新華社拉薩8月23日電 題：“組團式”援藏為助力西藏發(fā)展提供新路徑

　　新華社記者陳尚才、范帆

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作。2020年8月，習近平總書(shū)記在中央第七次西藏工作座談會(huì )上強調，中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(cháng)期堅持，認真總結經(jīng)驗，開(kāi)創(chuàng )援藏工作新局面。

　　貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，2015年以來(lái)，中央組織部會(huì )同國家衛健委、教育部及17個(gè)對口援藏省市，從講政治的高度認真開(kāi)展“組團式”援藏工作，始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，先后創(chuàng )新開(kāi)展醫療、教育人才“組團式”援藏，拓展開(kāi)啟“小組團”援藏，為加速西藏發(fā)展開(kāi)創(chuàng )了新路徑，注入了新動(dòng)力。

　　醫療人才“組團式”援藏：送來(lái)優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)

　　2022年初，西藏山南市婦幼保健院接診孕期僅29周的臨產(chǎn)孕婦曲珍。經(jīng)過(guò)初步檢查，發(fā)現她是胎盤(pán)早剝，情況十分危急。在湖北援藏婦產(chǎn)科專(zhuān)家和當地醫護人員的共同努力下，曲珍最終成功誕下一名男嬰。但嬰兒體重僅有1.2公斤，出生時(shí)無(wú)哭聲、無(wú)呼吸、心跳微弱，生命體征極不穩定。

　　“情況緊急，在告知并取得家屬同意后，我們立即將新生兒送入重癥監護室，給予心肺復蘇、呼吸機輔助通氣、肺表面活性物質(zhì)應用等緊急救治。”湖北援藏醫生、山南市婦幼保健院兒科主任王壽懿回憶，經(jīng)過(guò)47個(gè)日夜的專(zhuān)業(yè)診療和精心護理，新生兒逐漸度過(guò)危險期。

　　這個(gè)早產(chǎn)兒的救治案例，刷新了山南市婦幼保健院低體重兒成功救治的紀錄，類(lèi)似這樣的紀錄在雪域高原被不斷刷新……

　　2015年，中組部等部委啟動(dòng)實(shí)施醫療人才“組團式”援藏。近8年來(lái)，約1500名醫務(wù)人員接續來(lái)到西藏，幫扶西藏自治區人民醫院等8家醫院，2021年此項工作延伸至13所縣人民醫院。援藏醫生不僅帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)和管理理念，還精準培訓不同層次醫療骨干3000余人次。

　　這種人才“組團式”選派模式和“以院包科”機制，將過(guò)去醫療援藏短期零散選派的情況轉化為有機組團，通過(guò)持續不斷的醫療人才接力，從工作理念、體制機制、專(zhuān)業(yè)能力等方面對受援醫院進(jìn)行全面幫扶和整體提升，為雪域高原打造一支高水平的醫療隊伍、培育一批實(shí)力強勁的醫療機構，讓各族群眾在本地就能得到優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。

　　“得益于‘組團式’醫療人才援藏，很多西藏患者在家門(mén)口就能看病，免去了舟車(chē)勞頓，減輕了經(jīng)濟負擔。”西藏自治區衛生健康委主任格桑玉珍說(shuō)，截至2021年底，西藏已實(shí)現400多種“大病”不出自治區、2400多種“中病”不出地市、常見(jiàn)病易發(fā)病不出縣區就能治療，全區人均預期壽命從2015年的68.2歲提高至72.19歲。

　　“組團式”教育援藏：彌補西藏教育短板

　　在山南市第三小學(xué)，來(lái)自湖南長(cháng)沙的數學(xué)高級教師陳素麗，和藏族教師晉美央金、次仁貢布結成了師徒。他們經(jīng)常同上一堂課，共同撰寫(xiě)教學(xué)案例，一起研討教學(xué)方法……在朝夕相處中，藏族教師教學(xué)水平迅速提升。

　　除了陳素麗，還有數十位湖南省“組團式”教育人才援藏工作隊的老師在山南市的多所學(xué)校開(kāi)展教學(xué)。工作隊整合湖南省的優(yōu)質(zhì)教育資源，與山南市第三小學(xué)以及市直、縣區其他小學(xué)組成山南湖南優(yōu)質(zhì)小學(xué)(發(fā)展)聯(lián)盟，并爭取項目建設經(jīng)費1000多萬(wàn)元，加快受援學(xué)校信息化建設步伐，山南市辦學(xué)條件得到明顯改善。

