黨的十八大以來(lái)，教育系統全面貫徹黨的教育方針，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。十年來(lái)，人民受教育機會(huì )得到有效保障，教學(xué)改革、育人方式轉變持續推進(jìn)，高等教育、職業(yè)教育為現代化建設提供人才支撐，教育的中國特色更加鮮明，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

　　教育是國之大計、黨之大計。

　　黨的十八大以來(lái)，圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這一根本問(wèn)題，教育系統全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育。教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬表示，教育的中國特色更加鮮明，取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

　　保障人民受教育機會(huì )

　　在四川省涼山彝族自治州，一場(chǎng)控輟保學(xué)之戰正在打響。這被當地稱(chēng)為命運之戰、未來(lái)之戰、振興之戰和長(cháng)治久安之戰。

　　因受涼山彝族自治州特殊的歷史、地理環(huán)境以及民族因素影響，適齡兒童少年失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題非常突出。2018年起，涼山彝族自治州舉全州之力，讓孩子回到學(xué)校：摸清人數，勸返復學(xué)，在交通要道設置勸返檢查點(diǎn)，對不送適齡兒童入學(xué)的家長(cháng)開(kāi)展司法訴訟，又在有限財力下，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式補充教師隊伍……

　　經(jīng)過(guò)艱辛努力，涼山彝族自治州的控輟保學(xué)工作取得了階段性成效，勸返了6萬(wàn)余名輟學(xué)學(xué)生。

　　貴州省黔西南州興仁市巴鈴鎮塘房小學(xué)是一所偏遠的村級完全小學(xué)。從2004年發(fā)展至今，該校師生將處在被當地村民稱(chēng)為“石旮旯”里的塘房小學(xué)，辦成了一所教育質(zhì)量較好、學(xué)生和家長(cháng)信任度高、有一定示范作用的寄宿制學(xué)校，學(xué)生從75人發(fā)展到555人，輟學(xué)率為0，教職工從3人發(fā)展到42人。

　　辦好義務(wù)教育事關(guān)億萬(wàn)少年兒童健康成長(cháng)，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來(lái)。教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛表示，2012—2021年，我國義務(wù)教育在實(shí)現全面普及的基礎上，實(shí)現了縣域基本均衡發(fā)展，成為我國義務(wù)教育發(fā)展史上又一個(gè)里程碑。

　　目前，在實(shí)現全面普及的基礎上，九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，比十年前提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，義務(wù)教育普及程度達到世界高收入國家平均水平。

　　不僅要“有學(xué)上”，還要“上好學(xué)”。北京小學(xué)校長(cháng)李明新分析，“擇校熱”是人民群眾不斷增長(cháng)的高質(zhì)量教育需要與供給不足之間矛盾的集中反映，這使推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成為必然選擇。

　　2011年，北京小學(xué)在北京市西城區教委的支持下率先成立了北京市第一個(gè)公辦學(xué)校組建的教育集團，開(kāi)始了集團化辦學(xué)的探索。李明新說(shuō)，以北京小學(xué)天寧寺分校為例，原來(lái)天寧寺周邊北京戶(hù)籍的學(xué)生絕大多數都會(huì )擇校，該校一年級只能招2到3個(gè)班的學(xué)生，而且多為非京戶(hù)籍的流動(dòng)人員子女。2014年北京小學(xué)天寧寺分校進(jìn)入教育集團后，當年就實(shí)現了本地戶(hù)籍學(xué)生的大量回流入學(xué)。家長(cháng)感嘆，他們也在家門(mén)口享受到了優(yōu)質(zhì)的教育。李明新表示，在教育改革發(fā)展探索中，要堅持把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應社會(huì )需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。

　　“經(jīng)過(guò)幾十年艱苦卓絕的奮斗，我國義務(wù)教育實(shí)現了入學(xué)機會(huì )公平和基本辦學(xué)條件公平的兩次偉大飛躍，現在正在向公平包容、人人共享的優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育邁進(jìn)。”北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執行院長(cháng)、教育學(xué)部教授張志勇評價(jià)。

　　為現代化建設提供支撐

　　在一系列大國工程中，活躍著(zhù)我國高等學(xué)校的身影。

　　目前，我國已建成世界最大規模高等教育體系，在學(xué)總人數超過(guò)4430萬(wàn)，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%提高至2021年的57.8%，實(shí)現了歷史性跨越，高等教育進(jìn)入世界公認的普及化階段。

　　通過(guò)“211工程”“985工程”和“雙一流”建設計劃，一批大學(xué)和一大批學(xué)科已躋身世界先進(jìn)水平，中國高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣。

