黨的二十大提出，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。

　　農民工返鄉創(chuàng )業(yè)補貼、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息，發(fā)放穩崗返還資金、緩繳社保費……今年以來(lái)，一筆筆民生資金直達快達，一項項支持政策落實(shí)落細，各地區各部門(mén)拿出“真金白銀”扶持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，兜牢民生底線(xiàn)，為市場(chǎng)主體減負擔添動(dòng)力。

　　穩就業(yè)

　　用好就業(yè)補貼、培訓補貼等

　　“參加了兩次職工技能提升培訓班，現在一些煉鋼老師傅遇到問(wèn)題，還會(huì )來(lái)請教我這個(gè)新手呢。”河北省武安市文豐鋼鐵有限公司入職剛剛兩年的呂正超自豪地說(shuō)。今年以來(lái)，該公司有205名職工參加技能培訓，申領(lǐng)培訓補貼55.76萬(wàn)元。

　　針對鋼鐵企業(yè)多、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，武安市把技能培訓作為穩就業(yè)的關(guān)鍵舉措。截至10月底，已開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓4758人次，發(fā)放培訓補貼1267.093萬(wàn)元，有效提升了勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和技能水平。

　　“為利用好財政直達資金支持穩就業(yè)，我們實(shí)行公益性崗位均衡撥付和單項就業(yè)補貼按需撥付相結合的辦法，同時(shí)對每筆支出全程監管。”武安市財政局三級主任科員王樹(shù)超說(shuō)。

　　就業(yè)是最大的民生。為有效應對疫情影響，今年以來(lái)，各地財政部門(mén)統籌用好財政資金，強化就業(yè)優(yōu)先政策，通過(guò)就業(yè)補貼、培訓補貼等方式分類(lèi)施策、精準發(fā)力，著(zhù)力穩住就業(yè)基本盤(pán)。

　　新增設立481個(gè)公共衛生服務(wù)崗，開(kāi)發(fā)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習、實(shí)習實(shí)踐崗位1069個(gè)，對用人單位給予見(jiàn)習補貼……今年，山東省德州市慶云縣將促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工等群體多渠道就業(yè)作為工作重心，出臺“‘人才興慶’二十條措施”“青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)”等舉措，在資金支持上予以?xún)A斜，全力支持重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　今年，井岡山大學(xué)2022年應屆畢業(yè)生劉守民成功入職江西百神藥業(yè)股份有限公司，成了一名質(zhì)量研發(fā)員。“今年我們招聘了多名應屆畢業(yè)生，不僅為企業(yè)注入了‘新鮮血液’，吸納每名應屆畢業(yè)生還可獲得1500元一次性擴崗補助。”百神藥業(yè)辦公室主任鄭二銳說(shuō)。

　　江西省宜春市袁州區人社局黨組成員李超介紹，今年以來(lái)，袁州區已發(fā)放一次性擴崗補助、就業(yè)見(jiàn)習補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼等20余萬(wàn)元；開(kāi)設初級工及以上等級補貼性培訓班11期、保育員培訓班8期、茶藝師培訓班3期等，共培訓近4000人。

　　促創(chuàng )業(yè)

　　激發(fā)積極性，織密社保安全網(wǎng)

　　“到處都是創(chuàng )業(yè)擔保貸款的宣傳，銀行有宣傳電子屏，人社部門(mén)有宣傳單，村鎮還有‘金融村官’，我們都知道這個(gè)政策，申請貸款還能獲得財政貼息。”在湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮做建材銷(xiāo)售的譚青坪，今年順利申請到20萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

　　在秭歸縣承包了200多畝柑橘園的村民楊承群，對秭歸農商銀行高效服務(wù)和財政貼息政策很滿(mǎn)意。今年9月，收到20萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)貸款資金的老楊立馬訂購了一批抽水灌溉設備，解了果園抗旱的燃眉之急。該筆貸款利率6.15%，同時(shí)由財政貼息4%，貼息資金按季兌付。