　　醫療是民生之需，教育是民生之基。黨的十八大以來(lái)，國家投入大量資金、出臺政策，支持西藏的教育事業(yè)發(fā)展。2015年12月，教育部等部委聯(lián)合印發(fā)《“組團式”教育人才援藏工作實(shí)施方案》，全國17個(gè)省市和30所教育部直屬高校附屬中小學(xué)，選派援藏教師進(jìn)藏支教。每10名至50名教師組成一個(gè)團隊，集中對口支援西藏一所中小學(xué)。

　　“堅持按規律辦事，科學(xué)精準設定支援目標，立足西藏及受援單位實(shí)際，嚴格按行業(yè)發(fā)展規律和人才培養規律謀劃工作；堅持前后方聯(lián)動(dòng)，把單一支持拓展為系統支撐。”第九批援藏干部人才總領(lǐng)隊楊曉林說(shuō)，“組團式”援藏工作堅持把人才培養作為重中之重，著(zhù)力建強本地人才隊伍。

　　5200余場(chǎng)次教學(xué)科研活動(dòng)、1739對師徒結對、215項新教學(xué)方法、188門(mén)全新課程、57個(gè)援藏教育品牌……西藏自治區教育廳廳長(cháng)尼瑪次仁表示，“組團式”教育人才援藏工作開(kāi)展至今，西藏中小學(xué)課堂教學(xué)、管理方式、教育理念發(fā)生了深刻變化，學(xué)生各方面素質(zhì)顯著(zhù)提升，未來(lái)西藏要繼續用好這一政策，不斷彌補中小學(xué)教育的短板。

　　探索開(kāi)啟“小組團”援藏工作：助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　位于林芝市波密縣的易貢茶場(chǎng)平均海拔超過(guò)2000米。廣東援藏工作隊以“小組團”方式引進(jìn)技術(shù)力量開(kāi)展科研攻關(guān)，協(xié)助茶場(chǎng)建立茶葉合作研發(fā)平臺和科研教學(xué)平臺，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)13項，攻克技術(shù)難題6項，幫助實(shí)現茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。

　　這種“短平快”特點(diǎn)的“小組團”援藏方式，借鑒醫療教育“組團式”援藏經(jīng)驗，在保持現有援藏總體格局和支援關(guān)系基礎上，從有關(guān)對口支援省市選派結構合理、人數適當、專(zhuān)業(yè)配套、運轉高效的援藏團隊，聚焦產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區、旅游景區等特定領(lǐng)域，有針對性地開(kāi)展精準化支援，幫助西藏重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域補短板、強弱項。

　　“小組團”援藏工作重點(diǎn)圍繞西藏自身解決不了、通過(guò)援藏可以解決的難點(diǎn)問(wèn)題確定目標任務(wù)。楊曉林介紹，截至目前，“小組團”援藏已幫助西藏打造特色品牌71個(gè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)228項，攻克技術(shù)難題126個(gè)，受援地區在理念創(chuàng )新、緊缺技術(shù)支撐、特色產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面都有了明顯改善。

　　日喀則經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小組團”，引入上海漕河涇開(kāi)發(fā)區的發(fā)展運營(yíng)模式和經(jīng)驗，幫助制定實(shí)體企業(yè)入園管理、扶持獎勵、考核管理等新辦法，同時(shí)建立工作督辦、后勤采購、合同管理、法律服務(wù)等新制度，為日喀則經(jīng)開(kāi)區發(fā)展嫁接“上海經(jīng)驗”。

　　“組團式”援藏工作堅持綿綿用力，久久為功，樹(shù)立了長(cháng)期作戰的思想。中央有關(guān)部門(mén)常態(tài)化進(jìn)藏調研，定期召開(kāi)“組團式”支援工作推進(jìn)會(huì )，交流總結經(jīng)驗，解決突出問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)周期接著(zhù)一個(gè)周期的持續支援，以量變促質(zhì)變，助力西藏醫療衛生、教育等事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。