十三屆全國人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議將于6月21日至24日在京舉行。全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )今天(16日)舉行記者會(huì )，發(fā)言人楊合慶介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　全國人大常委會(huì )法工委發(fā)言人楊合慶介紹，本次常委會(huì )會(huì )議安排審議8部法律草案，包括體育法修訂草案、黑土地保護法草案、反壟斷法修正草案、全國人大常委會(huì )議事規則修正草案、黃河保護法草案、反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法草案、農產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，審議最高人民法院提請審議的民事強制執行法草案。

　　體育法修訂草案擬提請繼續審議

　　關(guān)于體育法修訂草案。2021年10月常委會(huì )第三十一次會(huì )議和2022年4月常委會(huì )第三十四次會(huì )議對體育法修訂草案進(jìn)行了兩次審議。根據常委會(huì )審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，提請常委會(huì )繼續審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是完善總則內容。在立法目的中規定“發(fā)展體育運動(dòng)、增強人民體質(zhì)”，明確體育工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。二是充實(shí)青少年和學(xué)校體育的內容。三是完善競技體育有關(guān)內容，促進(jìn)和規范競技體育市場(chǎng)化、職業(yè)化發(fā)展，加強競技體育后備人才培養，保障運動(dòng)員身體健康和文化教育等權益。四是完善體育仲裁制度，明確申請體育仲裁的依據和申請撤銷(xiāo)裁決的時(shí)限。五是進(jìn)一步明確體育賽事活動(dòng)組織者的安全保障義務(wù)。六是明確規定對國際體育運動(dòng)中損害我國主權、安全、發(fā)展利益和尊嚴的，可以根據實(shí)際情況采取相應措施。

　　反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法草案擬提請繼續審議 提高法律責任部分罰款幅度

　　關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法草案。2021年10月常委會(huì )第三十一次會(huì )議對反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法草案進(jìn)行了初次審議。根據常委會(huì )的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，提請審議的二次審議稿擬作以下主要修改：一是提高法律責任部分的罰款幅度，加大違法行為懲處力度，加強跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的治理措施。二是完善涉詐資金鏈治理，有效防范涉詐洗錢(qián)活動(dòng)。三是擴大反詐宣傳義務(wù)主體，增強宣傳防范實(shí)效，提高公眾防范意識和防范能力。四是進(jìn)一步區分不同情形，加強反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的精準防范。

　　黑土地保護法草案提請繼續審議

　　關(guān)于黑土地保護法草案。2021年12月常委會(huì )第三十二次會(huì )議和2022年4月常委會(huì )第三十四次會(huì )議對黑土地保護法草案進(jìn)行兩次審議。根據常委會(huì )審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，提請審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是按照最有利于保護和最有利于修復的原則，綜合考慮黑土地開(kāi)發(fā)歷史等因素，進(jìn)一步完善黑土地保護范圍的規定。二是充實(shí)黑土地水土流失預防和治理的規定。三是進(jìn)一步明確國有農場(chǎng)的黑土地保護義務(wù)。四是完善禁止非法買(mǎi)賣(mài)黑土的規定。

　　反壟斷法修正草案提請繼續審議

　　關(guān)于反壟斷法修正草案。2021年10月常委會(huì )第三十一次會(huì )議對反壟斷法修正草案進(jìn)行了初次審議。根據常委會(huì )審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，提請審議的草案二次審議稿主要擬作以下主要修改：一是根據反壟斷執法體制改革的最新實(shí)踐，明確“國務(wù)院反壟斷執法機構”是本法的執法部門(mén)。二是進(jìn)一步明確反壟斷相關(guān)制度在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的具體適用規則。三是完善壟斷協(xié)議“安全港”規則。四是對未達到申報標準的經(jīng)營(yíng)者集中的調查、處理程序進(jìn)行完善。五是對經(jīng)營(yíng)者集中的審查工作提出具體要求。

