原標題：妥善化解金融風險

　　陸敏

　　近日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要保持金融市場總體穩(wěn)定，妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風險，嚴厲打擊金融犯罪。

　　專家學者表示，下半年金融業(yè)要進一步推進高質(zhì)量發(fā)展，積極助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，有關(guān)部門要加大依法打擊金融犯罪力度，進一步完善市場準入、信用承諾、資金監(jiān)管等金融行業(yè)監(jiān)管機制。各部門要加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮相關(guān)專職機構(gòu)作用，推動解決重點難點問題，妥善化解金融風險。

　　保持市場總體穩(wěn)定

　　今年以來，面對國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟金融形勢，監(jiān)管部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，有效防控金融風險，持續(xù)深化金融改革，改進金融服務(wù)，各方面工作取得一定成效。

　　下半年，要保持金融市場總體穩(wěn)定，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。人民銀行近日召開的工作會議提到，下半年要保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持，抓好政策措施落實，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　保持金融市場總體穩(wěn)定，還要注意妥善應對外部市場的沖擊。今年以來，外部市場風險加大，投資者對全球經(jīng)濟衰退的擔憂上升。

　　南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝認為，美聯(lián)儲持續(xù)“縮表”使國際資本回流美國，引發(fā)新興市場資本流出。面對這一外部沖擊，我國應筑牢國際資本流動的防火墻。同時，持續(xù)加強投資者教育，防范股市、債市、期市等因國際市場劇烈波動可能出現(xiàn)的風險。

　　截至7月末，我國外匯儲備規(guī)模為31041億美元，較6月末上升328億美元。民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，人民幣匯率保持平穩(wěn)，得益于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，下半年我國經(jīng)濟基本面持續(xù)向好將有利于國際收支保持平衡和外匯儲備規(guī)模穩(wěn)定。

　　壓實風險化解責任

　　上半年，銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)加大風險防控力度。目前，個別高風險中小銀行和保險、信托機構(gòu)的風險處置正有序推進。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相介紹，截至6月末，銀行業(yè)保險業(yè)總體運行穩(wěn)健，風險抵御能力持續(xù)增強，銀行業(yè)資本和撥備水平、保險償付能力充足。

　　“一些中小銀行風險事件受到社會廣泛關(guān)注。”綦相表示，“我們持續(xù)摸排中小銀行實際風險底數(shù)，大力推進不良資產(chǎn)處置。”據(jù)介紹，監(jiān)管部門支持中小銀行兼并重組，優(yōu)化市場布局，增強發(fā)展動力，推動“一省一策”“一行一策”處置化解中小銀行風險。

　　資本是銀行抵御風險的重要防線。據(jù)介紹，銀保監(jiān)會會同財政部、人民銀行加快推動地方政府發(fā)行專項債券來補充中小銀行資本。經(jīng)國務(wù)院批準，上半年已向遼寧、甘肅、河南等地分配了1030億元額度，下半年還將繼續(xù)做好相關(guān)工作。

　　在房地產(chǎn)領(lǐng)域，因城施策實施差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。銀保監(jiān)會統(tǒng)計信息與風險監(jiān)測部負責人劉忠瑞介紹，下半年將堅持“房住不炒”定位，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　據(jù)悉，下半年，金融監(jiān)管部門將加強與相關(guān)部門的溝通配合，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，引導金融機構(gòu)市場化參與風險處置，與住建部等加強協(xié)同，配合地方政府積極推進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　加大打擊金融犯罪力度

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展，近年來金融犯罪呈現(xiàn)出跨區(qū)域、跨行業(yè)的特點，案件受害者往往遍布全國，打擊金融犯罪難度加大，金融消費者權(quán)益保護面臨新挑戰(zhàn)。上半年，監(jiān)管部門與公安機關(guān)、金融機構(gòu)密切配合，破獲多起跨省信用卡反催收、“代理退保”詐騙等案件。

　　不少金融犯罪往往針對大學生和老年人群體。全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動第二次推進會近日召開，中央政法委秘書長、全國專項辦主任陳一新強調(diào)，線索摸排核查要再深入。要拓展線索摸排深度，創(chuàng)新摸排方式，再深挖一批養(yǎng)老詐騙問題線索。要提高線索核查精度，鎖定有價值線索，運用信息手段提升排查質(zhì)效。要加快線索辦結(jié)進度，嚴格落實“市級兜底”核查責任，對核查失職失責的，依紀依法嚴肅問責。

　　此次推進會還明確，要緊盯涉及群眾眾多、反映問題嚴重的舉報線索集中破案攻堅，以更強打擊聲威回應群眾期待、震懾違法犯罪；要加快辦案進度，嚴守定罪量刑標準，提高辦案質(zhì)效；要加強追贓挽損，最大程度減少受害群眾經(jīng)濟損失。

　　金融犯罪近年來呈持續(xù)高發(fā)態(tài)勢，涉眾型金融犯罪尤為突出。浙商資產(chǎn)研究院副院長馮毅認為，金融犯罪行為嚴重危害正常的金融秩序，甚至影響地方經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定，必須嚴厲打擊。與此同時，由于一些金融產(chǎn)品涉及眾多消費者，要實現(xiàn)懲治金融犯罪與保護金融市場健康發(fā)展的有機統(tǒng)一，防止金融風險外溢。

　　業(yè)內(nèi)專家建議，有關(guān)部門要進一步加強協(xié)作，實現(xiàn)對金融風險的早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治，加大追繳贓款力度，切實保護金融消費者權(quán)益，不能讓犯罪分子逍遙法外。要加強打擊金融犯罪專門力量建設(shè)，形成處置打擊合力，通過嚴厲打擊金融犯罪，為經(jīng)濟金融長期穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。