“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”通過(guò)

　　生物多樣性保護走向新起點(diǎn)

　　從12月7日到12月19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“COP15”)第二階段會(huì )議歷時(shí)兩周，通過(guò)了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“框架”)及相關(guān)一攬子文件。

　　這是一次具有里程碑意義的大會(huì )，為今后至2030年乃至更長(cháng)一段時(shí)間的全球生物多樣性治理擘畫(huà)了新的藍圖，全球生物多樣性保護翻開(kāi)了新的篇章。

　　會(huì )議成果令人振奮，達成共識乃各方所向

　　COP15第二階段會(huì )議談判伊始，各方都面臨著(zhù)不小的壓力——此前，全球第一個(gè)以十年為期的生物多樣性保護計劃“愛(ài)知目標”，其設定的20項目標到2020年沒(méi)有一項完全實(shí)現。

　　但人類(lèi)所面臨的共同現實(shí)也讓大家的心聚到了一起——據世界自然基金會(huì )發(fā)布的《地球生命力報告2022》顯示，全球范圍內受監測野生動(dòng)物種群數量自1970年以來(lái)下降69%。

　　在生物多樣性喪失這一局面亟待扭轉的形勢下，各方將期待化為達成共識的力量，推動(dòng)COP15第二階段會(huì )議通過(guò)了“框架”等令人振奮的成果。

　　大會(huì )通過(guò)了60余項決議，在“框架”目標、資源調動(dòng)、遺傳資源數碼序列信息等關(guān)鍵議題上達成了一致。確立了“3030”目標，即到2030年保護至少30%的全球陸地和海洋等系列目標；建立了有力的資金保障，明確為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設等支持措施。

　　國際社會(huì )普遍認為，“框架”兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡。COP15主席、中國生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋以多個(gè)“歷史性”來(lái)形容這一成果文件：這個(gè)“框架”歷史性地納入了遺傳資源數字序列信息的落地路徑；歷史性地決定設立“框架”基金；歷史性地描繪了2050年“人與自然和諧共生”的愿景。

　　黃潤秋說(shuō)，透過(guò)這一“框架”，可看到團結與合作，人們共同扭轉生物多樣性喪失趨勢，走上恢復之路；可看到雄心與行動(dòng)，人們攜手努力，共建地球生命共同體；可看到希望與未來(lái)，與自然和諧共生，為子孫后代留下一個(gè)清潔美麗的世界。

　　在加拿大蒙特利爾見(jiàn)證“框架”通過(guò)，中國科學(xué)院華南植物園主任任海說(shuō)：“在生物多樣性領(lǐng)域，多邊主義、全球團結、國際合作仍然得到國際社會(huì )的廣泛認同和支持，跨領(lǐng)域綜合性的解決方式及包容性的伙伴關(guān)系框架也符合生物多樣性這個(gè)全球性問(wèn)題的解決需求，也是聯(lián)合國應對生物多樣性保護、全球氣候變化等這些全球性問(wèn)題的主要路徑。”

　　中國積極發(fā)揮主席國領(lǐng)導力與協(xié)調力

　　“因為中國，這一切才變?yōu)楝F實(shí)，”喀麥隆參會(huì )代表塞茜爾·恩杰貝特說(shuō)，她極為贊賞中國作為主席國為大會(huì )成功舉辦所付出的努力。

　　12月15日，COP15第二階段高級別會(huì )議正式開(kāi)幕，習近平主席以視頻方式向開(kāi)幕式致辭。來(lái)自140個(gè)締約方和60個(gè)國際組織機構的代表出席開(kāi)幕式，其中包括近200位部級代表，是締約方大會(huì )歷史上高級別代表參會(huì )人數最多的一次。

　　現場(chǎng)參會(huì )的中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所所長(cháng)張元明說(shuō)：“習近平主席的致辭振奮人心，表達了中國作為主席國在全球生物多樣性保護方面的雄心，以及把雄心轉化為行動(dòng)的決心和舉措，給大會(huì )注入了一劑強心針。各國政要、學(xué)者以及民間組織對習主席的致辭給予了積極評價(jià)。”

　　大會(huì )期間，恰逢蒙特利爾大雪，在談判一度陷入僵局之時(shí)，一封來(lái)自大會(huì )主席黃潤秋的致信展現了“中國智慧”，也是中國充分發(fā)揮主席國作用的有力見(jiàn)證——

　　“我希望所有締約方和觀(guān)察員提供支持，在締約方會(huì )議剩余時(shí)間發(fā)揮作用，確保取得成功并傳遞我們的決定。”信中提出了新穎的談判策略：邀請一名發(fā)展中國家部長(cháng)和一名發(fā)達國家部長(cháng)“配對”牽頭，組成多個(gè)部級磋商組，有效推動(dòng)解決了談判難題。

