■觀(guān)察家

　　回填項目為何變成“逆向”挖礦，必須說(shuō)清楚。

　　近日，據央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》報道，北方某鄉鎮的一個(gè)填坑項目(把原來(lái)的砂坑進(jìn)行回填、恢復耕地)，從2016年至今，耕地沒(méi)填回來(lái)，坑倒是越填越大，直到現在挖出了兩個(gè)幾十米深的大坑。

　　原來(lái)，2016年當地對全市206個(gè)砂坑進(jìn)行統一治理，涉事鎮政府將轄區內的回填項目交給了日強鐵選廠(chǎng)，要求其回填平整，達到正常利用效果。

　　鎮政府的項目交給企業(yè)做，應該有招標流程，項目資金、完成時(shí)限、驗收標準等也該有統一規定。《政府采購法》規定，“因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的，應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門(mén)的批準。”那么，這個(gè)回填工程，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的招標；如果沒(méi)有，是否符合特殊情況，從而獲得了相應的“批準”？

　　就企業(yè)而言，明明承擔的是回填項目，卻硬生生整成了挖礦工程。企業(yè)承擔政府項目，完成質(zhì)量會(huì )有差別，完成進(jìn)度也可能有所不同，但壓根兒就不完成，乃至反向操作，的確令人匪夷所思。

　　且不論，如報道中爆出的，該企業(yè)存在涉嫌強租耕地，非法轉變土地用途等一系列問(wèn)題，單就其在未辦理采礦許可證的情況下，在本應回填的礦坑上24小時(shí)不間斷大肆挖礦，就不得不讓人疑問(wèn)：這家企業(yè)哪來(lái)這么大膽子，又怎么躲過(guò)層層監管？

　　報道中有幾處細節值得思量，當記者向當地鎮政府及市自然資源和規劃局打電話(huà)反映情況時(shí)，首先趕來(lái)的是現場(chǎng)施工人員，同時(shí)現場(chǎng)也由挖坑模式轉變成了填坑模式；鎮綜合執法隊只對日強鐵選廠(chǎng)涉嫌盜采的開(kāi)采區域進(jìn)行拍照，卻不進(jìn)入該廠(chǎng)的加工區和銷(xiāo)售區；綜合執法隊每周都要進(jìn)行兩次巡查，卻眼睜睜看著(zhù)這個(gè)坑越填越大。這難免讓人懷疑，當地鎮政府在這起事件中扮演了怎樣的角色。

　　面對耕地被破壞，據附近村民介紹，“我們告了幾次，包村干部總說(shuō)這是鎮里扶持企業(yè)。”這或許也道出了一些端倪，因為是納稅大戶(hù)、支柱產(chǎn)業(yè)，所以就有了太多來(lái)自地方政府的“便利”。

　　地方政府為企業(yè)打造公平、便利的營(yíng)商環(huán)境，但絕不意味著(zhù)可以對企業(yè)的違法違規問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。尤其不能政商合謀，為一時(shí)的經(jīng)濟利益，損害一地的長(cháng)遠發(fā)展。

　　我們期待本應填平的礦坑盡早恢復，更期待此事暴露出的地方政府和職能部門(mén)履職不力、企業(yè)公然違法采礦以及背后可能存在的官商勾結、利益輸送等一系列問(wèn)題得到妥善處理。這關(guān)涉當地民眾的切身利益，也關(guān)乎發(fā)展環(huán)境。(新京報)

　　□新京報評論部 遲道華