“出門(mén)很少能找到一間標準的母嬰室，有時(shí)候又因為引導標識不清楚找半天才找到。”前不久，在南京市某商超里，一位哺乳期媽媽向記者抱怨。

　　眾所周知，母乳因其營(yíng)養、質(zhì)優(yōu)、健康、安全、適溫等優(yōu)勢而成為寶寶最好的“口糧”。然而，現實(shí)中堅持母乳喂養對年輕媽媽來(lái)說(shuō)并非易事。很多職場(chǎng)媽媽在產(chǎn)假結束、重返工作崗位后不得不放棄母乳喂養。此外，一些帶著(zhù)嬰兒外出的哺乳媽媽也往往面臨尷尬。

　　近日，中青報·中青網(wǎng)記者調研發(fā)現，在一些大型購物中心設有母嬰室，但是標記不明顯，不易被發(fā)現。在一些地鐵站等場(chǎng)所的部分母嬰室重建輕管，衛生條件、環(huán)境和設施不盡如人意，私密性較差，個(gè)別母嬰室被上鎖，淪為擺設。一些公園等場(chǎng)所就缺少母嬰室，給哺乳媽媽帶來(lái)諸多不便，最后只能選擇去第三衛生間甚至干脆到女廁所解決。

　　隨著(zhù)三孩兒生育政策落地實(shí)施，公共場(chǎng)所和機關(guān)、企事業(yè)單位新建、改建的母嬰室日漸增多，但其數量仍無(wú)法滿(mǎn)足哺乳媽媽群體的需求，推動(dòng)母嬰室建設和規范化管理，解除哺乳媽媽的后顧之憂(yōu)，已成為社會(huì )普遍關(guān)注的話(huà)題。

　　2021年11月，國家衛生健康委等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《母乳喂養促進(jìn)行動(dòng)計劃(2021—2025年)》提出，到2025年，公共場(chǎng)所母嬰設施配置率達到80%以上。現實(shí)中，工作場(chǎng)所母嬰室數量不足，仍是掣肘母乳喂養的因素之一。《2022中國女性職場(chǎng)現狀調查報告》顯示，僅有10.1%的女性員工所在企業(yè)提供母嬰室、哺乳室等設施，致使部分職場(chǎng)媽媽或為“泵奶”打游擊，或無(wú)奈放棄母乳喂養。

　　母嬰室亂象頻出

　　記者通過(guò)高德、百度等地圖搜索“母嬰室”的關(guān)鍵詞發(fā)現，南京市大部分母嬰室的信息并沒(méi)有收錄在上述搜索工具中，路上的指示牌也存在著(zhù)標志不統一、引導距離過(guò)遠等問(wèn)題。此外，將廁所充當母嬰室的情況也不在少數。

　　南京某車(chē)站一樓的母嬰室剛好位于搭乘出租車(chē)的出站口，空氣中混著(zhù)汽車(chē)尾氣與機油的味道，一扇敞開(kāi)的門(mén)夾在男女衛生間之間，標識寫(xiě)著(zhù)“第三衛生間”。

　　記者看到，內部燈光亮得刺眼，還有不少蒼蠅，角落處的尿布臺黑得發(fā)油，而且屋內并沒(méi)有可以為電動(dòng)吸奶器供電的插座。“這個(gè)已經(jīng)是火車(chē)站里最大的母嬰室了，別的更遠。”一名保潔員坦言。

　　“建在這個(gè)位置，開(kāi)門(mén)出租車(chē)尾氣味道大，關(guān)門(mén)霉味更大。”該站另一個(gè)保潔員解釋在南京夏日如此高溫的環(huán)境下，還敞開(kāi)大門(mén)的原因。

