【光明論壇】全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力

　　【光明論壇】

　　作者：張 影(北京大學(xué)博雅特聘教授、光華管理學(xué)院副院長(cháng))

　　南國春早，奮進(jìn)當時(shí)。新春上班第一天，廣東省召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，宣示了快馬加鞭推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和信心。作為改革開(kāi)放排頭兵、先行地和實(shí)驗區，廣東省2022年GDP達到12.9萬(wàn)億元，連續34年位居全國第一。與此同時(shí)，率先發(fā)展起來(lái)的廣東，對高質(zhì)量發(fā)展的必要性和緊迫性感受更深刻，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需求更迫切。廣東在高質(zhì)量發(fā)展上的探索，對于我們扎實(shí)貫徹全面建設社會(huì )主義現代化國家各項部署，著(zhù)力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，量積累到一定階段，必須轉向質(zhì)的提升。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國經(jīng)濟在量的積累上打下了堅實(shí)基礎，如今量的增長(cháng)到了平臺期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，而醞釀期的突破就在于改革開(kāi)放，在于高質(zhì)量發(fā)展。

　　高質(zhì)量發(fā)展是一條光明大道，但絕非風(fēng)平浪靜下的馬到成功，也不可能是鮮花掌聲中的樂(lè )享其成，而注定是一條需要邁過(guò)重重險灘、陡坡、難關(guān)的艱辛道路。正如習近平總書(shū)記近日在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調的，加快構建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略部署。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強烈共識和重要方法論，落實(shí)到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各領(lǐng)域各方面。

　　用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。實(shí)現中國式現代化的過(guò)程中，必然要面臨諸多以前沒(méi)有出現過(guò)的新問(wèn)題新矛盾，要解決一系列發(fā)展中遇到的難題。習近平總書(shū)記強調，“要著(zhù)眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，著(zhù)眼于建設更高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動(dòng)創(chuàng )造型、引領(lǐng)型改革”。站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現新目標、直面新挑戰、解決新問(wèn)題，更加需要我們堅定以改革開(kāi)路破題的意志，堅決用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、激發(fā)新活力。要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，加強改革系統集成、協(xié)同增效，鞏固和深化解決體制性障礙、機制性梗阻方面的改革成果，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。

　　建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。這是黨中央從全面推進(jìn)中國式現代化的高度作出的重大戰略部署。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上。這既是事關(guān)全面建設社會(huì )主義現代化國家的長(cháng)期任務(wù)，也是當前經(jīng)濟工作的一個(gè)重點(diǎn)。我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續多年位居世界首位。要把加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系作為促進(jìn)經(jīng)濟恢復發(fā)展的主要著(zhù)力點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)層次、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、搶抓產(chǎn)業(yè)新機遇、完善結構體系等作為主攻方向。產(chǎn)業(yè)體系的現代化是現代化經(jīng)濟體系的重要支撐，這就要求我們必須把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟上，筑牢現代化經(jīng)濟體系的堅實(shí)基礎。要充分認識到我國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長(cháng)期向好的基本面和世界第二大經(jīng)濟體的規模優(yōu)勢，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，用好長(cháng)期積累形成的創(chuàng )新資源、人才資源和物質(zhì)基礎，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源。良好的營(yíng)商環(huán)境有助于穩定市場(chǎng)主體、引導市場(chǎng)預期、堅定市場(chǎng)信心。要促進(jìn)形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng )造廣闊的發(fā)展空間。唯有下大氣力、久久為功，持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級，才能讓市場(chǎng)主體本固根深、枝繁葉茂。黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)秉持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，以多措并舉的“硬措施”持續優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，市場(chǎng)主體投資興業(yè)熱情不斷激發(fā)。以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩”、發(fā)展之“進(jìn)”，中國經(jīng)濟必將在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩致遠。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最需要的是落實(shí)。想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì )不會(huì )抓落實(shí)，檢驗我們的行動(dòng)、考驗我們的能力。習近平總書(shū)記強調：“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復強調的。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”有高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢、獨特優(yōu)勢、精神力量、重大機遇，必須只爭朝夕、迅速行動(dòng)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，群策群力、苦干實(shí)干，把各方面的力量組織起來(lái)，把確定的任務(wù)落實(shí)下去，把手中的“施工圖”轉化為大地的“實(shí)景畫(huà)”，以高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)大局、應對變局、開(kāi)創(chuàng )新局。

　　回望過(guò)往的奮斗路，風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)；眺望前方的奮進(jìn)路，時(shí)與勢在我們一邊。爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振信心。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現代化，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。

　　《光明日報》( 2023年02月06日 02版)