中新社北京11月19日 電 題：鄭振清：“融合三角”為兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)提供新動(dòng)力

　　作者 朱方芳 陳欣怡 趙明

　　“關(guān)于本屆峰會(huì)年會(huì)，有三點(diǎn)印象很深刻，一是兩岸交流合作始終是兩岸關(guān)系發(fā)展的主流，具有強(qiáng)大生命力。二是兩岸千千萬(wàn)萬(wàn)中小企業(yè)家和同胞的積極參與，為兩岸交流合作帶來(lái)了強(qiáng)大的活力。三是近年來(lái)大陸各級(jí)政府制定實(shí)施了大量涉臺(tái)公共政策，給兩岸關(guān)系帶來(lái)強(qiáng)大的引領(lǐng)力。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院、臺(tái)灣研究院副教授鄭振清說(shuō)。

　　兩岸企業(yè)家峰會(huì)10周年年會(huì)近日在江蘇南京舉行。作為在年會(huì)上作主題演講的大陸專家代表，鄭振清作出上述評(píng)價(jià)。

　　兩岸企業(yè)家峰會(huì)成立至今已屆十年，致力于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與融合發(fā)展。本屆年會(huì)主題為“新格局中融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展”，兩岸約800位各界嘉賓與會(huì)。鄭振清介紹，參會(huì)的臺(tái)灣企業(yè)家既有電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源等先進(jìn)制造業(yè)代表，也有服裝、紡織、汽車配套等傳統(tǒng)制造業(yè)代表。

　　“他們?cè)诜鍟?huì)中積極參與各種專題的研討，熱情地與專家們進(jìn)行交流。對(duì)企業(yè)界來(lái)說(shuō)，在直接的交流過(guò)程中能夠達(dá)成合作意向，也可以獲得各種新的信息，而且大陸有關(guān)部門、專家學(xué)者在會(huì)議上的發(fā)言和形勢(shì)分析是企業(yè)家做決策的重要參考。當(dāng)然，還有更多的企業(yè)家愿意在會(huì)后去大陸其他地方考察未來(lái)投資的方向，尋找新的機(jī)遇。”鄭振清表示。

　　近年來(lái)，融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)合作成為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的主題。今年9月公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》和《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》中，兩岸產(chǎn)業(yè)合作都是兩岸融合發(fā)展的核心內(nèi)容。當(dāng)前，受地緣政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，兩岸產(chǎn)業(yè)合作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，兩岸貿(mào)易進(jìn)入新的調(diào)整期。

　　“從我們今年在廣東、江蘇、福建等地調(diào)研來(lái)看，一些臺(tái)企采取了‘1+n’的策略。‘1’是指臺(tái)企以大陸為主要生產(chǎn)基地，‘n’是到東南亞等區(qū)域設(shè)置生產(chǎn)線，作為備用選項(xiàng)。”鄭振清分析，大陸各級(jí)政府促進(jìn)對(duì)臺(tái)融合發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境政策的出臺(tái)，有助于臺(tái)企繼續(xù)把“1”做大。

　　鄭振清說(shuō)，自2018年初《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(簡(jiǎn)稱“31條措施”)發(fā)布以來(lái)，大陸各級(jí)政府出臺(tái)了3000多條涉臺(tái)公共政策條文，形成了大規(guī)模的涉臺(tái)公共政策體系。

　　鄭振清將此政策體系的結(jié)構(gòu)提煉為“融合三角”，即一是產(chǎn)業(yè)政策支持，臺(tái)企等同內(nèi)資，率先享有大陸的發(fā)展機(jī)遇，獲得同等的生產(chǎn)要素支持，進(jìn)入大陸的產(chǎn)供鏈體系；二是社會(huì)融合支持，臺(tái)胞享有與大陸居民同等待遇，大陸城鄉(xiāng)社會(huì)要素助推兩岸產(chǎn)業(yè)合作；三是公共服務(wù)的同等化支持，公共部門為大陸臺(tái)企臺(tái)胞提供同等的高質(zhì)量公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。

　　“‘融合三角’的涉臺(tái)公共政策體系，蘊(yùn)含著‘有為政府’促進(jìn)‘有效市場(chǎng)’的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，目的是克服國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和臺(tái)灣政治風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，為兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)提供新動(dòng)力，為今后祖國(guó)完全統(tǒng)一奠定公共政策軌道和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。”鄭振清分析。

　　鄭振清表示，今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)兩岸融合發(fā)展的政策支持，不斷完善涉臺(tái)公共政策體系，充分發(fā)揮兩岸市場(chǎng)主體的活力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)臺(tái)企臺(tái)胞在新發(fā)展格局中，在高質(zhì)量發(fā)展中，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。(完)