)權治理繼續邁出堅實(shí)步伐。

　　開(kāi)展國際合作，深度參與全球知識產(chǎn)權治理

　　《海牙協(xié)定》是由世界知識產(chǎn)權組織管理的一個(gè)重要的知識產(chǎn)權國際條約，與《商標國際注冊馬德里協(xié)定》和《專(zhuān)利合作條約》一起，共同構成工業(yè)產(chǎn)權領(lǐng)域的三大業(yè)務(wù)體系。作為外觀(guān)設計申請大國，中國外觀(guān)設計專(zhuān)利申請量近年來(lái)不斷增長(cháng)。2020年，中國國家知識產(chǎn)權局受理的申請中包含約77萬(wàn)項外觀(guān)設計，占世界總量的55.5%。今年2月，中國正式完成加入《海牙協(xié)定》程序。世界知識產(chǎn)權組織總干事鄧鴻森表示，中國加入《海牙協(xié)定》既有利于中國的外觀(guān)設計創(chuàng )新走向世界，也有利于吸引外國的設計進(jìn)入中國，創(chuàng )造雙贏(yíng)局面。

　　同樣在2月，中國向世界知識產(chǎn)權組織交存了《馬拉喀什條約》批準書(shū)。《馬拉喀什條約》是世界上第一部，也是迄今為止唯一一部版權領(lǐng)域的人權條約，加入該條約可以極大豐富中國閱讀障礙者的精神文化生活，推動(dòng)中國優(yōu)秀作品海外傳播。世界知識產(chǎn)權組織副總干事希爾維·福爾班表示，期待中國的視障者可以獲取更多的外國作品，全世界的視障者可以獲取更多的中文作品。

　　黨的十八大以來(lái)，中國的知識產(chǎn)權事業(yè)穩步推進(jìn)，成為名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國，同時(shí)積極開(kāi)展知識產(chǎn)權國際合作，成為知識產(chǎn)權國際規則的積極建設者、重要貢獻者和堅定維護者。從正式加入《海牙協(xié)定》《馬拉喀什條約》，到成功推動(dòng)人民幣成為通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》途徑提交的國際專(zhuān)利申請相關(guān)國際費用定價(jià)和結算貨幣；從中文成為國際植物新品種保護聯(lián)盟工作語(yǔ)言，到中歐地理標志協(xié)定有序實(shí)施，實(shí)現244個(gè)中歐地理標志產(chǎn)品互認互保；從扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”知識產(chǎn)權合作，到認真落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》知識產(chǎn)權的相關(guān)內容履約工作……

　　中國始終堅持人類(lèi)命運共同體理念，堅持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的全球知識產(chǎn)權治理，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權及相關(guān)國際貿易、國際投資等國際規則和標準，推動(dòng)全球知識產(chǎn)權治理體制向著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展。

　　中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院教授馬一德表示，近年來(lái)，中國重視在聯(lián)合國、世界貿易組織、世界知識產(chǎn)權組織等國際組織中發(fā)揮的作用，正由知識產(chǎn)權國際規則的被動(dòng)接受者，轉化為全球知識產(chǎn)權治理的參與者和建設者，與國際社會(huì )共同應對知識產(chǎn)權給全球帶來(lái)的挑戰。

　　加大保護力度，構建有效創(chuàng )新生態(tài)體系

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。知識產(chǎn)權與科技創(chuàng )新是相互促進(jìn)、融合共生的緊密關(guān)系。

　　中國國家知識產(chǎn)權局近日發(fā)布數據顯示，2021年，中國共授權發(fā)明專(zhuān)利69.6萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。中國申請人通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》途徑提交的國際專(zhuān)利申請達6.95萬(wàn)件，連續3年位居全球首位。

　　歐洲專(zhuān)利局4月初發(fā)布的最新統計也表明，2021年共收到來(lái)自中國的16665項專(zhuān)利申請，同比增長(cháng)24%，在30個(gè)主要專(zhuān)利申請國家中增幅最高，再次創(chuàng )下中國在歐洲專(zhuān)利局專(zhuān)利申請數量的新高。目前，中國已經(jīng)成為歐洲專(zhuān)利局第四大專(zhuān)利申請國。

　　“中國非常重視知識產(chǎn)權保護，并將其視作推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵因素。這一做法很重要。事實(shí)上，這一做法產(chǎn)生的效果已經(jīng)反映在歐洲專(zhuān)利局的申請數據中。”歐洲專(zhuān)利局發(fā)言人路易斯·貝倫格爾表示，中國近年來(lái)加大知識產(chǎn)權保護力度，取得了良好成效。

