中新網北京12月7日電 (記者 徐婧)北京已邁入中度老齡化社會，并呈現(xiàn)加速趨勢。7日，北京市民政局會同有關部門聯(lián)合發(fā)布并解讀《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)等系列政策，積極構建完善城鄉(xiāng)協(xié)同、分層分類、全面覆蓋的養(yǎng)老服務體系“北京模式”。

　　北京市民政局副局長郭漢橋介紹，截至2022年底，北京市共有常住老年人口約465萬人，占常住總人口21.3%；戶籍老年人口約414萬人，占戶籍總人口29%。面對嚴峻的人口老齡化形勢，北京堅持首都特色、首善標準，全面體現(xiàn)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式、完善區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級養(yǎng)老服務網絡、搭建養(yǎng)老服務供需對接平臺等一系列改革舉措。

　　北京將堅持“兩個體系”同步推進，在發(fā)展好養(yǎng)老事業(yè)，“兜住底、兜準底、兜好底”的同時，大力培育發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，全面擴大市場化、專業(yè)化、品質化養(yǎng)老服務供給。

　　《實施意見》圍繞加強養(yǎng)老服務體系統(tǒng)籌布局、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給等5方面，明確了19項重點任務。

　　一是加強養(yǎng)老服務體系統(tǒng)籌布局，力爭2025年實現(xiàn)每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個區(qū)域養(yǎng)老服務中心。在養(yǎng)老服務網絡建設方面，重點打造具備養(yǎng)老服務供需對接、調度監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學堂、康養(yǎng)娛樂、集中照護等功能于一體的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心，即區(qū)域養(yǎng)老服務綜合體，形成以區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心為統(tǒng)籌，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心為主體，以社區(qū)養(yǎng)老服務驛站為延伸的三級養(yǎng)老服務網絡。

　　二是優(yōu)化加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給，實現(xiàn)標準化、品質化的居家養(yǎng)老服務輕松獲取。按照“培育品牌化市場主體、構建就地居家養(yǎng)老和異地康養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老兩種養(yǎng)老模式、實現(xiàn)老年人各類養(yǎng)老服務需求全面覆蓋”的工作思路，復制推廣居家養(yǎng)老服務新模式，深化居家養(yǎng)老服務供給側結構性改革，擴大普惠型養(yǎng)老服務供給。同時，健全線上線下相結合、制餐助餐相配套的多元化、市場化、可持續(xù)養(yǎng)老助餐服務體系。通過完善家庭適老化改造支持政策，支持發(fā)展康復輔助器具社區(qū)租賃服務等措施，加快推進無障礙環(huán)境建設。

　　三是推動機構養(yǎng)老服務提質增效，實現(xiàn)機構照護服務標準化、品質化、普惠化。主要包括強化公辦養(yǎng)老機構托底保障作用，支持國有企業(yè)等各類市場主體平等承接公辦養(yǎng)老服務設施運營管理，促進符合條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心轉型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施和機構，深化京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展，以此進一步提升北京市機構養(yǎng)老保障水平。

　　四是建立精準服務主動響應機制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務“找得到、用得好”。針對老年人養(yǎng)老服務供需信息不對稱等問題，依托“北京養(yǎng)老服務網”和手機小程序，建設完善集供需對接、政策宣傳、養(yǎng)老地圖、養(yǎng)老助餐、人才招聘、京津冀協(xié)同、養(yǎng)老志愿服務等功能于一體的數(shù)字化養(yǎng)老公共服務平臺。建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，加強針對獨居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計劃生育特殊家庭老年人的上門看望、電話問候等探訪關愛服務。

　　五是完善養(yǎng)老服務保障機制，減少養(yǎng)老生活的“后顧之憂”。包括持續(xù)完善長期照護保障制度，深入推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加大養(yǎng)老服務經費保障，培育專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍，加強基本養(yǎng)老服務統(tǒng)計，強化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管，確保為養(yǎng)老服務高質量發(fā)展保駕護航。

　　為更好貫徹落實《實施意見》，北京市民政局會同相關部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市居家養(yǎng)老服務網絡建設工作方案》《北京市加快養(yǎng)老助餐服務發(fā)展的工作方案》《北京市加快推進養(yǎng)老服務人才隊伍建設行動計劃(2023年-2025年)》《北京市綜合為老服務平臺建設工作方案》等多個配套政策，對重點工作進一步細化，持續(xù)、全面加強養(yǎng)老服務體系建設。(完)