　　“我們采取‘先撥后結’方式，確保貼息資金及時(shí)足額兌現到享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款的個(gè)人和小微企業(yè)，解決其發(fā)展后顧之憂(yōu)，也增強經(jīng)辦銀行發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款的積極性。”秭歸縣財政局金融產(chǎn)業(yè)股股長(cháng)呂金華說(shuō)。截至10月底，秭歸縣新增創(chuàng )業(yè)擔保貸款2665筆，貸款金額7.17億元，財政貼息8970萬(wàn)元。

　　促創(chuàng )業(yè)也要防失業(yè)。失業(yè)保險是我國社會(huì )保險的重要組成部分，在參保人員保生活、促就業(yè)、防失業(yè)等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　廣東省財政廳相關(guān)負責人介紹，今年7月起，廣東開(kāi)始實(shí)施失業(yè)保險基金省級統籌。通過(guò)提高失業(yè)保險統籌層次，一方面進(jìn)一步提高基金共濟功能和抗風(fēng)險能力，由省政府建立浮動(dòng)費率機制，對穩定就業(yè)的用人單位下調費率，為參保人員穩步提高待遇打下堅實(shí)基礎；另一方面逐步提高失業(yè)保障水平，規定失業(yè)保險金按照失業(yè)保險金領(lǐng)取地地級以上市最低工資標準的90%按月計發(fā)，省政府根據國家規定可適當調整失業(yè)保險金標準，進(jìn)一步織密社會(huì )保障安全網(wǎng)，增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì )公平。

　　助企業(yè)

　　支持中小微，為行業(yè)紓困

　　為市場(chǎng)主體減負，也是穩就業(yè)、惠民生的重要舉措。

　　延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策至2023年4月30日；延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策；對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和特困行業(yè)等實(shí)行階段性緩繳社保費；對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生發(fā)放一次性擴崗補助……今年以來(lái)，“降、返、緩、補”政策紅利在各地不斷釋放，進(jìn)一步紓解市場(chǎng)主體困難，幫扶更多主體渡難關(guān)、穩崗位。

　　廣東省財政廳相關(guān)負責人介紹，截至10月底，廣東省已發(fā)放穩崗返還資金57.3億元，受益企業(yè)219.16萬(wàn)戶(hù)；2022年對省內注冊、持續經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養老保險費單位繳費部分一定比例給予補貼，截至10月底已發(fā)放9.73億元。

　　今年，寧夏天豹固原汽車(chē)運輸有限責任公司副總經(jīng)理周繼武體驗到了社保費減免政策“免申即享”的便利，免去了申請要來(lái)回跑的麻煩。受益于各項政策支持，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力得到有效緩解，用工隊伍也更加穩定。

　　“實(shí)施降費率和緩繳社保費等政策，就是要給市場(chǎng)主體信心，穩定市場(chǎng)預期，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區稅務(wù)局社會(huì )保險費處負責人介紹，為確保惠企政策精準直達企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)與人社部門(mén)通過(guò)社保費征收系統核企業(yè)、核數據、核賬戶(hù)，確定符合條件企業(yè)名單，建立基礎信息數據庫，同時(shí)完成電子稅務(wù)局升級改造，加快政策落實(shí)速度。

　　“今年以來(lái)，財政資金安排緊緊圍繞人民群眾最迫切最關(guān)心的民生問(wèn)題，全面強化社會(huì )民生兜底保障的力度，在穩住經(jīng)濟基本盤(pán)方面發(fā)揮了重要作用。”中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長(cháng)蔣震認為，下一步財政資金應繼續堅持增強發(fā)展能力和切實(shí)保障民生并重，既強化現實(shí)問(wèn)題導向，又注重區分不同群體需求，顯著(zhù)提升政策效能。加強不同類(lèi)型政策間的相互銜接、相互配合，織密政策保障網(wǎng)。不斷擴大民生保障資金支持力度、直達范圍，有效確保資金高效精確到達保障對象手中，并開(kāi)展事前、事中、事后的全流程監管，讓資金到哪里、監管到哪里。

　　本報記者 王 觀(guān)(來(lái)源：人民日報)