　　世界自然基金會(huì )總干事馬爾科·蘭貝蒂尼認為，作為COP15主席國，中國不斷“與各方接觸，協(xié)調處理和理解不同觀(guān)點(diǎn)”，中國在談判期間，特別是在談判最后階段的作用，“絕對是關(guān)鍵的”。

　　COP15第二階段會(huì )議期間，中國茶、中國民謠等中國元素紛紛走進(jìn)會(huì )場(chǎng)，向世界講述著(zhù)中國人與自然和諧共生的美好故事。“中國山水工程”入選聯(lián)合國旗艦項目、大批中國自然保護地加入世界自然保護聯(lián)盟綠色名錄……大會(huì )期間獲得國際組織、機構認可的中國方案、中國經(jīng)驗不勝枚舉，中國的生物多樣性保護行動(dòng)與成就贏(yíng)得與會(huì )各方贊賞。

　　作為COP15主席國，“中國發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用”。《生物多樣性公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)伊麗莎白·穆雷瑪說(shuō)：“中國政府用大量時(shí)間努力推動(dòng)‘框架’磋商，并組織眾多活動(dòng)，與各方領(lǐng)導人雙邊討論，努力推動(dòng)‘框架’制定并獲得通過(guò)。”

　　下一個(gè)關(guān)鍵步驟，是執行

　　“框架”將指引國際社會(huì )攜手遏止并扭轉生物多樣性喪失，推動(dòng)生物多樣性恢復進(jìn)程，共同邁向2050年“人與自然和諧共生”的愿景。“下一個(gè)關(guān)鍵步驟是執行，”聯(lián)合國常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)阿明娜·穆罕默德說(shuō)，“我們要制定國家計劃，在全世界范圍內動(dòng)員采取廣泛行動(dòng)保護生物多樣性。我們必須讓社會(huì )各界參與其中，尤其是青年、當地社區和學(xué)術(shù)界。”

　　在生態(tài)環(huán)境部衛星環(huán)境應用中心首席科學(xué)家張文國看來(lái)，為避免重蹈“愛(ài)知目標”的覆轍，接下來(lái)，國際社會(huì )和締約方唯有行動(dòng)、行動(dòng)和行動(dòng)，用行動(dòng)來(lái)推動(dòng)轉型早日到來(lái)，推進(jìn)全球生物多樣性治理走深、走實(shí)。

　　中國社科院學(xué)部委員潘家華認為：“需要將生物多樣性及其多重價(jià)值整合融入到政策、規定、規劃和發(fā)展進(jìn)程，以及環(huán)評、國民經(jīng)濟核算等各種經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)之中，同時(shí)也需要協(xié)同并融入到氣候變化、可持續發(fā)展等眾多國際議程中。”

　　生物多樣性保護需要多方共同努力，企業(yè)是其中的重要主體。在COP15第二階段會(huì )議期間，蒙牛集團入選《企業(yè)生物多樣性保護案例集》，蒙牛集團執行總裁李鵬程表示，蒙牛將通過(guò)消費者宣傳、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改造等商業(yè)措施，助力生物多樣性保護。

　　“框架”通過(guò)不久，騰訊正式對外發(fā)布《生物多樣性聲明》，并宣布成立“生物多樣性專(zhuān)項委員會(huì )”，提出生態(tài)友好地發(fā)展公司業(yè)務(wù)、利用技術(shù)促進(jìn)自然資源可持續利用和保護、應用互聯(lián)網(wǎng)工具提升公眾的生物多樣性認知。騰訊首席探索官網(wǎng)大為表示：“一方面，我們希望通過(guò)科技去更好地理解未來(lái)趨勢、制定行動(dòng)，尤其是應對生物多樣性問(wèn)題；另一方面，我們也在探索用科技突破以往的發(fā)展范式，以一個(gè)更有韌性的、可持續的方式，來(lái)實(shí)現生物多樣性保護。”

　　“達成‘框架’，是我們這次大會(huì )的圓滿(mǎn)終點(diǎn)，更是全球生物多樣性治理的激動(dòng)人心的新起點(diǎn)。”黃潤秋表示，“到2030年全球評估的時(shí)候，希望我們的生態(tài)自然環(huán)境更加美好，希望生物多樣性喪失的趨勢如期得以扭轉。未來(lái)兩年，我將在主席團、《生物多樣性公約》秘書(shū)處支持下，繼續履行好主席職責，與各締約方、利益攸關(guān)方一道，為‘框架’有效執行保駕護航。”

　　(人民日報海外版 記者 劉發(fā)為)