　　從企業(yè)排名來(lái)看，華為以3544項專(zhuān)利申請，位居2021年歐洲專(zhuān)利局公司專(zhuān)利申請數量排行榜榜首。貝倫格爾特別介紹，向歐洲專(zhuān)利局申請專(zhuān)利最多的25家公司中，4家來(lái)自中國，“這反映了中國公司的創(chuàng )新實(shí)力。過(guò)去10年，中國向歐洲專(zhuān)利局提交的專(zhuān)利申請數量增長(cháng)了4倍，彰顯了中國在創(chuàng )新領(lǐng)域的進(jìn)步”。

　　按照世界知識產(chǎn)權組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域統計，截至2021年底，中國國內發(fā)明專(zhuān)利有效量增長(cháng)最快的3個(gè)領(lǐng)域分別是信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和醫療技術(shù)，分別同比增長(cháng)100.3%、32.7%和28.7%。“中國新興數字技術(shù)，特別是信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了中國專(zhuān)利申請的快速增長(cháng)。”貝倫格爾表示，中國公司在生物技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)利申請也更加活躍。

　　中國全面加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)了全社會(huì )創(chuàng )新活力。世界知識產(chǎn)權組織去年發(fā)布的《2021年全球創(chuàng )新指數報告》顯示，中國在創(chuàng )新領(lǐng)域的全球排名已經(jīng)從2013年的第三十五位上升至第十二位，連續9年穩步提升，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。世界知識產(chǎn)權組織認為，中國的進(jìn)步“凸顯了政府政策和激勵措施對于促進(jìn)創(chuàng )新的持續重要性”。

　　在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )分論壇上，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(cháng)李保東說(shuō)，在全球經(jīng)濟復蘇不確定性增多背景下，創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護成為推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)現可持續發(fā)展的重要驅動(dòng)力。世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處主任劉華表示：“中國的創(chuàng )新創(chuàng )造已不再是一兩個(gè)指標的上升，而表現在創(chuàng )新生態(tài)體系的所有鏈條和各個(gè)環(huán)節中。”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強外企長(cháng)期投資信心

　　中國將著(zhù)力營(yíng)造尊重知識價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境，全面完善知識產(chǎn)權保護法律體系，大力強化執法，加強對外國知識產(chǎn)權人合法權益的保護，杜絕強制技術(shù)轉讓?zhuān)晟粕虡I(yè)秘密保護，依法嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為。

　　去年，一起侵犯“樂(lè )高”著(zhù)作權案同時(shí)入選中國最高人民法院發(fā)布的2020年知識產(chǎn)權十大案例和中國最高人民檢察院發(fā)布的2020年度檢察機關(guān)保護知識產(chǎn)權典型案例。樂(lè )高集團高級副總裁黃國強認為：“這對于在中國開(kāi)展業(yè)務(wù)的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要且積極的信號，鼓勵了更多外資企業(yè)在中國發(fā)展業(yè)務(wù)。”

　　中國歐盟商會(huì )發(fā)布的《商業(yè)信心調查2021》顯示，隨著(zhù)中國對知識產(chǎn)權保護的立法逐步完善，認為立法不足的受訪(fǎng)企業(yè)比例下降，半數以上受訪(fǎng)企業(yè)認為中國知識產(chǎn)權執法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調查中尚屬首次。

　　中國知識產(chǎn)權保護力度不斷加強，不僅優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，集聚了創(chuàng )新動(dòng)能，也使得國外申請人在華開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)和知識產(chǎn)權布局的意愿不斷增強。中國國家知識產(chǎn)權局數據顯示，2021年，國外申請人在華發(fā)明專(zhuān)利授權11萬(wàn)件，同比增長(cháng)23.0%；商標注冊19.4萬(wàn)件，同比增長(cháng)5.2%。其中，美國在華發(fā)明專(zhuān)利授權、商標注冊同比分別增長(cháng)32.1%和17.3%。

　　美國高通公司的中國發(fā)明專(zhuān)利申請和授權量多年來(lái)穩居在華外企前列。“中國在進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護方面所取得的顯著(zhù)成效和堅定決心，對鼓勵國內創(chuàng )新和吸引外企在華投資意義重大。”在2022中國知識產(chǎn)權保護高層論壇上，高通公司總法律顧問(wèn)兼董事會(huì )秘書(shū)卓安琳對中國知識產(chǎn)權保護工作給予高度評價(jià)。

　　中國國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》明確提出，要推進(jìn)知識產(chǎn)權國際合作，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。“十四五”時(shí)期，中國將更主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理，提升知識產(chǎn)權國際合作水平，推動(dòng)中國知識產(chǎn)權更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，更好地服務(wù)構建新發(fā)展格局。“在中國，一個(gè)自上而下、良好有序的知識產(chǎn)權保護環(huán)境正在成形，這無(wú)疑為樂(lè )高集團等創(chuàng )新企業(yè)提供了非常合適的土壤。”黃國強表示。

　　(本報北京、布魯塞爾5月4日電)