這個(gè)本該回填的坑怎么越填越大?
■觀(guān)察家
回填項目為何變成“逆向”挖礦,必須說(shuō)清楚。
近日,據央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》報道,北方某鄉鎮的一個(gè)填坑項目(把原來(lái)的砂坑進(jìn)行回填、恢復耕地),從2016年至今,耕地沒(méi)填回來(lái),坑倒是越填越大,直到現在挖出了兩個(gè)幾十米深的大坑。
原來(lái),2016年當地對全市206個(gè)砂坑進(jìn)行統一治理,涉事鎮政府將轄區內的回填項目交給了日強鐵選廠(chǎng),要求其回填平整,達到正常利用效果。
鎮政府的項目交給企業(yè)做,應該有招標流程,項目資金、完成時(shí)限、驗收標準等也該有統一規定。《政府采購法》規定,“因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的,應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門(mén)的批準。”那么,這個(gè)回填工程,有沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的招標;如果沒(méi)有,是否符合特殊情況,從而獲得了相應的“批準”?
就企業(yè)而言,明明承擔的是回填項目,卻硬生生整成了挖礦工程。企業(yè)承擔政府項目,完成質(zhì)量會(huì )有差別,完成進(jìn)度也可能有所不同,但壓根兒就不完成,乃至反向操作,的確令人匪夷所思。
且不論,如報道中爆出的,該企業(yè)存在涉嫌強租耕地,非法轉變土地用途等一系列問(wèn)題,單就其在未辦理采礦許可證的情況下,在本應回填的礦坑上24小時(shí)不間斷大肆挖礦,就不得不讓人疑問(wèn):這家企業(yè)哪來(lái)這么大膽子,又怎么躲過(guò)層層監管?
報道中有幾處細節值得思量,當記者向當地鎮政府及市自然資源和規劃局打電話(huà)反映情況時(shí),首先趕來(lái)的是現場(chǎng)施工人員,同時(shí)現場(chǎng)也由挖坑模式轉變成了填坑模式;鎮綜合執法隊只對日強鐵選廠(chǎng)涉嫌盜采的開(kāi)采區域進(jìn)行拍照,卻不進(jìn)入該廠(chǎng)的加工區和銷(xiāo)售區;綜合執法隊每周都要進(jìn)行兩次巡查,卻眼睜睜看著(zhù)這個(gè)坑越填越大。這難免讓人懷疑,當地鎮政府在這起事件中扮演了怎樣的角色。
面對耕地被破壞,據附近村民介紹,“我們告了幾次,包村干部總說(shuō)這是鎮里扶持企業(yè)。”這或許也道出了一些端倪,因為是納稅大戶(hù)、支柱產(chǎn)業(yè),所以就有了太多來(lái)自地方政府的“便利”。
地方政府為企業(yè)打造公平、便利的營(yíng)商環(huán)境,但絕不意味著(zhù)可以對企業(yè)的違法違規問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。尤其不能政商合謀,為一時(shí)的經(jīng)濟利益,損害一地的長(cháng)遠發(fā)展。
我們期待本應填平的礦坑盡早恢復,更期待此事暴露出的地方政府和職能部門(mén)履職不力、企業(yè)公然違法采礦以及背后可能存在的官商勾結、利益輸送等一系列問(wèn)題得到妥善處理。這關(guān)涉當地民眾的切身利益,也關(guān)乎發(fā)展環(huán)境。(新京報)
□新京報評論部 遲道華
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