呵護清清水源 綻放勃勃生機(深閱讀)

　　瓊北草原上，一條河流蜿蜒入海。此河名叫珠溪河，曾是海南省國控入海河流中唯一的劣Ⅴ類(lèi)水體，水質(zhì)較差。得益于海南全面打響“六水共治”攻堅戰，今年1月，珠溪河首次退出劣Ⅴ類(lèi)。沿岸村民普遍反映：“珠溪河變了。”

　　2022年1月，海南以水環(huán)境綜合治理為突破口，系統推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節水、優(yōu)海水等6項工作，開(kāi)展全域綜合治水。截至2022年底，海南全省193個(gè)省控地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率為94.9%，同比上升2.7%，創(chuàng )歷史最好水平。

　　堅持系統治污

　　改善水域環(huán)境

　　海南河湖污染問(wèn)題從何而來(lái)？

　　“一方面是因為海南沿海市縣境內河網(wǎng)密布，水系發(fā)達，各類(lèi)養殖企業(yè)和養殖戶(hù)排污量較大；另一方面，曾經(jīng)的污水處理設施建設滯后、運營(yíng)效能較低。”海南省治水辦綜合組組長(cháng)李冬劍說(shuō)。

　　2022年，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同住房和城鄉建設部印發(fā)《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)方案》提出，到2025年，推動(dòng)地級及以上城市建成區黑臭水體基本實(shí)現長(cháng)治久清，縣級城市建成區黑臭水體基本消除。由此，在近年來(lái)持續推進(jìn)水體整治的基礎上，2022年，海南明確“六水共治”總體目標，提出治污先行，系統治水分三步走：到2023年，消除城市黑臭水體；到2024年，消除劣Ⅴ類(lèi)水體；到2026年，省控國控地表水斷面全部達標。

　　珠溪河為文昌市第二大河流，落差低、水流緩，沿岸遍布養殖戶(hù)，水底沉積污染物厚度最深處超過(guò)3米。

　　“經(jīng)過(guò)可行性調研，去年起我們從加強源頭管控、中段水源補充、末端生態(tài)修復三方面入手開(kāi)展珠溪河流域整治，到了下半年，各項指標有了提升。”文昌市水務(wù)局局長(cháng)吳志賢介紹，經(jīng)過(guò)一年的科學(xué)治理，文昌市水質(zhì)優(yōu)良率提升12.5%。

　　珠溪河的轉變是海南治水成效的縮影。據統計，2022年，海南新建和改造管網(wǎng)650公里，城市污水集中收集率為56.2%，同比提升5.3%；建制鎮污水處理設施覆蓋率為72%，同比提升14%；農村污水治理率為41.9%，同比提升12.1%。

　　創(chuàng )新治理模式

　　激活社會(huì )資源

　　走進(jìn)臨高縣調樓鎮污水處理廠(chǎng)，智慧水務(wù)運營(yíng)管理平臺上數字跳動(dòng)，全縣污水處理情況盡收眼底。

　　2019年，海南省環(huán)保督察發(fā)現臨高縣調樓、新盈兩鎮存在生活污水直排入海問(wèn)題，造成近海污染，要求立即做出整改，其中就包括地處入海口的調樓鎮污水處理廠(chǎng)。

　　“我們曾將包括調樓鎮在內幾個(gè)鎮污水處理廠(chǎng)的設計、施工、運營(yíng)分包給不同單位，實(shí)際運營(yíng)后卻由于管理跟不上、標準不統一、建設進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，污水處理效果不盡如人意。”臨高縣水務(wù)局局長(cháng)陳杰科說(shuō)。

　　解決問(wèn)題，需要敢于創(chuàng )新。2021年底，經(jīng)過(guò)調研，臨高縣委創(chuàng )新采用“設計、采購、施工+運營(yíng)”的模式，將全縣11個(gè)建制鎮污水處理設施統一打包招標，由華電水務(wù)和水發(fā)技術(shù)集團兩家公司成立“聯(lián)合體”，設計、建設、運營(yíng)一體化推進(jìn)。

　　一招對，全盤(pán)活。“不僅解決了臨高縣過(guò)去工程項目小散亂、重建輕管等問(wèn)題，還拉長(cháng)了項目建設資金籌措年限，緩解了資金緊張的壓力。”陳杰科說(shuō)。

　　在創(chuàng )新中嘗到甜頭，如今，臨高縣又謀劃以供水工程政府和社會(huì )資本合作項目實(shí)現城鄉供水一體化。“農村供水將與城市供水同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)。”陳杰科介紹，項目已于2022年11月完成招投標，現處于前期施工準備階段。

　　開(kāi)展“六水共治”工作以來(lái)，海南積極拓展治水項目多元化投融資渠道，吸引更多社會(huì )力量參與。2022年，海南同步推進(jìn)“六水共治”項目超700個(gè)，總投資192億元，其中使用專(zhuān)項債券、政策性金融工具、社會(huì )資本投資占比超過(guò)37%。

　　提高用水效率

　　產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

　　海南島四面環(huán)海、溫度適宜，為水產(chǎn)養殖提供了良好的自然條件，但發(fā)展過(guò)程中養殖尾水的無(wú)序排放，也為海水污染埋下了隱患。因此，“優(yōu)海水”成為海南“六水共治”中的重要一環(huán)。

　　位于文昌市會(huì )文鎮的馮家灣，上世紀90年代曾憑借近9000公頃灘涂、超4000平方公里的海域，成為優(yōu)質(zhì)蝦苗基地。

　　2016年，有相關(guān)專(zhuān)家在馮家灣調研發(fā)現，由于沒(méi)有集中式清潔海水供水系統，當地養殖戶(hù)自建取水井、排污管等導致的海水污染問(wèn)題較為嚴重。

　　污染在水里，根源在岸上。近年來(lái)，海南省提出漁業(yè)發(fā)展“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的方向。2020年，文昌市規劃建設馮家灣現代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵當地養殖戶(hù)“上岸”“上樓”，探索近海養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

　　“園區鋪設管道，統一從近海2公里、海平面以下9米的位置取水，供整個(gè)園區使用。養殖廢水經(jīng)過(guò)四級凈化處理，達到Ⅰ類(lèi)水標準后，才排入河道；養殖尾水先到沉淀池、過(guò)濾池，再經(jīng)化學(xué)和生物兩道處理后，經(jīng)抽水系統循環(huán)送回，既保證水質(zhì)，又提升用水效率。”中國水科院東海所技術(shù)員鄒雄介紹。

　　搬進(jìn)園區兩年，海口藍海水族有限公司總經(jīng)理藍景秀逢人便夸：“循環(huán)水養殖不僅為企業(yè)節省了成本，而且大幅提高了生產(chǎn)效率，以前我們的熱帶觀(guān)賞魚(yú)苗在室外長(cháng)到10厘米要18個(gè)月，現在只要14個(gè)月，成活率還增加了50%。”

　　“目前園區已吸引渤海水產(chǎn)股份有限公司、中國水產(chǎn)研究院東海所等29家企業(yè)和科研院所入駐。根據規劃，二期建設完成后，入園企業(yè)將超過(guò)100家，入園養殖戶(hù)達到200戶(hù)以上。”馮家灣產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )常務(wù)副主任林尤郁說(shuō)。

　　“馮家灣的轉型實(shí)現了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙提升。未來(lái)，園區將致力打造漁業(yè)科技創(chuàng )新高地，輻射帶動(dòng)全省漁業(yè)轉型升級。”文昌市委書(shū)記龍衛東說(shuō)。(人民日報 記者 趙 鵬 曹文軒)