　　十年來(lái)，我國高校獲得全部國家自然科學(xué)獎的67%、國家技術(shù)發(fā)明獎的72%，連續三年牽頭獲得國家自然科學(xué)獎一等獎。在高鐵、核電、生物育種、疫苗研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高校科研人員也提供了關(guān)鍵技術(shù)。他們是基礎研究的主力軍，用科技創(chuàng )新，書(shū)寫(xiě)著(zhù)報國答卷。他們還將實(shí)驗室的成果，變成惠及人民群眾的產(chǎn)品。例如，清華大學(xué)張林琦團隊自主研發(fā)了我國首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物，天津中醫藥大學(xué)張伯禮團隊研制的宣肺敗毒顆粒在縮短新冠肺炎病程方面有著(zhù)良好療效。

　　十年來(lái)，高校專(zhuān)利轉讓及許可合同數量突破6.5萬(wàn)項，專(zhuān)利轉化金額從8.2億元增長(cháng)到88.9億元，增長(cháng)接近10倍。

　　這是如何做到的？究其根本，科技成果本身的質(zhì)量是內因，政策激勵措施是外因。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(cháng)雷朝滋說(shuō)，近年來(lái)，教育部結合高校實(shí)際，一方面提升成果質(zhì)量，扭轉高校專(zhuān)利“重數量輕質(zhì)量”“重申請輕實(shí)施”的不良導向，另一方面加大政策激勵，采取多種舉措促進(jìn)科技成果轉化，加大成果轉化獎勵力度，激發(fā)科研人員積極性。目前，高校普遍將科技成果轉化獎勵比例提高至70%，部分高校科技成果轉化獎勵比例達到90%以上。

　　和普通教育為同等層次、不同類(lèi)型的職業(yè)教育，也為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展源源不斷地提供了技術(shù)技能人才。

　　十年來(lái)，職業(yè)教育主動(dòng)適應經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)變革，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)信號、技術(shù)前沿和民生需求，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造。目前，全國職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設1300余個(gè)專(zhuān)業(yè)和12萬(wàn)余個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，使人才培養結構調整與需求結構變遷更好地對接，為我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家提供了有力支撐。

　　大力發(fā)展素質(zhì)教育

　　北京市朝陽(yáng)區實(shí)驗小學(xué)在課后服務(wù)時(shí)段開(kāi)設有意思的學(xué)科課程，為學(xué)生提供配音、演說(shuō)等可選擇的課程，打造“作業(yè)超市”，學(xué)生可以根據自己的興趣，選擇定制化作業(yè)。他們還可以在本年級或者跨年級走班，和“導師”一起探究問(wèn)題。

　　這也是“雙減”政策后的新變化。

　　2021年7月24日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)“雙減”文件，旨在有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

　　一場(chǎng)義務(wù)教育的深刻變革，就此啟幕。

　　前不久，教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛回顧了“雙減”政策實(shí)施一年多來(lái)的改變。他表示，“雙減”得到了社會(huì )廣泛關(guān)注、理解和支持。“雙減”工作進(jìn)展平穩，取得了階段性成效。

　　在校內，主要實(shí)現三個(gè)提高：提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平，提高課堂教學(xué)水平。國家還建設了中小學(xué)智慧教育平臺，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　在校外，學(xué)科類(lèi)校外培訓機構數量大大壓減，線(xiàn)下機構壓減比例達到95.6%，線(xiàn)上機構壓減比例達到87.1%；校外培訓價(jià)格明顯下降，平均下降4成以上；防止隱形變異和非學(xué)科類(lèi)培訓機構治理工作也在深入推進(jìn)。

　　考試招生制度對教學(xué)改革和育人方式轉變也有重要的導向作用。它是國家基本教育制度，關(guān)系國家發(fā)展大計，關(guān)系百姓切身利益，關(guān)系青少年健康成長(cháng)。在“雙減”正式落地之前，相關(guān)改革一直在推進(jìn)。

　　2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)了新一輪考試招生制度改革，教育部指導29個(gè)省(區、市)分五批啟動(dòng)了高考綜合改革。如今，基本形成了分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的中國特色招生考試模式，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。

　　國家教育考試指導委員會(huì )委員、北京師范大學(xué)教授鐘秉林說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，考試招生制度改革緊緊圍繞“學(xué)生成長(cháng)、為國選才、社會(huì )公平”三個(gè)目標，進(jìn)行了系統性、整體性改革，推動(dòng)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了格局性變化。

　　現在，考試有了“新模式”，新高考方案的考試科目由“固定組合”向“多元選擇”轉變；評價(jià)有了“新機制”，各省普遍建立統一的綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統，引導學(xué)生增強社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力；教學(xué)有了“新常態(tài)”，高中全面開(kāi)展選課走班，教學(xué)模式由“齊步走”向“個(gè)性化”轉變；招錄有了“新方式”，學(xué)生報考由側重“學(xué)校”向“學(xué)校+專(zhuān)業(yè)”轉變，考生志愿與錄取更加精準地匹配，使更多學(xué)生“錄其所愿”。

　　全程見(jiàn)證此輪考試招生制度改革的鐘秉林強調，未來(lái)，還要及時(shí)解決改革過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，更好地滿(mǎn)足人民群眾對教育公平的期盼。(本報記者 張蓋倫 來(lái)源：科技日報)