新華社北京8月16日電 題：“中國經(jīng)濟回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固”——國家發(fā)展改革委回應當前經(jīng)濟運行熱點(diǎn)

　　新華社記者安蓓

　　“黨中央、國務(wù)院各項決策部署正在加快落地落實(shí)，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效持續顯現，宏觀(guān)政策效應不斷釋放，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達在16日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　把穩增長(cháng)放在更加突出位置

　　袁達說(shuō)，當前我國經(jīng)濟運行中仍有一些突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰。但要看到，今年以來(lái)我國經(jīng)濟面對超預期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內實(shí)現企穩回升，展現出強大韌性和巨大潛力。

　　他說(shuō)，下一步要高效統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作，優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的政策環(huán)境，綜合施策擴大有效需求，切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，扎實(shí)做好民生保障工作。

　　“堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，把穩增長(cháng)放在更加突出位置。”袁達說(shuō)，宏觀(guān)政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來(lái)。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺的各項政策，做到落實(shí)快、協(xié)調快、見(jiàn)效快。強化政策預研儲備，視情及時(shí)出臺實(shí)施。

　　努力保持全年投資穩定增長(cháng)

　　受超預期因素影響，經(jīng)濟下行壓力增大，投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。“加快推進(jìn)重大項目建設，是擴大國內需求、穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐；扎實(shí)做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進(jìn)重大項目建設的先決條件。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三說(shuō)。

　　羅國三說(shuō)，下半年將進(jìn)一步加大項目前期工作和建設實(shí)施推進(jìn)力度，努力保持全年投資穩定增長(cháng)。

　　他說(shuō)，運用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，補充基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域項目資本金，有利于形成精準有效投資，引導社會(huì )資本參與，助力穩定經(jīng)濟大盤(pán)，實(shí)現擴大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費的綜合效應。“從投向上看，主要用于交通、水利、能源等網(wǎng)絡(luò )型基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、城市基礎設施、農業(yè)農村基礎設施、國家安全基礎設施等五大基礎設施建設重點(diǎn)領(lǐng)域，重大科技創(chuàng )新、職業(yè)教育等領(lǐng)域，以及其他可由地方政府專(zhuān)項債券投資的項目建設。”

　　羅國三說(shuō)，項目篩選時(shí)注重投資有效性，不搞大水漫灌，優(yōu)先支持基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域項目，支持“十四五”規劃內的相關(guān)項目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開(kāi)工的項目，以盡快發(fā)揮作用。

　　“督促各地方搶抓三季度施工旺季的時(shí)間窗口，提高工作效率，盡快形成更多實(shí)物工作量。要求符合條件的項目盡可能多地通過(guò)以工代賑幫助當地群眾就近務(wù)工。高效統籌疫情防控和項目安全生產(chǎn)工作。嚴格規范項目管理，不搞‘蘿卜快了不洗泥’。”他說(shuō)。

　　確保能源電力供應安全

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東說(shuō)，今年入夏以來(lái)，受持續性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟恢復增長(cháng)等因素影響，全國用電需求持續走高；同時(shí)，由于來(lái)水偏枯，水電出力不足，導致電煤供應保障持續面臨較大壓力。

　　金賢東介紹，我國加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，全力做好電煤中長(cháng)期合同簽訂履約工作，著(zhù)力加強運輸保障，推動(dòng)電煤供應保障取得積極成效。上半年，全國煤炭產(chǎn)量增長(cháng)11%；7月份以來(lái)，全國煤炭日均調度產(chǎn)量處于1240萬(wàn)噸左右較高水平；近期，統調電廠(chǎng)存煤最高達1.75億噸，同比增加7400萬(wàn)噸；電煤中長(cháng)期合同總體已實(shí)現全覆蓋。

　　“將進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責任，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，著(zhù)力做好電煤中長(cháng)期合同履約，確保能源電力供應安全。”他說(shuō)。

　　今年1至7月，全國規模以上工業(yè)發(fā)電同比增長(cháng)1.4%，增速比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。全國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)3.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。

　　全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作

　　今年以來(lái)，青年群體就業(yè)面臨較大壓力。“這是總量與結構、周期性與季節性等多重因素交織疊加的結果。”袁達說(shuō)，今年青年就業(yè)總量較大，僅高校畢業(yè)生就達1076萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。受疫情沖擊，一些地方、行業(yè)市場(chǎng)主體遇到暫時(shí)性困難，吸納就業(yè)能力有所下降，部分企業(yè)出現減招縮招現象，加上當前正值高校畢業(yè)生集中離校，客觀(guān)上加大了求職難度，使得青年失業(yè)率階段性升高。同時(shí)，就業(yè)結構性矛盾持續顯現，部分領(lǐng)域人才供需脫節、人崗匹配度不高等問(wèn)題仍需進(jìn)一步解決。

　　袁達說(shuō)，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在切實(shí)抓好穩經(jīng)濟、穩市場(chǎng)主體、穩崗位擴就業(yè)等政策落實(shí)的同時(shí)，從再研究推出一批支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)的務(wù)實(shí)管用舉措、再加快破解一批制約創(chuàng )業(yè)就業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)、再謀劃舉辦一批創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重點(diǎn)活動(dòng)、再宣傳推廣一批創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型經(jīng)驗四方面精準發(fā)力，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作。