記者 包興安

　　近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局連發(fā)兩份文件，拉開(kāi)了2023年減稅降費(fèi)政策加力的序幕。專家認(rèn)為，2023年繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，會(huì)更加注重提升政策效能，助企紓困。

　　1月3日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于民用飛機(jī)增值稅適用政策的公告》，明確了民用飛機(jī)有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策；1月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》(以下簡(jiǎn)稱“公告”)，明確自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)小規(guī)模納稅人減免增值稅，雖然稅收的減免規(guī)模總量不大，但涉及戶數(shù)多，影響范圍廣，效果明顯。一方面，可有效減輕小規(guī)模納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，改善其經(jīng)營(yíng)狀況，維護(hù)廣大小型市場(chǎng)主體的穩(wěn)定；另一方面，可以極大增強(qiáng)小企業(yè)的發(fā)展信心。

　　公告還明確，自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。此外，還明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人、生活性服務(wù)業(yè)納稅人加計(jì)抵減政策。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，增值稅小規(guī)模納稅人在解決就業(yè)和保障民生等方面的作用不可或缺。2023年優(yōu)化延續(xù)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，有助于廣大市場(chǎng)主體輕裝上陣、盡快恢復(fù)活力。

　　近日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在接受采訪時(shí)表示，2023年，財(cái)政部門將圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)減負(fù)增能。劉昆提出了三方面舉措，其中一項(xiàng)就是助企紓困。“根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，并持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)。”

　　財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)億元。

　　據(jù)記者梳理，2022年我國(guó)出臺(tái)的稅費(fèi)支持政策中，有的政策實(shí)施期限已屆滿。例如，對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶緩繳的耕地開(kāi)墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅，快遞收派服務(wù)免征增值稅政策，中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策，支持企業(yè)創(chuàng)新階段性減稅政策等。

　　張依群表示，2023年組合式稅費(fèi)支持政策會(huì)提升政策效能，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性。在對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是狠抓落實(shí)，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策能夠全面落地見(jiàn)效，真正發(fā)揮助企紓困的目的。

　　“未來(lái)的減稅降費(fèi)政策主要包括助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力提升等兩大類。這些政策的延續(xù)和加力，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。”白彥鋒說(shuō)。

　　在巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)丁臻宇看來(lái)，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，2023年減稅降費(fèi)政策將向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等傾斜。

　　白彥鋒認(rèn)為，2023年要擴(kuò)大內(nèi)需，需利用好減稅降費(fèi)政策，充分釋放廣大居民的消費(fèi)潛力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的內(nèi)在動(dòng)力。

　　張依群表示，需根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)運(yùn)行狀況等不斷調(diào)整優(yōu)化已經(jīng)出臺(tái)的稅費(fèi)政策。一是優(yōu)先保障中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的生存能力和經(jīng)營(yíng)活力，保持稅費(fèi)政策穩(wěn)定連續(xù)，形成良好市場(chǎng)預(yù)期；二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)，將增值稅加計(jì)扣除政策落實(shí)落細(xì)，促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展，大力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；三是不斷完善留抵退稅政策，加快退稅進(jìn)度，穩(wěn)定退稅規(guī)模，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；四是繼續(xù)深化稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅、所得稅等重點(diǎn)稅制改革，讓創(chuàng)新型企業(yè)有更大發(fā)展空間，讓市場(chǎng)消費(fèi)活力得到持續(xù)有效激發(fā)。