本報評論員 吳迪

　　對于特種作業(yè)崗位而言，一張從業(yè)證書(shū)不僅僅是一個(gè)就業(yè)門(mén)檻，更是關(guān)乎安全生產(chǎn)、公共利益的保障線(xiàn)。這條保障線(xiàn)不能被某些人以造假的方式輕易擊垮。

　　據9月16日《法治日報》報道，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、制冷與空調作業(yè)及高處作業(yè)等特種作業(yè)，需依法獲取特種作業(yè)操作證方可上崗。然而一些不法分子通過(guò)假冒政府網(wǎng)站，偽造、買(mǎi)賣(mài)假冒證書(shū)，誘導從業(yè)人員上當受騙；一些人通過(guò)“包考包過(guò)”等方式取得“假證”并進(jìn)入有關(guān)行業(yè)。這給企業(yè)安全生產(chǎn)和公共安全埋下重大隱患。從去年9月起，應急管理部聯(lián)合公安部對此開(kāi)展專(zhuān)項打擊行動(dòng)，一年來(lái)，有關(guān)部門(mén)查處無(wú)證上崗人員9855人，發(fā)現持假證人員1343人，向公安部門(mén)移交相關(guān)線(xiàn)索313條。

　　對于特種作業(yè)領(lǐng)域而言，查處的每個(gè)案件的背后都關(guān)聯(lián)著(zhù)一個(gè)個(gè)安全生產(chǎn)場(chǎng)景，絲毫大意不得。特種作業(yè)對崗位操作有著(zhù)特殊的、專(zhuān)業(yè)的要求，稍有不慎，便可能會(huì )對操作者本人、他人的安全健康及設備設施的安全造成不同程度的危害。根據有關(guān)規定，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后方可上崗作業(yè)。

　　假冒特種作業(yè)操作證的滋生，呈現出“雙向奔赴”的景象：一方是不法團伙組建假冒官方網(wǎng)站充當門(mén)面，誘騙想入行的從業(yè)者繳費培訓，然后發(fā)放假冒證書(shū)，并提供“驗證保真”的迷惑服務(wù)；另一方是想從事特種作業(yè)人員無(wú)法通過(guò)正規渠道獲得合規證書(shū)而選擇買(mǎi)假證，這也促使偽造、買(mǎi)賣(mài)假證的產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。

　　事實(shí)上，一段時(shí)間以來(lái)，培訓注水、發(fā)證放水，讓相關(guān)技能證書(shū)的培訓與發(fā)放變成了廉價(jià)的“鍍金游戲”，有的“山寨證書(shū)”甚至搭著(zhù)科技和網(wǎng)絡(luò )的便車(chē)不斷“擴容”。從家政服務(wù)到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域甚至元宇宙等新興領(lǐng)域都有“山寨證書(shū)”的身影。渾水摸魚(yú)而發(fā)財者有之，傻傻分不清而上當者亦有之。諸如“武器工程師”“家庭教育指導師”等真真假假的證書(shū)，給相關(guān)用人方帶來(lái)諸多困擾。

　　假冒特種作業(yè)操作證的現象之前也有，只是較為零散。而如今出現“升級版”——不法分子從制作山寨官網(wǎng)到驗證證書(shū)真偽，全套包裝、精準詐騙；還有的不法團伙采用非法手段，幫助考場(chǎng)中的學(xué)員作弊獲得證書(shū)。這都使得大量特種作業(yè)失去安全“保險栓”，不確定風(fēng)險大大增加。

　　假冒證書(shū)的層出不窮，主要緣于有利可圖，不論是制售假證方還是故意買(mǎi)賣(mài)假證的人員，都是看重證書(shū)背后的利益。同時(shí)，有的行業(yè)對入行者往往只看有無(wú)證書(shū)而忽略能力考核，用人方面查驗證書(shū)環(huán)節缺失或走過(guò)場(chǎng)，一定程度上也縱容了造假者。值得注意的是，隨著(zhù)我國職業(yè)技能等級的認定權下放，某些機構借機“碰瓷”、曲解有關(guān)規定，編造出不少“山寨證書(shū)”，使得職業(yè)技能等級認定領(lǐng)域出現不少身份不明的“李鬼”。

　　特種作業(yè)“山寨證書(shū)”問(wèn)題，不僅危害從業(yè)者安全及相關(guān)企業(yè)行業(yè)的發(fā)展，也危及公共利益與公共安全。從業(yè)者無(wú)證或持假證上崗，意味著(zhù)其不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能和應急處突能力，這無(wú)異于將自身和公眾暴露于不確定的危險環(huán)境中，潛在危害很大。打擊假冒特種作業(yè)操作證的制售鏈條，十分重要且必要。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)有關(guān)方面不斷治理，“山寨證書(shū)”現象已大為減少，但高迷惑性取代粗制濫造、團伙作案造假證書(shū)等新情況不能不防。為此，有關(guān)方面既要對科技化、網(wǎng)絡(luò )化、團伙化制售假證行為加大研判打擊力度，也要加強技能培訓、考核、證書(shū)發(fā)放的過(guò)程監管，發(fā)揮好復審環(huán)節的把關(guān)效用，堵上一切可能的漏洞，不給不法分子留下任何可乘之機。

　　對于特種作業(yè)崗位而言，一張從業(yè)證書(shū)不僅僅是一個(gè)就業(yè)門(mén)檻，更是關(guān)乎安全生產(chǎn)、公共利益的保障線(xiàn)。這條保障線(xiàn)不能被某些人以造假的方式輕易擊垮。