柴油貨車(chē)污染治理的山西探索（美麗中國·深入打好污染防治攻堅戰①）

　　編者按：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。各地各部門(mén)深入打好污染防治攻堅戰，藍天、碧水、凈土保衛戰取得重要成效。

　　山西治理柴油貨車(chē)污染，守護天空的那一抹藍；天津推進(jìn)渤海綜合治理，改善海洋生態(tài)環(huán)境；江西開(kāi)展農村環(huán)境整治，讓撂荒地成了金土地……即日起，本版推出“美麗中國·深入打好污染防治攻堅戰”系列報道，關(guān)注各地如何以更高標準打好污染防治攻堅戰，以更高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活。

　　盛夏時(shí)節，呂梁山郁郁蔥蔥。從太原市出發(fā)，過(guò)了薛公嶺隧道，沒(méi)多久便到了山西省呂梁市離石城區。

　　行至高速口，出了防疫檢查站，正遇到呂梁市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊離石分隊隊長(cháng)徐萬(wàn)。只見(jiàn)交警以標準姿勢攔停車(chē)輛，檢查行車(chē)相關(guān)手續后，徐萬(wàn)等人先走到貨車(chē)排氣口處，將便攜式檢測儀一頭的長(cháng)管伸入排氣管。隨即，氮氧化物等排放指標便在另一側的屏幕上顯示出來(lái)。很快，檢測單生成，相關(guān)數值均在正常區間。

　　執法更嚴，從尾氣檢測到專(zhuān)項行動(dòng)

　　對柴油貨車(chē)的常態(tài)性尾氣排放檢查，是山西省推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理的重要抓手。“我們形成了交警攔車(chē)、環(huán)保部門(mén)檢測取證、交通部門(mén)處罰的聯(lián)合執法機制，多部門(mén)聯(lián)席會(huì )議每月召開(kāi)調度會(huì )。”呂梁市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊隊長(cháng)高建峰介紹。

　　呂梁是山西的資源大市，每天過(guò)境貨車(chē)約5萬(wàn)輛。貨車(chē)尾氣檢查合格，并不意味著(zhù)此次路查的結束。徐萬(wàn)熟練地拿起一張1平方米左右的白紙板，塞到車(chē)底下——這是一側已經(jīng)磨得發(fā)黑的紙板，干凈的一面靠著(zhù)徐萬(wàn)的背部——他利索地鉆到車(chē)底下，掃了一圈發(fā)現沒(méi)問(wèn)題之后，又蹭著(zhù)紙板“滑”了出來(lái)。正是日頭高照時(shí)，一個(gè)動(dòng)作已讓徐萬(wàn)臉上混雜著(zhù)汗水和煤灰。這樣的檢查動(dòng)作，一上午他就重復了數十次。

　　執法難度在加大。“以前，看見(jiàn)貨車(chē)冒黑煙，就知道一定是超標排放的車(chē)，識別處罰起來(lái)都比較簡(jiǎn)單、高效。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局尾氣中心主任蔚志勇從業(yè)多年，對行業(yè)執法變化感受明顯，“現在‘國五’‘國六’貨車(chē)，理論上排放比此前的車(chē)輛下降很多。但實(shí)際上，不少提標升級的貨車(chē)，污染物排放更加嚴重——關(guān)鍵問(wèn)題在于尾氣處理裝置被拆除。對于這類(lèi)非法情況，只能采取人工鉆車(chē)底的‘土辦法’來(lái)識別是否安裝‘屏蔽器’等設備。”蔚志勇說(shuō)。

　　采訪(fǎng)中，記者了解到，不少非法貨車(chē)出于對經(jīng)濟利益的追逐，拆除了三元催化器等控制貨車(chē)氮氧化物排放的關(guān)鍵設備——這些設備里的“鈦”等稀有金屬可以提煉賣(mài)錢(qián)，而且價(jià)格不菲。“通常能占到一輛牽引貨車(chē)價(jià)格的1/5。”蔚志勇說(shuō)。

　　去年10月，《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》印發(fā)，明確提出要對“國六”排放標準重型燃氣車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項檢查。山西11個(gè)地市均開(kāi)展了專(zhuān)項行動(dòng)。去年12月1日至今年3月31日，呂梁市路檢路查“國六”重型燃氣車(chē)12107輛，發(fā)現拆卸后處理裝置的1075輛，占比8.9%。

　　科技加持，從“門(mén)口蹲”到監控查

　　從呂梁市驅車(chē)向東，轉道大運高速南下，便抵達運城市。運城市雖非資源型城市，但地處三省交界處，且緊挨黃河，交通優(yōu)勢凸顯，過(guò)境貨車(chē)會(huì )帶來(lái)較大的污染物排放。

　　在運城，科技的加持讓柴油貨車(chē)污染物控制取得較為明顯的成效。去年秋冬季，一輛“國四”排放標準貨車(chē)試圖進(jìn)入運城河津市一家焦化企業(yè)，卻在門(mén)口遇到了“天眼”的阻攔——出口的橫桿遲遲抬不起來(lái)。原來(lái)，運城市除了開(kāi)展道路執法檢查，還給柴油貨車(chē)安裝在線(xiàn)監控系統，并開(kāi)展對重點(diǎn)企業(yè)的監控。

