【光明時(shí)評】

　　近日，長(cháng)三角又有一條鐵路新線(xiàn)路開(kāi)通在即。截至2021年年底，長(cháng)三角高鐵營(yíng)業(yè)里程超6500公里。國家鐵路方面，滬蘇湖鐵路、滬蘇通鐵路二期、寧淮鐵路、合新高鐵等項目加快建設，滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段、通蘇嘉甬鐵路、寧宣鐵路等項目加快前期工作。城際市域鐵路方面，南京至滁州線(xiàn)、南京至馬鞍山線(xiàn)、嘉閔線(xiàn)、17號線(xiàn)西延伸等項目均已開(kāi)工建設。金山至平湖線(xiàn)、滬蘇嘉線(xiàn)等項目加快推進(jìn)。

　　直觀(guān)來(lái)看，鐵路交通首先改變的就是城市之間的可通達性，使生產(chǎn)要素的長(cháng)距離、高效率流動(dòng)成為可能，打破了地區之間的空間壁壘，增強了地區之間的聯(lián)系，使城市圈的范圍不斷擴大，讓城市之間的空間關(guān)系呈現“收斂”的趨勢。查詢(xún)“鐵路12306”可以發(fā)現，從上海出發(fā)，杭州、無(wú)錫、常州、太倉等城市已基本實(shí)現1小時(shí)內快速通達，蘇州、嘉興等城市甚至可以在半小時(shí)內到達。

　　所以我們在現實(shí)中經(jīng)常看到一種現象：上班一個(gè)城市，下班一個(gè)城市。對于就業(yè)者而言，高鐵的建設和開(kāi)通，增加了通勤工具，弱化了城市的行政邊界，釋放了勞動(dòng)力資源，降低了就業(yè)者的生活和通勤成本，提升了工資水平，促進(jìn)了就業(yè)。隨著(zhù)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，高鐵開(kāi)通對于地區經(jīng)濟發(fā)展的積極作用將不斷積累和提升。

　　從經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)講，高鐵建設和運行帶來(lái)的生產(chǎn)要素流通，形成了地區產(chǎn)業(yè)結構的轉移和變遷的收縮效應。以長(cháng)三角為例，滬寧、滬杭高鐵的開(kāi)通，為長(cháng)三角地區的產(chǎn)業(yè)轉移提供了方向和途徑，形成了相應的高鐵經(jīng)濟帶，拉動(dòng)了高鐵沿線(xiàn)經(jīng)濟增長(cháng)。合福高鐵、鄭西鐵路的建設也使地區產(chǎn)業(yè)結構得以?xún)?yōu)化。

　　而除了時(shí)空壓縮和邊界突破效應，高鐵建設投資也會(huì )產(chǎn)生乘數效應。就高鐵建設自身而言，除了其本身的設計、研發(fā)、生產(chǎn)、運營(yíng)與維護產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟行為，對當地的就業(yè)、資本、物流會(huì )產(chǎn)生積極作用，其建成后對資本、人才、技術(shù)的吸引又會(huì )促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和地區技術(shù)的創(chuàng )新，對地區的經(jīng)濟增長(cháng)方式和經(jīng)濟發(fā)展效率產(chǎn)生正向影響。

　　以江蘇省淮安市為例，當前淮安在旅游產(chǎn)業(yè)上與宿遷、鹽城、鹽湖的高鐵沿線(xiàn)其他城市存在著(zhù)激烈的競爭，而淮安高鐵建成后，極大地改善了城市投資環(huán)境，增強了城市的招商引資能力，對于淮安地區的礦產(chǎn)資源、旅游、金融、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。

　　同時(shí)，在談到高鐵對城市圈甚至是區域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用時(shí)，我們不得不提到的一個(gè)話(huà)題就是城鎮化。產(chǎn)業(yè)結構升級、人力資源流動(dòng)、技術(shù)創(chuàng )新等高鐵經(jīng)濟效應，為沿線(xiàn)城市的城鎮化奠定了重要基礎，但高鐵運營(yíng)后對城市圈以及區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的“虹吸效應”也是不容忽視的問(wèn)題。

　　“虹吸效應”的結果是，一方面，優(yōu)勢人力、技術(shù)、資本會(huì )加速向發(fā)展水平高的城市聚集，加劇了城市之間不平衡的現狀，對區域的協(xié)調發(fā)展具有負面影響；另一方面，高鐵沿線(xiàn)經(jīng)濟不發(fā)達地區往往會(huì )作為發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)承接地，在某種程度上會(huì )讓承接地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展喪失地區特色，競爭力下降，同時(shí)，一旦經(jīng)濟發(fā)達地區高附加值產(chǎn)業(yè)面臨問(wèn)題，承接城市的產(chǎn)業(yè)也將暴露在風(fēng)險中，處于被動(dòng)地位。

　　因此，鐵路建設對城市圈經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)空壓縮效應、邊界突破效應、投資效應，有利于城市圈城市以及區域經(jīng)濟發(fā)展。但是也應警惕高鐵經(jīng)濟潛藏的“虹吸效應”，沿線(xiàn)城市在享受發(fā)達城市經(jīng)濟發(fā)展輻射效應的同時(shí)，仍應塑造自身特色，提升自身競爭力，形成特色產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高對地區經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險的防范能力。

　　(作者：盤(pán)和林，系浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員)