■ 觀(guān)察家

　　推行農民工“月薪制”，還是要加強監管和處罰力度，從“紙上的權益”落實(shí)為“現實(shí)的美好”。

　　在今年的全國兩會(huì )上，農民工工資問(wèn)題再度引發(fā)熱議。

　　據新京報報道，從事建筑行業(yè)27年的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業(yè)農民工應該像上班族一樣每個(gè)月發(fā)工資，成立相關(guān)政府部門(mén)，對企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監督，讓農民工逐步實(shí)現月薪制。

　　其實(shí)，農民工“月薪制”也是一個(gè)老話(huà)題了。早在2004年，全國政協(xié)委員歐成中就建議，農民工的工資應實(shí)行“月薪制”，工資應按月發(fā)放，年終結算。一個(gè)橫跨19年的提議，至今仍能激起輿論熱議，足見(jiàn)社會(huì )對農民工權益保護的深深關(guān)切，但從中也可窺見(jiàn)維權之難。

　　難在哪兒？一是簽訂勞務(wù)合同仍未盡完備、欠薪時(shí)有發(fā)生。再就是建筑業(yè)農民工特殊的資金周轉方式，也不利于農民工采取“月薪制”。一般而言，建筑業(yè)多采取項目制，層層分包的情形十分普遍，農民工處于整個(gè)鏈條的最末端，這也使得很多時(shí)候，農民工很難主張自己的權益，缺乏博弈的籌碼。

　　還有，從農民工個(gè)體而言，不少人主張“月薪制”的意愿似乎并不強烈，這與長(cháng)期以來(lái)的支薪習慣有關(guān)，也與其在城市中往往處于漂泊狀態(tài)有關(guān)。

　　這些年來(lái)，有關(guān)方面一直在推進(jìn)農民工工資支付難題。2020年5月1日，《保障農民工工資支付條例》正式開(kāi)始施行，這也是首次將農民工工資問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)法律。其中明確要求，建設單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

　　然而，在現實(shí)中，“月薪制”落實(shí)情況并不樂(lè )觀(guān)。誠如有農民工所言，多地合同也簽了，月薪也發(fā)了，但又玩出了新花樣，即只發(fā)一部分生活費，其他仍是到年底結清。至于開(kāi)通農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、采取實(shí)名制管理等制度，也在推行中被打了折扣。

　　說(shuō)到底，若想真正推行農民工“月薪制”，還是要加強監管和處罰力度，真正把各項法律法規確定了的條款，從“紙上的權益”落實(shí)為“現實(shí)的美好”。一個(gè)健康的社會(huì )，不應該存在這樣的權利差等，而是應該主動(dòng)作為，辦法總比困難多。

　　以全國勞動(dòng)監察部門(mén)每年都要解決大量欠薪問(wèn)題而言，不妨嘗試逐漸把關(guān)口前移，從查處各企業(yè)尤其是建筑企業(yè)是否遵守法律法規入手，不斷夯實(shí)保護農民工合法權益的制度基礎，從而逐步形成“月薪制”等所有積極的制度在農民工群體的良性發(fā)展。

　　□耶律風(fēng)(媒體人)