　　“以前只能蹲在門(mén)口守著(zhù)，我們去年給70多家企業(yè)安裝門(mén)禁視頻監控系統，“國四”以下車(chē)輛進(jìn)出重點(diǎn)企業(yè)時(shí)會(huì )自動(dòng)比對，系統判別車(chē)輛為超標排放的落后車(chē)型時(shí)便會(huì )發(fā)出預警，使車(chē)輛無(wú)法通行，從而阻斷貨車(chē)在重污染天氣的道路行駛。”運城市生態(tài)環(huán)境局機動(dòng)車(chē)污染排放治理中心主任王李良介紹。

　　為了對柴油貨車(chē)污染實(shí)現精準治理，去年，運城市對7221輛“國五”及以上的重型柴油貨車(chē)完成遠程在線(xiàn)監控系統安裝，并與平臺聯(lián)網(wǎng)，對氮氧化物的排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。在此基礎上，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行源頭把控。“即便車(chē)輛能通過(guò)屏蔽手段上了路、僥幸通過(guò)安檢，也會(huì )在運輸場(chǎng)所的出入口被查出來(lái)。”王李良說(shuō)。

　　科技手段的加持，還體現在遙感監控上。運城市和呂梁市的環(huán)境監測智慧大屏上都有10多個(gè)模塊。在“大氣”模塊中，道路遙感監測數據、重點(diǎn)企業(yè)門(mén)禁系統監測數據定期傳回更新，系統還會(huì )及時(shí)發(fā)出預警。“只要車(chē)輛以一定速度通過(guò)，且排出的氮氧化物超標，機器都可以較為精準地捕捉到，這為我們對區域內某種大氣污染物排放的趨勢進(jìn)行分析提供了很大支持。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)黨貴榮說(shuō)。

　　“過(guò)去5年時(shí)間里，我們共完成柴油車(chē)路檢路查遙感監測1500多萬(wàn)輛。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)白旭平介紹，該市投資約5000萬(wàn)元購置了7套移動(dòng)式遙感車(chē)，建成13套固定式遙感監測系統、9套黑煙自動(dòng)抓拍系統，建立了全覆蓋的遙感監測體系。今年1到4月，呂梁市區空氣質(zhì)量綜合指數4.37，在山西省排名第二，PM2.5平均濃度在山西省各城市中最低；優(yōu)良天數99天，同比增加12天，增幅在山西省排名第二。

　　不留死角，從查路查車(chē)到嚴查“大鏈條”

　　去年，運城市民張萬(wàn)強在臨猗縣排隊加油時(shí)，碰到一個(gè)陌生人對他說(shuō)：“用我的油，每升便宜3塊錢(qián)。”張萬(wàn)強跟著(zhù)陌生人的面包車(chē)走了一會(huì )兒，在路邊等來(lái)了一輛拉著(zhù)油桶的貨車(chē)。加滿(mǎn)一箱油跑了沒(méi)多久，張萬(wàn)強轎車(chē)的氧氣傳感器就出現了故障。

　　“黑加油站、售賣(mài)私油的人員，不少用的是調和汽油，會(huì )產(chǎn)生過(guò)多雜質(zhì)，不僅給行車(chē)安全造成隱患，也容易造成尾氣超標排放。”運城市市場(chǎng)監管局工作人員胡景杰介紹，“運城市公安局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)聯(lián)合強化油品管控，去年共關(guān)停84個(gè)黑加油站，今年目前為止已查封14個(gè)黑加油站，行政拘留8人。”

　　運城市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)袁衛廷介紹：“不僅要從車(chē)、路、網(wǎng)等運輸鏈條進(jìn)行貨車(chē)污染防治，更要從油品檢測、機動(dòng)車(chē)排放檢測機構等‘大鏈條’著(zhù)手，從多個(gè)方面對貨車(chē)污染物排放查漏補缺，不留死角。”

　　此前，呂梁市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監測科在大數據比對時(shí)，發(fā)現某機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構檢測的多輛貨車(chē)均因排放超標被處罰，“帶著(zhù)線(xiàn)索，我們對這家機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現攝像頭放置不合格，決定對其進(jìn)行為期兩周的斷網(wǎng)整改。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監測科科長(cháng)趙永英介紹，呂梁市全面實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放檢測與強制維護制度，努力堵住環(huán)評環(huán)節弄虛作假的漏洞。

　　采訪(fǎng)中，記者了解到，山西的貨車(chē)中運煤車(chē)占比較高，存在過(guò)境車(chē)輛多、氮氧化物排放較高等問(wèn)題。過(guò)去幾年，大氣污染防治攻堅戰打響以來(lái)，當地加大對貨車(chē)的管控力度，取得了較為明顯的效果，但仍存在一定改進(jìn)的空間。比如“國六”車(chē)“標配”汽車(chē)遠程排放監測系統，只聯(lián)網(wǎng)到各家汽車(chē)企業(yè)，與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)尚未打通；遙感監測設備的精準性有待提升，目前只可提供趨勢性分析，無(wú)法提供定性、定量的處罰依據。在針對汽車(chē)后處理裝置擅自拆除問(wèn)題的處罰依據上，各個(gè)縣區標準不一，“有的依據交通部門(mén)相關(guān)條款，可以罰款2000元，有的則只依據交警部門(mén)‘非法改裝’或‘闖禁行區’，罰款100元了事。”有關(guān)人士認為，應當統一處罰標準、加大對貨車(chē)后處理裝置擅自拆除的處罰力度，讓柴油貨車(chē)提標升級的意義落到實(shí)處，切實(shí)打好藍天保衛戰。