　　在南京老門(mén)東、夫子廟等熱門(mén)景區，母嬰室的數量也很少，且位置十分難找。老門(mén)東文化街的母嬰室設在箍桶巷北的游客中心里。游客中心一整面墻的地圖中也沒(méi)有標明母嬰室的位置。在人流量較大的夫子廟，路面上并沒(méi)有母嬰室的指示，記者詢(xún)問(wèn)才得知，景區內設有一間母嬰室，需要買(mǎi)門(mén)票才可進(jìn)入使用。

　　而這個(gè)母嬰室實(shí)際上只是在女廁所的一面墻上安裝了一個(gè)折疊尿布臺，將尿布臺展開(kāi)后，廁所過(guò)道只能勉強通過(guò)一人。

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現，并不是所有的母嬰室都是常年開(kāi)放的，有相當一部分的母嬰室是定時(shí)開(kāi)放，還有的需要聯(lián)系工作人員來(lái)開(kāi)門(mén)。南京市地鐵三號線(xiàn)的卡子門(mén)站有一間母嬰室，待記者趕到時(shí)卻發(fā)現大門(mén)緊鎖，門(mén)把手上方貼著(zhù)“如有需要，請與工作人員聯(lián)系”。記者聯(lián)系工作人員，對方態(tài)度很好，表示想辦法來(lái)找一間辦公室。

　　“知道有，但不知道具體在哪兒，這站有嗎？”一位地鐵上抱著(zhù)孩子的媽媽?zhuān)鎸τ浾咛釂?wèn)是否知道地鐵站里有母嬰室時(shí)回復。

　　母嬰室建設和使用為何監管缺失

　　母嬰室的設施損壞未維修、室內長(cháng)期未通風(fēng)有異味、有的母嬰室里滿(mǎn)是雜物……這樣的母嬰室，怎么能化解“寶媽”的喂奶尷尬，并給足她們“安全感”呢？這是江蘇省常州溧陽(yáng)市人民檢察院第四檢察部主任謝靖的疑問(wèn)。

　　今年2月，謝靖在辦理案件中發(fā)現母嬰室分布不均的問(wèn)題。她向一位涉案未成年人的母親了解家庭情況時(shí)，這位母親無(wú)意中提到，自己帶著(zhù)6個(gè)月的二寶在醫院看病時(shí)，想給孩子換尿布，卻找不到母嬰室。后來(lái)，這位母親過(guò)了很久才找到，而且母嬰室的尿布臺也沒(méi)有安全帶。

　　謝靖敏銳地捕捉到這條線(xiàn)索，她帶領(lǐng)部門(mén)干警隨機走訪(fǎng)調查溧陽(yáng)市轄區內包括商超、醫院、汽車(chē)站、景區等在內的33家大型公共場(chǎng)所。讓謝靖大吃一驚的是，走訪(fǎng)之處，設置母嬰室的地方剛剛過(guò)半，且分布十分不均衡。她觀(guān)察到，這些母嬰室主要分布在主城區，郊區和鄉鎮則較少。另一方面，主城區的母嬰室又集中在需要吸引人群的營(yíng)利性大型商超等購物場(chǎng)所。

　　“人流量同樣很大的公園、醫院、汽車(chē)站等公益服務(wù)場(chǎng)所，母嬰室數量明顯不足。”謝靖說(shuō)，完善母嬰設施亟須引起重視，哺乳媽媽的需求需要保障。

　　此外，絕大多數母嬰室的信息都沒(méi)有錄入百度、高德等地圖搜索工具，路上指示牌和室內地圖的標識和指引也不準確，有的根本就沒(méi)有標識位置，媽媽們尋找起來(lái)很困難。

　　走訪(fǎng)中，很多哺乳媽媽向謝靖“訴苦”，有的母嬰室設施配套并不齊全，有的已經(jīng)損壞無(wú)法使用，有的因為長(cháng)期閑置有異味。“體驗感非常不好”。