　　全國人大常委會(huì )議事規則修正草案提請繼續審議

　　關(guān)于全國人大常委會(huì )議事規則修正草案。2021年12月常委會(huì )第三十二次會(huì )議對全國人大常委會(huì )議事規則修正案草案進(jìn)行了初次審議。根據審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是增加全國人大常委會(huì )堅持黨的領(lǐng)導的規定。二是考慮到新冠肺炎疫情下常委會(huì )會(huì )議的實(shí)際，增加規定，遇有特殊情況，委員長(cháng)會(huì )議可以決定調整常委會(huì )會(huì )議列席人員的范圍。三是為保證常委會(huì )充分了解議案的有關(guān)情況，明確向常委會(huì )提出的議案，應當同時(shí)提出議案文本和說(shuō)明。四是根據多年來(lái)的實(shí)際做法，對擬提請全國人民代表大會(huì )審議的法律草案由全國人大常委會(huì )先行審議作出規定。五是根據全國人大常委會(huì )關(guān)于加強經(jīng)濟監督工作的決定，增加對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃調整方案進(jìn)行審查的規定。六是增加常委會(huì )聽(tīng)取審計查出問(wèn)題整改情況的報告、國務(wù)院關(guān)于金融工作有關(guān)情況的報告的內容。七是完善工作報告的審議和處理程序，增加規定委員長(cháng)會(huì )議可以根據工作報告的有關(guān)內容提出議案。

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案提請繼續審議

　　關(guān)于農產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案。2021年10月常委會(huì )第三十一次會(huì )議對農產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據常委會(huì )的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是進(jìn)一步壓實(shí)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)主體的農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。二是總結農產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度試點(diǎn)經(jīng)驗，完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監督檢查等規定。三是加強農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)的工作協(xié)調配合。四是強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育和技術(shù)培訓，提高全社會(huì )的農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

　　黃河保護法草案提請繼續審議

　　關(guān)于黃河保護法草案。2021年12月常委會(huì )第三十二次會(huì )議對黃河保護法草案進(jìn)行了初次審議。根據常委會(huì )的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是健全工作機制，規定黃河保護省級協(xié)調機制，明確地方政府有關(guān)部門(mén)的職責。二是強化水資源剛性約束制度，明確堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，增加制定生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單的規定。三是完善生態(tài)保護與修復措施，增加黃河流域生態(tài)狀況評估、土地荒漠化和沙化調查監測、水土流失調查監測制度，完善生態(tài)保護與修復的總體要求，加強重點(diǎn)區域生態(tài)修復，明確在禁漁期內禁止在黃河流域重點(diǎn)水域從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。四是完善水資源節約集約利用措施。五是完善水沙調控和防洪安全措施，明確實(shí)行黃河流域水沙統一調度制度，強化城市洪澇災害的預防和應急管理。六是完善污染防治措施，強化黃河流域地下水污染監測防治，增加固體廢物污染防治措施。七是完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的措施。八是完善黃河文化保護措施。九是完善保障與監督措施，包括強化科技創(chuàng )新的支撐作用，完善黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金的用途規定，完善生態(tài)保護補償制度等。

　　民事強制執行法草案擬提請初審

　　提請本次常委會(huì )會(huì )議初次審議的法律草案有1件，即最高人民法院提請審議的民事強制執行法草案。民事強制執行法列入了十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃二類(lèi)項目，列入了常委會(huì )2022年度立法工作計劃。最高人民法院經(jīng)過(guò)深入調研、廣泛征求意見(jiàn)，形成了民事強制執行法草案，提請本次常委會(huì )會(huì )議初審。民事強制執行法草案一共有4編17章和附則，共207條。這部法律在民事訴訟法執行程序編的基礎上，對民事強制執行的執行機構和人員、執行依據和當事人、執行程序、執行救濟和監督等作出了規定，對金錢(qián)債權的執行和非金錢(qián)債權的執行、保全執行等制度作出了規定。

　　(總臺央視記者 張賽 關(guān)紅妍)