澳門(mén)回歸24周年，內地經(jīng)珠澳口岸供澳鮮活農產(chǎn)品逾280萬(wàn)噸

　　拱北海關(guān)助供澳“菜籃子”搶鮮提速

　　每天清晨，經(jīng)拱北關(guān)區珠澳口岸，各類(lèi)內地優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品源源不斷地供應到70多萬(wàn)澳門(mén)同胞的餐桌。

　　拱北海關(guān)始終把保障供澳食用農產(chǎn)品安全供應作為重要任務(wù)，守護著(zhù)澳門(mén)同胞的“菜籃子”。據統計，澳門(mén)回歸以來(lái)，內地經(jīng)珠澳口岸共向澳門(mén)供應活畜、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等鮮活農產(chǎn)品累計約102萬(wàn)批，280.3萬(wàn)噸。

　　撰文：何麗苑 李曉童

　　助企紓困服務(wù)升級

　　12月18日凌晨5時(shí)，寒潮南下，珠海冬意漸濃，上沖華威路一帶卻一片火熱，工人們緊鑼密鼓地挑選、分揀、打包，數十輛裝運供澳鮮活農產(chǎn)品的小貨車(chē)來(lái)回穿梭……在這個(gè)面積不到1平方公里的片區，匯集了供澳民生物資的三大加工配送中心，每天有各種水果、蔬菜、鮮活水產(chǎn)品源源不斷從這里發(fā)出運往澳門(mén)。

　　貨車(chē)司機黃啟賢從事供澳鮮活配送工作已有15個(gè)年頭。當天早上6:40，5噸西蘭花、馬鈴薯、大白菜裝車(chē)后，他從上沖出發(fā)，20分鐘后抵達拱北口岸通關(guān)，7:30就順利抵達澳門(mén)早市。

　　“這在以前是無(wú)法想象的，以前沒(méi)有專(zhuān)用鮮活通道，每天貨車(chē)在排長(cháng)隊，如果碰到惡劣天氣，一等大半天就過(guò)去了。”談起通關(guān)變化，黃啟賢感慨說(shuō)。

　　黃啟賢所在的一源進(jìn)出口有限公司是珠海供澳鮮活產(chǎn)品的龍頭企業(yè)。數天前，這家公司“嘗鮮”使用“屬地集報”模式疊加粵澳貨物“一單兩報”功能，辦理通關(guān)手續更加便利。

　　去年10月，針對供澳鮮果每天品種多、批次多、保鮮要求高的特點(diǎn)，拱北海關(guān)量身打造“屬地集報”新模式，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐探索，將該利好拓展到新鮮蔬菜，又在出口環(huán)節優(yōu)化疊加“一單兩報”功能。“現在，供澳鮮果、蔬菜在屬地的‘票票申報’改為按月集中報檢，并在出口集報時(shí)同步生成澳門(mén)進(jìn)口貨物申報單，無(wú)需再進(jìn)行澳門(mén)手工申報；同時(shí)，疊加風(fēng)險監控、周期抽檢和監測等綜合評定，在保證質(zhì)量的前提下，澳門(mén)同胞能吃上更新鮮的蔬果。”該關(guān)動(dòng)植檢處植檢科石振介紹。

　　據了解，目前平均每天由珠海出口澳門(mén)的食用農產(chǎn)品達100多車(chē)次約400噸。海關(guān)不僅開(kāi)辟“供澳鮮活綠色通道”，設置“供澳鮮活農產(chǎn)品專(zhuān)窗”，采用多項措施加快通關(guān)，更是用心用情不斷升級對企服務(wù)。如對供澳食用水生動(dòng)物采用檢驗檢疫證書(shū)“云簽發(fā)”模式，企業(yè)“足不出戶(hù)”便可自助直接打印海關(guān)簽發(fā)的證書(shū)，針對塘魚(yú)、供澳大熊貓竹葉等特殊養殖特點(diǎn)，拱北海關(guān)綜合運用隨時(shí)查驗等方式簡(jiǎn)化企業(yè)手續。

　　豐富澳門(mén)“菜籃子”

　　活豬是澳門(mén)市場(chǎng)最緊俏的內地鮮活產(chǎn)品之一，此前供澳活豬貨源基本來(lái)自珠三角養殖場(chǎng)。受疫情影響，2020年上半年出現供澳活豬價(jià)格倒掛的現象，貨源日趨緊張。

　　為解決這一難題，拱北海關(guān)經(jīng)多次評估調研，推動(dòng)建成內地供澳活豬“過(guò)駁站”。位于珠海斗門(mén)區八甲村的供澳活豬過(guò)駁站工作人員黃萬(wàn)雄回憶：“廣東省外養豬場(chǎng)使用內地車(chē)輛裝載活豬運至‘過(guò)駁站’，每車(chē)至少裝載90頭，再從‘過(guò)駁站’換裝澳門(mén)車(chē)輛供澳，較之前澳門(mén)車(chē)輛到內地每車(chē)只運35頭，有效降低供澳活豬長(cháng)途運輸成本。”

