子女關(guān)護缺失成誘發(fā)老人犯罪重要原因

　　上海徐匯檢察創(chuàng )設督促關(guān)護涉案老年人制度

　　□ 本報記者 余東明 張海燕

　　近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )老齡化程度不斷加深，老年犯罪人數也在攀升。

　　上海市徐匯區人民檢察院針對涉案老年人展開(kāi)調查，發(fā)現“子女關(guān)護缺失”成為誘發(fā)老人犯罪的重要原因。對此，徐匯檢察院率先探索創(chuàng )設“督促關(guān)護涉案老年人”制度，當老年人糊涂犯罪或者受到侵害，檢察機關(guān)督促子女釋法說(shuō)理，加強關(guān)心呵護，幫助涉案老年人重新回歸家庭、回歸社會(huì )。

　　談及建立督促關(guān)護制度的初衷，徐匯檢察院涉老年人犯罪案件專(zhuān)辦組檢察官馮品晶回憶起一起案件：一名獨居老人成為一起偷盜案的犯罪嫌疑人，偷竊物品卻是兩臺根本用不到的平板電腦。

　　“這位老人的女兒平時(shí)忙于工作，很少來(lái)看望他，更疏于給予其必要的關(guān)心照護，導致他產(chǎn)生了負面情緒，一時(shí)糊涂便偷了兩臺平板電腦。”馮品晶說(shuō)。

　　此案屬于個(gè)別情況還是在老年人犯罪案件中普遍存在？2021年，徐匯檢察院成立涉老年人犯罪案件專(zhuān)辦組，專(zhuān)門(mén)辦理60周歲以上老年犯罪嫌疑人和被害人的普通刑事犯罪案件。專(zhuān)辦組梳理了2021年以來(lái)涉老刑案情況，從案件類(lèi)型看，老年人犯罪涉及罪名14項，排在前3位的依次為盜竊罪、故意傷害罪、開(kāi)設賭場(chǎng)罪。

　　法律意識淡薄、家庭關(guān)護缺位等是引發(fā)涉老犯罪的重要原因。在盜竊、詐騙等侵財類(lèi)案件中，因經(jīng)濟窘迫屢次實(shí)施犯罪的情況尤為突出；而在人身傷害類(lèi)案件中，鄰里之間停車(chē)、漏水、晾曬等瑣事糾紛，則成了犯罪的主要誘因。

　　專(zhuān)辦組調研發(fā)現，許多老年人退休回歸家庭后，子女大多已經(jīng)成家立業(yè)，他們晚年生活孤獨寂寞，精神空虛無(wú)所寄托，極易產(chǎn)生焦慮和抑郁情緒。如果這種非正常的心理狀況無(wú)法通過(guò)合理渠道予以排解和發(fā)泄，一旦遇到外界不良因素的刺激，便易轉化為越界行為，引發(fā)犯罪。

　　“法律約束可以禁止一時(shí)犯罪，但要真正讓老年人改變認知、自覺(jué)尊法崇法，還需要行之有效的監督機制，以及老人和家庭成員的配合。”徐匯檢察院第一檢察部副主任曹璐說(shuō)，為此，徐匯檢察院開(kāi)始著(zhù)手探索涉老案件的督促關(guān)護工作。

　　檢察機關(guān)讓成年子女或其他對涉案老年人依法負有贍養、監護義務(wù)的自然人或者組織作為督促關(guān)護責任主體，簽署《關(guān)護承諾書(shū)》，履行保障合理經(jīng)濟需求、提供精神慰藉、確保患病治療、營(yíng)造和睦家庭環(huán)境、配合普法宣傳等義務(wù)，并配合檢察官進(jìn)行社會(huì )調查、考察與回訪(fǎng)。

　　“我們在具體實(shí)施該制度時(shí)，要進(jìn)行‘調查評估’‘跟蹤考察’與‘跟蹤回訪(fǎng)’，確保對老年犯罪人群開(kāi)展針對性的教育懲戒，降低其再犯罪率，依法落實(shí)‘少捕慎訴慎押’的刑事司法政策。”曹璐說(shuō)。

　　據介紹，檢察機關(guān)首先要全面調查涉案老年人的犯罪動(dòng)機、犯罪惡性程度、認罪悔罪表現、身體情況、贍養監護情況，并全面了解、分析老年人實(shí)施犯罪或者遭受侵害與關(guān)護缺位的關(guān)聯(lián)性，決定是否適用該項制度。

　　隨后，根據案件具體情況和調查評估的結果，在刑事訴訟的各個(gè)階段，適時(shí)責令關(guān)護責任人簽署承諾書(shū)，并通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、當面聽(tīng)取情況反饋、電話(huà)及視頻回訪(fǎng)等形式進(jìn)行考察，充分了解關(guān)護責任的履行情況，將關(guān)護效果與法律后果相關(guān)聯(lián)。

　　最終，在案件作出終局決定后的3個(gè)月內，對相關(guān)老年人及其關(guān)護責任人進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，鞏固深化關(guān)護承諾的實(shí)施效果。

　　“這段時(shí)間我一直在努力端正言行舉止，很感謝檢察機關(guān)給了我一個(gè)改過(guò)自新的機會(huì )。”在檢察官到家里回訪(fǎng)時(shí)，64歲的李某某說(shuō)，得益于督促關(guān)護制度，現在兒子每周都會(huì )回家里一起吃飯、聊天談心，很久沒(méi)有這么溫馨的感覺(jué)了。

　　去年12月，李某某回家途中，臨時(shí)起意將路邊停放著(zhù)的一輛未上鎖自行車(chē)騎回家，車(chē)輛經(jīng)鑒定估價(jià)近3000元。被害人報案后，李某某在家中被民警抓獲，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)。涉案自行車(chē)已發(fā)還被害人。

　　審查起訴過(guò)程中，檢察官認為，李某某符合正在探索的督促關(guān)護制度適用對象。檢察機關(guān)根據考察情況，結合其初犯、偶犯、坦白、自愿認罪認罰等法定、酌定從輕情節，擬作相對不起訴處理，并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，經(jīng)評議，3名聽(tīng)證員一致同意檢察機關(guān)作出的擬不起訴決定。

　　“我國社會(huì )將由輕度老齡化社會(huì )過(guò)渡到中度老齡化社會(huì )，老年人犯罪以及被侵害的問(wèn)題值得重視。這起案件案值雖小，卻體現了檢察機關(guān)在涉老案件辦理中的大愛(ài)。”聽(tīng)證會(huì )上，作為聽(tīng)證員的上海市人大代表陳梅說(shuō)，檢察機關(guān)通過(guò)設立這項制度，讓子女意識到自己對老年人關(guān)護的不足，教育引導子女加強對老人的生活照顧、心理?yè)嵛俊㈥P(guān)心關(guān)愛(ài)，真正發(fā)揮家庭在預防和減少涉老犯罪方面的重要責任。

　　據悉，徐匯檢察院已對9名涉案老年人的成年子女適用了督促關(guān)護制度。經(jīng)督促關(guān)護并考察評估，對其中5人作相對不起訴處理，對另4人向法院提起公訴并建議法院適用緩刑，得到法院采納。

　　“下一步，徐匯檢察院將堅持打擊與保護并重，貫徹落實(shí)‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策，從快、從寬辦理涉老刑案，積極拓展檢察職能，加強法治宣傳，參與社會(huì )治理，以更大力度關(guān)愛(ài)‘夕陽(yáng)紅’。”徐匯檢察院副檢察長(cháng)邱燕說(shuō)。