　　謝靖走訪(fǎng)發(fā)現，母嬰室具有公益屬性，且建設成本高，相關(guān)場(chǎng)所的監管部門(mén)涉及交通、衛健、商務(wù)等多個(gè)行政機關(guān)，目前沒(méi)有相關(guān)文件明確各部門(mén)的監管職責，在出現應建未建、建而不用、后期維護不到位等各種問(wèn)題后，沒(méi)有相關(guān)行政機關(guān)責令整改，也沒(méi)有相關(guān)處罰措施，導致母嬰室建設和使用在監管方面存在缺失。

　　針對這些情況，溧陽(yáng)市人民檢察院開(kāi)展督促履行母嬰設施規范化建設監管職責行政公益訴訟，并向4家相關(guān)行政部門(mén)分別制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議。

　　期待更多母嬰室“舊貌換新顏”

　　今年3月，溧陽(yáng)市人民檢察院召開(kāi)行政公益訴訟案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，溧陽(yáng)市人民檢察院分別向溧陽(yáng)市商務(wù)局、衛生健康局、文體廣電和旅游局、交通運輸局公開(kāi)送達訴前檢察建議，督促行政部門(mén)盡快完善全市母嬰設施建設工作，優(yōu)化公共場(chǎng)所母嬰設施環(huán)境。

　　該建議提出，各部門(mén)應提高鄉鎮、社區母嬰室空間配比，擴大服務(wù)覆蓋面。同時(shí)，相關(guān)工作人員要規范化管理，根據公共場(chǎng)所面積、人流量、母嬰逗留情況等因素，分類(lèi)推進(jìn)母嬰設施建設。各相關(guān)部門(mén)嚴格清查，加強對本行業(yè)母嬰設施建設和管理的指導、協(xié)調和監督。

　　此外，按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護”原則，各責任主體對各自場(chǎng)所母嬰設施的建設、管理和維護，多渠道強化宣傳，提升使用效果。同時(shí)，檢察官們也鼓勵社會(huì )公眾參與監督。

　　進(jìn)行整改后，溧陽(yáng)市人民檢察院也開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)“回頭看”，持續跟進(jìn)檢察建議的落實(shí)效果。目前，前期走訪(fǎng)的商超、醫院、汽車(chē)站、景區等在內的33家大型公共場(chǎng)所母嬰室已經(jīng)整改完成28家，且設置母嬰室的公共場(chǎng)所均在入口和路向指示牌等醒目位置標識母嬰室的具體位置，讓急需使用母嬰室的媽媽們一目了然。

　　已經(jīng)設置的母嬰室房間內均有便于哺乳的座椅或者沙發(fā)、茶幾、嬰兒床或帶安全扣的嬰兒整理臺、電源插座、垃圾桶、冷熱飲水機和配備洗手液的洗手臺等設施，整個(gè)房間舒適整潔、溫馨便利。

　　東南大學(xué)社會(huì )學(xué)系副教授龍書(shū)芹表示，在女職工較多的用人單位以及機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所普遍建立標準化、規范化的愛(ài)心母嬰室，為婦女哺乳提供便利條件，并根據需要，推動(dòng)公共衛生間母嬰設施改造。

　　此前，江蘇省政府辦公廳印發(fā)頒布的《江蘇省婦女發(fā)展規劃(2021-2025)》明確提出，要推進(jìn)公共場(chǎng)所愛(ài)心母嬰室建設。記者發(fā)現，該發(fā)展規劃僅僅為母嬰室建設提出要求，但后續的管理、維護以及標示等問(wèn)題的解決方案仍需落實(shí)。

　　龍書(shū)芹稱(chēng)，在母嬰室納入導航系統的基礎上，對于一些亟須建設母嬰室但尚缺的區域，可以由使用者提出反饋，然后導航系統再反饋給相關(guān)部門(mén)，從而提高母嬰室的覆蓋面。同時(shí)，在母嬰室的管理和維護方面，相關(guān)工作人員應增設反饋和評價(jià)機制，以促進(jìn)各責任主體更好落實(shí)母嬰室管理和維護的責任。

　　張一喬 王笑恬 中青報·中青網(wǎng)記者 李超 來(lái)源：中國青年報