　　“我們積極為供澳活豬供需雙方牽線(xiàn)搭橋，目前其貨源從廣東擴大到湖南、江西、廣西等6個(gè)養殖大省，大大緩解供澳活豬緊張局面。澳門(mén)回歸24年來(lái)，內地已累計向澳門(mén)供應活豬256萬(wàn)頭，有力滿(mǎn)足澳門(mén)市場(chǎng)需求。”拱北海關(guān)動(dòng)植檢處動(dòng)檢科吳松林說(shuō)。

　　為更好地對接粵港澳大灣區“菜籃子”需求，拱北海關(guān)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立供澳蔬菜、水果、食用水生動(dòng)物三大加工配送中心，并促成三大中心與湖南、云南、山東、寧夏等全國十幾個(gè)省、自治區的種植養殖基地簽訂原料購銷(xiāo)協(xié)議，幫助企業(yè)拓展優(yōu)質(zhì)貨源。近年來(lái)，拱北海關(guān)引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍等上百種食用農產(chǎn)品豐富澳門(mén)市場(chǎng)。

　　潘文波也是供澳鮮活產(chǎn)品業(yè)務(wù)骨干，見(jiàn)證了供澳鮮活產(chǎn)品的變化和發(fā)展，“澳門(mén)回歸之初，珠海片區供澳民生物資品種較少，大多為日常所需的主流品種，現在豐富很多了，光蔬菜就多達200個(gè)品種。”據了解，目前內地活畜已占澳門(mén)市場(chǎng)份額100%，蔬菜占90%以上，水果和食用水生動(dòng)物占70%。

　　目前，拱北海關(guān)已建立種植養殖基地注冊登記/備案管理、有害生物及農殘監測、企業(yè)分類(lèi)管理、跨關(guān)區聯(lián)動(dòng)共管等一系列制度，實(shí)現從“種植養殖基地—生產(chǎn)加工環(huán)節—運輸出境”的全程溯源管理，有效保障供澳食用農產(chǎn)品安全穩定供應。

　　“上個(gè)世紀90年代末，我們能提供的農產(chǎn)品檢測項目?jì)H限于一些常規、基礎的內容。”拱北海關(guān)技術(shù)中心相關(guān)實(shí)驗室負責人說(shuō)，“后來(lái)，我們配置了氣相色譜質(zhì)譜儀、基因測序儀等先進(jìn)儀器設備，采用多殘留檢測技術(shù)，實(shí)現了多種類(lèi)多項目的農獸藥殘留篩查。”據統計，目前該關(guān)每年對供澳鮮活農產(chǎn)品的風(fēng)險監測已涵蓋動(dòng)物疫病、生物毒素、農獸藥殘留、污染物等37大類(lèi)、800多個(gè)樣品、2萬(wàn)余個(gè)項次。

　　兩地合作深化創(chuàng )新

　　今年11月，拱北海關(guān)與澳門(mén)市政署在珠海簽署《關(guān)于建立供澳食用水生動(dòng)物“檢疫前推，合作監管”模式合作備忘錄》，雙方共同制定認可標準，首批18家注冊養殖場(chǎng)/中轉場(chǎng)獲得雙方認可，可享受通關(guān)便利，預計平均每批貨物可節約通關(guān)時(shí)間30分鐘。

　　此次合作項目是近年來(lái)雙方推動(dòng)珠澳兩地規則銜接、機制對接的又一次積極探索。據了解，此前雙方已在供澳苗木花卉、進(jìn)境暫存中轉澳門(mén)食品、供澳冰鮮水產(chǎn)品、澳門(mén)官方動(dòng)植物產(chǎn)品檢測樣品等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛的動(dòng)植物檢疫和食品安全監管合作，開(kāi)創(chuàng )了多個(gè)全國首創(chuàng )模式。

　　近年來(lái)，拱北海關(guān)發(fā)揮“粵港澳衛生檢疫、動(dòng)植物檢疫和食品安全控制會(huì )議”平臺作用，與澳門(mén)市政署等部門(mén)建立高層互訪(fǎng)、定期例會(huì )、信息通報、技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、突發(fā)事件聯(lián)合處置等機制，不定期交流兩地法律、法規、標準及管理經(jīng)驗，在監管互認、檢測技術(shù)等方面達成廣泛合作共識，共同開(kāi)展多項課題研究，為服務(wù)兩地相關(guān)業(yè)務(wù)改革創(chuàng )新提供決策參考。